Los legisladores a menudo promocionan incentivos fiscales a favor de la gentrificación, como el nuevo incentivo fiscal federal de "zona de oportunidad", la exención fiscal ofrecida a los desarrolladores en la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos de 2017, como herramientas para promover la inversión de capital en los vecindarios pobres.

Si bien tradicionalmente disfrutan de un apoyo bipartidista significativo, Los incentivos fiscales basados ​​en el lugar a menudo son decepcionantes para los defensores de la lucha contra la pobreza. Pero lo que muchos defensores consideran un defecto de tales incentivos, específicamente, la falta de salvaguardias para proteger a las comunidades pobres, en realidad puede ser una característica de la política, dice un nuevo artículo de un experto de la Universidad de Illinois que estudia la intersección de la ley tributaria y la política social.

El desarrollo de incentivos fiscales a la inversión basados ​​en el lugar puede explicarse como un resultado predecible de la "pro-gentrificación legal, entorno empresarial y político que los produjo, "dijo Michelle D. Layser, profesor de derecho en Illinois.

"El debate público sobre los incentivos fiscales para fomentar la inversión en áreas de bajos ingresos a menudo proviene de dos perspectivas:a favor del crecimiento y en contra de la pobreza, "Layser dijo." La perspectiva a favor del crecimiento sostiene que va a estimular la inversión, que será bueno para los negocios, crecimiento económico y empleo:todas las cosas que nos gusta ver cuando pensamos en la economía.

"Y tradicionalmente, este tipo de incentivos han obtenido mucho apoyo en todo el espectro político y han sido bastante populares porque se considera que tienen este doble dividendo:crecimiento económico y alivio de la carga de la pobreza ".

Pero la noción de que esos incentivos fiscales se han diseñado para aliviar la pobreza "siempre ha sido errónea, "Dijo Layser.

"Ninguna de estas leyes ha sido diseñada de una manera en la que deberíamos esperar que ayuden a las comunidades pobres, ", dijo." Esto no quiere decir que no puedan diseñarse teniendo en cuenta las comunidades. Absolutamente podrían serlo. Pero lo político El entorno económico y legal en el que se han elaborado estas leyes y se han utilizado con el tiempo no ha sido propicio para tales objetivos procomunitarios ".

Zonas de oportunidad, por ejemplo, Permitir que los gobernadores estatales designen áreas específicas de bajos ingresos para cierto financiamiento subsidiado por impuestos. Pero muchos de los proyectos que se priorizan bajo el sistema actual no tienen en mente a la comunidad preexistente.

"Tienen en mente un grupo demográfico más rico:las personas que van a ingresar a esa comunidad, gastar dinero y vivir en los nuevos condominios de lujo y convertir este vecindario que alguna vez fue visto como económicamente en declive en un nuevo bolsillo en auge de ingresos fiscales, "Dijo Layser.

Los grupos comunitarios de defensa pueden sentirse engañados por tales políticas porque "sienten que una gran parte de este dinero se destina a áreas de gentrificación, y esta ley no está diseñada de manera significativa para sacar a las personas de la pobreza o ayudar a las comunidades pobres, ya que potencialmente abre la puerta para pisotearlas, "Dijo Layser.

"La retórica de los últimos tiempos realmente ha cambiado en las zonas de oportunidad, ", dijo." Muchos comentaristas son escépticos. Pero en serio, esto no es nuevo. Los incentivos fiscales para invertir en zonas pobres nunca se han diseñado para satisfacer las necesidades de las comunidades pobres. y las zonas de oportunidad son solo otro capítulo de una historia mucho más larga ".

Los objetivos de lucha contra la pobreza se pueden promover de manera más eficaz mediante incentivos fiscales a la inversión orientados a la comunidad, que conferiría poder a las partes interesadas de la comunidad, vincular el lugar a la comunidad e incorporar un sistema para monitorear los resultados.

Pero tales incentivos son "raros bajo la ley actual, "Dijo Layser.

"Una pregunta que siempre surge es:'¿Cómo se puede invertir en una comunidad sin aburguesarla? ¿No es inevitable? Mi respuesta a eso no es necesariamente, ", dijo." Necesitamos pasar más tiempo hablando con la gente de las comunidades pobres y averiguando qué necesitan. Responder a esas necesidades puede mejorar su calidad de vida y mejorar su experiencia con el medio ambiente, mucho más de lo que lo haría un nuevo edificio de condominios ".

El documento proporciona una hoja de ruta para diseñar incentivos fiscales a la inversión orientados a la comunidad que emplean "técnicas de mapeo mental para informar los diseños de incentivos fiscales" y programas piloto de incentivos fiscales a la inversión orientados a la comunidad que permitirían a los investigadores estudiar su impacto y evaluar su potencial a gran escala. -programas de lucha contra la pobreza a gran escala.

"Podría resultar que lo que las áreas pobres realmente necesitan son cadenas de supermercados comunes y corrientes, no cafeterías, tiendas de comestibles de alta gama o nuevos desarrollos de condominios de gran altura, ", dijo." Y eso solo lo descubrirías hablando con las personas que viven en esa comunidad ".

El artículo se publicará en la Revisión de la ley de Wisconsin .