Cuando las colonias del Reino Unido se independizaron, muchos funcionarios británicos permanecieron en sus respectivos países como asesores. El economista de desarrollo Valentin Seidler ha creado una colección única de datos sobre los funcionarios coloniales de la época. Tiene la intención de identificar las cualidades y habilidades que hacen que alguien sea un buen trabajador de ayuda al desarrollo.

Colin Baker pasó gran parte de su vida en Nyasaland, el actual Malawi. Como funcionario colonial británico, el abogado se desempeñó como comisionado de distrito de una región rural remota. Después de que el país se independizó en la década de 1960, se quedó como asesor. Durante el período colonial, se tomaron decisiones administrativas en Londres, donde las autoridades decidieron, por ejemplo, que se introduciría un sistema de jueces legos en todas las colonias. Como jueces de paz, los ciudadanos debían emitir un juicio después de haber sido instruidos por agentes legales capacitados. Baker no implementó esta decisión, ya que sabía que este sistema no funcionaría en su distrito. Simplemente no había jueces de paz instruidos legalmente. Por lo tanto, ignoró las directivas de Londres y utilizó el dinero reservado para los jueces legos para proporcionarles una formación jurídica básica. que era perfectamente adecuado para la mayoría de los casos que tenían que tratar. Con éxito:mientras el sistema judicial de este país empobrecido es, por supuesto, tan escaso de dinero como el de otros estados africanos, Malawi sigue siendo la única antigua colonia donde los jueces legos asisten a sus propios cursos de diploma.

Por qué copiar y pegar no funciona

Para Valentin Seidler, historias como la de Baker tienen un interés particular. Economista del desarrollo en la Universidad de Economía y Administración de Empresas de Viena, Seidler está buscando mejores formas de implementar reformas administrativas en el contexto de la cooperación al desarrollo. Generalmente, las instituciones de los países que envían trabajadores de ayuda al desarrollo sirven de modelo para tales reformas en los países socios. "La experiencia muestra que este 'trasplante' de estructuras administrativas a menudo no funciona, ", Explica Seidler." Los éxitos suelen ser de corta duración, porque las reformas ignoran las condiciones locales o las peculiaridades culturales de los países receptores ”. Colin Baker decidió no simplemente adoptar una forma administrativa del Imperio Británico como se decreta, y por lo tanto ha creado estructuras más viables en la ex colonia.

En su proyecto "Burócratas, Trasplante y Calidad Institucional II, "que fue financiado con una beca de Erwin Schrödinger del Austrian Science Fund FWF, Seidler ha optado por un enfoque único para analizar el éxito de las reformas en los países en desarrollo. Como base, utiliza los datos proporcionados por Baker y miles de sus colegas británicos, en su mayoría hombres, ya que las pocas funcionarias coloniales solían trabajar como maestras y enfermeras. "He creado un conjunto de datos a partir de los registros de personal de la Oficina Colonial Británica, que contiene información como formación, antigüedad en el servicio y habilidades de 14, 000 altos funcionarios, "Seidler explica." Todos ellos estaban en el cargo cuando las colonias obtuvieron su independencia. Muchos de estos funcionarios públicos, independientemente de si trabajaron en el sector sanitario, justicia, educación u otros campos, permanecieron como asesores, como Baker, más en algunos países, menos en otros. Para Seidler, estos funcionarios públicos, que se quedaron y continuaron recibiendo sus salarios del Reino Unido, representan la cuna de la cooperación al desarrollo ".

La tercera mayor recopilación de datos sobre el personal del Imperio Británico

Escaneando fichas viejas, un proceso que requiere mucho tiempo, y la creación de una base de datos electrónica completa fue solo el primer paso para Seidler. De los 800 ex funcionarios públicos que aún vivían, Seidler seleccionó a unos cien con los que realizó entrevistas personales. Estos contactos ayudaron a complementar sus datos con grandes cantidades de fotos, material de video y otros registros. Más reciente, otros 25, Se agregaron 000 registros gracias a una organización de personas mayores para funcionarios coloniales. Esta última agencia oficial restante del Imperio Británico no cesó sus operaciones hasta 2017. "En general, esto dio lugar a la tercera mayor recopilación de datos sobre empleados del Imperio Británico, "Seidler informa.

La pregunta más importante que el investigador quería responder con la recopilación de datos era si hacía una diferencia relevante si los expertos británicos, que tenía experiencia con el país respectivo, estaban bien educados y hablaban con fluidez el idioma local, permaneció en el país en calidad de asesor. Seidler miró a varias organizaciones, analizar los cambios en las habilidades y la estructura educativa después de que el país obtuvo la independencia, pero también sus éxitos, desde la implementación de campañas de vacunación hasta la construcción eficiente de carreteras y la cantidad de cortes de energía en la región. "De hecho, se ha demostrado que hubo una diferencia significativa. Donde los expertos se quedaron, se lanzaron con éxito más proyectos, "Seidler observa". Sin embargo, aquellos que —como Baker en Malawi— ya se habían acostumbrado a interpretar las directivas de Londres con mayor libertad y adaptar las medidas a las condiciones locales parecían haber tenido un éxito especial ".

Perfil laboral para trabajadores de ayuda al desarrollo

¿Qué lecciones se pueden extraer de esto para la cooperación al desarrollo en la actualidad? Antes de su carrera académica, El propio Seidler era un trabajador de la ayuda al desarrollo y, por lo tanto, conoce los desafíos que implica. Según su recopilación de datos, ahora busca elaborar un perfil de requisitos para los expertos en desarrollo, independientemente de si proceden del propio país de destino o no. "Por un lado, deben tener la formación adecuada, pero, en el otro, también deben tener el coraje y la experiencia necesaria para abordar las cosas de manera un poco diferente de lo que quizás se pretendía, dependiendo de la situación individual, "Seidler concluye." La cuestión es cómo encontrar a estas personas. Quiero averiguar qué antecedentes grupos de edad y otras características que un reclutador debe buscar ".