Reducir la desigualdad de la riqueza sin disminuir el desempeño económico de un país, un paquete de políticas de impuestos sobre el legado e impuestos sobre el valor de la tierra podría ser la solución óptima. Un paquete de políticas de este tipo De hecho, tener una gran ventaja sobre los impuestos corporativos, según un nuevo estudio publicado en la revista Fiscalidad internacional y finanzas públicas . Es el primer análisis que incluye el factor de la tierra hasta ahora descuidado para abordar la desigualdad de la riqueza. La tierra es de gran interés para estudiar la desigualdad, ya que el cambio climático podría aumentar los precios de la tierra y, por lo tanto, afectar los costos de la vivienda. El aumento de costos podría contrarrestarse con impuestos inteligentes que también reducirían la desigualdad general en un país, y, por lo tanto, posiblemente contribuyan a reducir las tensiones en la sociedad que se ven amplificadas por el populismo.
El autor principal Max Franks del Instituto de Potsdam para la Investigación del Impacto Climático (PIK) dice:"El cambio climático probablemente hará que la tierra sea más cara. O el calentamiento global absoluto causado por las emisiones de combustibles fósiles expondrá la tierra al riesgo de sequías e inundaciones, o, si los tomadores de decisiones optan por mitigar el cambio climático, la tierra se utilizará para plantaciones de biomasa y parques eólicos y similares. En cualquier caso, la tierra se volverá más escasa y, por lo tanto, más cara, y la especulación de la tierra por parte de los inversores hará subir aún más los precios de la vivienda ".
Reducir la brecha entre ricos y pobres es uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU ". En nuestro estudio, por lo tanto, hemos investigado cómo se podría abordar el problema del aumento de los precios de la tierra. Los gobiernos tienen una libertad considerable para reducir la desigualdad de la riqueza sin sacrificar el rendimiento económico, encontramos, "explica Franks." El resultado de nuestros complicados cálculos conceptuales es bastante simple. Tendría sentido introducir un paquete de políticas de impuestos al valor de la tierra e impuestos al legado, lo que también permitiría reducir los impuestos corporativos o el impuesto al valor agregado en el camino ".
Gravar la tierra desencadena la inversión
Un impuesto sobre el valor de la tierra tendría dos efectos principales. Primero, sería un incentivo para invertir dinero en capital productivo, por ejemplo en la industria, mientras que invertir en tierras, y en particular el acaparamiento de tierras, sería menos rentable. Por tanto, el aumento de la inversión de capital productivo aumentaría directamente la producción económica. Segundo, impuestos sobre el valor de la tierra, que se basan únicamente en el valor no mejorado de la tierra, sin tener en cuenta el valor de los edificios, impulsaría un uso más eficiente de la tierra. Dejar la tierra vacante sería, debido a los impuestos sobre el valor de la tierra, resultar en que el propietario pierda dinero; por lo tanto, edificio de apartamentos, por ejemplo, generar ingresos por rentas, se vuelve más atractivo. Esto incluso podría ayudar a mitigar la escasez de viviendas.
"El estudio conceptual muestra cómo los gobiernos pueden ayudar a todos a obtener su parte justa del pastel sin reducirlo, "dice Franks. Para ello, los autores comparan los impuestos sobre la renta del capital, legados, y el valor de la tierra. "Asombrosamente, la tierra fue ignorada en los estudios económicos sobre la desigualdad de la riqueza desde la década de 1960, aunque hemos visto enormes aumentos en el valor de la tierra. Entonces, en nuestro estudio, incluimos este factor crucial para el desarrollo y la distribución de la riqueza, ", Añade Franks.
Los impuestos al legado ayudan a reducir la desigualdad, sin embargo, se necesita una regulación adicional
El estudio se basa en un consenso en la literatura económica de que la dinámica del legado es un determinante importante de la distribución de la riqueza. Por eso, gravar los legados redistribuiría la riqueza. Todavía, si solo se introdujera un impuesto adicional sobre los legados, también podría dañar la producción económica futura, ya que podría disuadir a los hogares de ahorrar. Una reducción del ahorro a escala nacional, sin embargo, significaría que los bancos tienen menos fondos disponibles para transferir a las empresas como préstamos, lo que en última instancia reduce las inversiones nacionales. Para contrarrestar esa tendencia, un impuesto sobre el legado debe combinarse con un impuesto sobre el valor de la tierra, lo que hace que la inversión en la tierra sea menos lucrativa y asegura que los ahorros se dirijan a inversiones productivas. Otra posible medida para estimular la economía sería una reducción moderada del impuesto a las sociedades compensado por los ingresos públicos adicionales derivados de los impuestos sobre los legados y la tierra.
"Sin embargo, se necesitaría una regulación adicional para distribuir la carga tributaria de manera justa. En particular, muchos hogares de clase media tienen una gran proporción de tierra en su cartera de activos, ya que poseen una casa y solo una riqueza financiera comparativamente pequeña. Para evitar una mayor carga fiscal sobre la clase media, se podría establecer una desgravación fiscal sobre el valor de la tierra, "agrega el coautor David Klenert del Instituto de Investigación Mercator sobre Bienes Comunes Globales y Cambio Climático (MCC)". Además, Se necesitaría una regulación para asegurarse de que los propietarios no pasen todos los costos del impuesto al valor de la tierra a sus inquilinos. Todavía, a pesar de la complejidad tanto de los efectos secundarios de los impuestos como de las políticas necesarias para limitarlos, nuestras conclusiones son sólidas ".
Contrarrestar el aumento de la desigualdad también significa contrarrestar el populismo
"Curiosamente, Nuestro análisis encuentra los mayores efectos positivos para la producción económica y la reducción de la desigualdad de riqueza si los ingresos fiscales se utilizan para transferencias a las generaciones jóvenes que lo invierten en una mejor educación. fundé una familia, o iniciar un negocio, "añade Ottmar Edenhofer, coautor del estudio; es economista jefe de PIK y director de la MCC. "La imposición inteligente de impuestos a los legados y la tierra puede, por lo tanto, ayudar a reducir la desigualdad de riqueza tanto intrageneracional como intergeneracional ".
"Vemos una brecha cada vez mayor entre ricos y pobres en muchas sociedades, un aumento en los volúmenes de legados, y un fuerte aumento en el valor de la tierra, "explica Edenhofer." Si los responsables de la formulación de políticas adoptan los objetivos de desarrollo sostenible de la erradicación de la pobreza, crecimiento inclusivo, reducción de la desigualdad, y ciudades sostenibles en serio, necesitarán una estrategia equilibrada. Esto se vuelve aún más importante en tiempos en que los populistas explotan los temores de la clase media y las tensiones sociales. Las finanzas públicas son un medio importante para llegar a la raíz del problema ".
