Cambiar la estructura del impuesto a la propiedad de Oregón a una base impositiva del valor de la tierra podría mejorar la equidad entre los propietarios de viviendas de varios niveles de ingresos, según un estudio realizado por el Centro de Investigación Económica del Noroeste (NERC) de la Universidad Estatal de Portland.

Un impuesto sobre el valor de la tierra pura evalúa los impuestos sobre la propiedad basándose exclusivamente en el valor de la tierra, independientemente de las estructuras construidas en el sitio. El estudio de NERC analiza un impuesto sobre el valor de la tierra modificado, que evalúa una tasa significativamente más alta en la tierra que las mejoras. Los impuestos a la propiedad en Portland y Oregon se rigen actualmente por la Medida 5 y la Medida 50, que imponen límites a las tasas de impuestos a la propiedad.

Medida 5, aprobado en 1990, limita la tasa del impuesto a la propiedad a $ 15 por $ 1, 000 de valor tasado. Medida 50, aprobado en 1997, evita que el valor de tasación de las propiedades individuales aumente más del 3% anual. En un informe de 2014, NERC mostró cómo estas leyes lograron que las áreas de mayores ingresos paguen una proporción menor del valor de sus propiedades en impuestos que las áreas de bajos ingresos.

"Ahora mismo, si posee un terreno y construye en él, la cantidad total se cuenta para el impuesto a la propiedad, "dijo Peter Hulseman, economista senior de NERC. "Impuestos sobre el valor de la tierra, básicamente, gravan principalmente la tierra. Puede ver, basado en ese concepto, cómo incentivaría el desarrollo porque mejorar su tierra ya no cuesta ".

En Portland, El cambio a un impuesto sobre el valor de la tierra (LVT) aumentaría los impuestos sobre la propiedad de la tierra en áreas más deseables, principalmente en el interior de Portland, y reduciría los pagos de impuestos en otros lugares.

Generalmente hablando, Hulseman dijo que bajo este tipo de estructura tributaria, las áreas de mayores ingresos pagarían más en impuestos y las áreas de menores ingresos pagarían menos. La estructura grava la tierra en función del "mejor y más alto uso".

"Pero la política es neutral en términos de ingresos, lo que significa que el gobierno no está ganando más, ", agregó." Acaban de cambiar quién paga la mayor parte de la cuenta ".

En los EE.UU., un impuesto sobre el valor de la tierra se probó más recientemente en Altoona, Penn. en 2011. Pero la ciudad volvió a los impuestos tradicionales a la propiedad en 2016 debido a la confusión actual y la eficacia limitada. Otros países, incluida Dinamarca, Lituania, Rusia y Taiwán todavía utilizan impuestos sobre el valor de la tierra.

"Es más singular en Oregon porque tenemos leyes de impuestos a la propiedad muy inusuales en vigor, "Dijo Hulseman.

Oregón es también uno de los cuatro estados estudiados por el Centro de Prioridades de Política y Presupuesto donde las estructuras de impuestos a la propiedad existentes exacerban la desigualdad económica. según un informe de 2018.

NERC analizó algunos escenarios y el impacto potencial en Portland. Aquellos incluyeron deshacerse de la Medida 5 y la Medida 50, y por separado, ¿Qué pasaría si esas medidas fueran reemplazadas por una estructura de impuesto sobre el valor de la tierra?

El estudio de la PSU confirmó que los impuestos al valor de la tierra conducirían a una igualdad económica más generalizada. Más lejos, El cambio a una estructura de impuesto al valor de la tierra incentivaría el desarrollo.

Una nueva estructura del impuesto sobre el valor de la tierra requeriría mitigación para evitar un impacto negativo en grupos como los propietarios de viviendas de bajos ingresos y los propietarios de viviendas de ingresos fijos que poseen propiedades en áreas de alto valor. Hulseman dijo que una legislación cuidadosamente elaborada podría prevenir esos impactos negativos. Algunas opciones se detallan en el informe, incluidas las exenciones para las granjas y los hogares con derechos adquiridos de bajos ingresos.

"En breve, muchas de las desigualdades creadas por la Medida 5 y 50 probablemente se revertirían si se implementara un LVT en la región de Portland, "según el estudio.

El siguiente paso es un estudio a nivel estatal, que requiere aprobación legislativa. Hulseman dijo que lo más pronto que este estudio podría ponerse en marcha es a principios del próximo año.