Aplicación del marco al análisis de las 40 ciudades europeas líderes en iniciativas de desperdicio de alimentos urbanos. Los tres ejes horizontales representan los tres pilares del marco y las cintas representan el vínculo entre elementos específicos de los diferentes pilares. El ancho de cada listón refleja la ocurrencia del vínculo entre dos categorías pertenecientes a pilares diferentes dentro de la muestra de 40 ciudades (abreviaturas:gestión integral =gestión integrada; empl. =Empleo; incentivo fiscal =incentivos fiscales; gestión de residuos. =gestión de residuos; finca./producto =agricultores-productores; habilitadores; comp. basura =empresa de transporte). Crédito:Este artículo es un artículo de acceso abierto distribuido bajo los términos y condiciones de la licencia Creative Commons Attribution (CC BY) (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
El desperdicio de alimentos es uno de los problemas más importantes de los sistemas alimentarios actuales:la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) ha estimado que más de un tercio de los alimentos se pierde o se desperdicia a lo largo de toda la cadena de suministro de alimentos, lo que provoca importantes pérdidas económicas, impactos sociales y ambientales.
Desde un punto de vista medioambiental, el desperdicio de alimentos representa entre el 8% y el 10% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero, y la huella hídrica anual de la fase agrícola del desperdicio de alimentos es de unos 250 km 3 , cinco veces el volumen del lago de Garda y más alta que cualquier huella hídrica del consumo nacional de alimentos. El Informe especial del IPCC sobre el cambio climático y la tierra (2018) estima que el 37% de las emisiones totales de gases de efecto invernadero (GEI) son atribuibles al sistema alimentario considerando su ciclo completo. de la agricultura y el uso de la tierra, almacenamiento, transporte, embalaje, Procesando, venta minorista, consumo y desperdicio. En la Unión Europea (UE), Cada año se generan 88 millones de toneladas de desperdicio de alimentos (es decir, 173 kg per cápita) con importantes economías, impactos ambientales y sociales. Se ha estimado que entre el 15% y el 16% del impacto medioambiental total de la cadena de suministro de alimentos en Europa puede atribuirse al desperdicio de alimentos.
Las ciudades han surgido como actores cruciales en la geografía de la seguridad alimentaria mundial:hoy ocupan aproximadamente solo el 3% de la tierra total, pero el número de personas que viven en áreas urbanas superó por primera vez al número de personas que viven en áreas rurales, y los contextos urbanos son, por tanto, la mayor fuente de desperdicio de alimentos posconsumo, utilizando entre el 70% y el 80% de los alimentos del mundo.
Sin embargo, las ciudades han demostrado ser actores cruciales en la lucha contra el desperdicio de alimentos, poner en marcha políticas e iniciativas eficaces para abordarlo.
Al observar 40 ciudades de 16 países europeos, un estudio publicado recientemente en Recursos —El tema especial Pérdida y desperdicio de alimentos:el desafío de una gestión sostenible a través de una perspectiva de economía circular presentó un nuevo marco para evaluar las políticas e iniciativas urbanas de desperdicio de alimentos.
"La pérdida y el desperdicio de alimentos se reconoce como una de las distorsiones más desafiantes del sistema alimentario actual, "explica Marta Antonelli, científico senior de la Fundación CMCC y Responsable de Investigación de la Fundación Barilla. "Hablamos de distorsión porque producimos toneladas de desperdicio de alimentos comestibles cada año. La pérdida de alimentos se produce desde la granja hasta la venta al por menor, excluyendola. mientras que el desperdicio de alimentos se produce en el comercio minorista, servicio de alimentación y nivel de hogar. Las causas van desde un mal manejo, transporte o almacenamiento inadecuado, falta de capacidad de la cadena de frío, condiciones climáticas extremas a los estándares cosméticos, y falta de habilidades de planificación y cocina entre los consumidores. Este año hemos sido testigos de un aumento en la pérdida y el desperdicio de alimentos como resultado de las restricciones de movimiento y transporte debido a la pandemia. Aparte de COVID-19, cada año, aproximadamente el 14% de los alimentos del mundo se pierden antes incluso de llegar al mercado ".
Reducir la pérdida o el desperdicio de alimentos significa más alimentos para todos, menos emisiones de gases de efecto invernadero, menos presión sobre el medio ambiente, especialmente en los recursos hídricos y terrestres, aumento de la productividad y el crecimiento económico, y sociedades más sostenibles.
Marco de evaluación de las políticas urbanas de desperdicio de alimentos (Fuente:elaborado por los autores). Crédito:© 2020 por los autores. Licenciatario MDPI, Basilea, Suiza. Este artículo es un artículo de acceso abierto distribuido bajo los términos y condiciones de la licencia Creative Commons Attribution (CC BY) (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
"La gestión del desperdicio de alimentos es un desafío muy complejo, "explica Marta Antonelli, "dado que requiere acciones diversificadas pero integradas que involucren a muchas autoridades públicas locales, como ciudades, regiones, áreas metropolitanas y provincias, y otros actores, incluidos los minoristas, comedores escolares, hospitales, mercados de alimentos, ciudadanos y organizaciones no gubernamentales. Todos estos actores y niveles de gobernanza deben trabajar de manera sinérgica para garantizar políticas de desperdicio de alimentos urbanos efectivas.
Las ciudades pueden tener un papel crucial actuando en diferentes sectores y niveles del sistema alimentario urbano. La ciudad de Milán, por ejemplo, aprobó una deducción del impuesto a los desperdicios para los actores que contribuyan a reducir el desperdicio de alimentos a través de donaciones. En particular, la ciudad de Milán ha declarado explícitamente su ambición de reducir a la mitad el desperdicio de alimentos para 2030 y su intención de adoptar un enfoque de cadena de suministro de alimentos, para reducir el desperdicio de alimentos en todos los niveles de la cadena, desde la producción de alimentos hasta el consumo final. Los autores partieron de una revisión de la literatura más reciente sobre marcos de evaluación de políticas de desperdicio de alimentos y sobre iniciativas de desperdicio de alimentos urbanos para capturar las especificidades de los contextos urbanos e identificar las iniciativas y políticas urbanas más interesantes implementadas. Finalmente, identificaron vínculos directos e indirectos con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), mostrando el papel que pueden desempeñar las ciudades en la consecución de los objetivos de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas. El marco propuesto identifica y arroja luz sobre los vínculos entre los diferentes tipos de políticas lanzadas (basadas en información, basado en el mercado, regulador, iniciativas de empuje, etc), las principales áreas de intervención abordadas, así como los diferentes actores que intervienen en la gestión de los residuos alimentarios urbanos.
El análisis destacó que varias políticas o iniciativas de desperdicio de alimentos urbanos (por ejemplo, en Bari, Bolonia, Milán, Turín Génova, Venecia y Cremona, con iniciativas públicas y privadas) demostró ser eficaz para abordar la pobreza y la exclusión socioeconómica a través de donaciones de alimentos y, además, mediante la creación de nuevas oportunidades laborales para algunos grupos marginados de la población.
"Abordar el desperdicio de alimentos puede ser un componente clave de iniciativas más amplias basadas en la gestión integrada de los desafíos urbanos y que promueven la colaboración y coordinación del ecosistema urbano, Marta Antonelli añade. "Si nos fijamos en las intervenciones de desperdicio de alimentos urbanos, tenemos muy pocos casos de integrados, Gestión multisectorial y multiactorial del desperdicio de alimentos. Las ciudades están promoviendo actualmente nuevos modelos de gobernanza, por ejemplo, el lanzamiento de nuevos entornos institucionales como los Consejos de Política Alimentaria, la creación de redes regionales y mundiales de alcaldes que abogan por sistemas alimentarios más sostenibles, y coordinar iniciativas para abordar los desafíos relacionados con el desperdicio de alimentos de manera integrada, desde la producción de alimentos hasta la distribución de alimentos ".
El estudio socava la importancia de proporcionar a los funcionarios de la ciudad herramientas efectivas para recopilar datos sobre los niveles de desperdicio de alimentos urbanos. comprender el alcance del problema y diseñar la acción. Las brechas en métricas y datos aún son muchas. Todavía faltan métricas concretas y herramientas de cuantificación disponibles públicamente desarrolladas a nivel de ciudad.
"Es más, it is essential that urban food waste policies and interventions are fully aligned with the targets of the Agenda 2030, " Dr. Marta Antonelli concludes. "Only in four cases (Cremona, Liège, Milan and Montpellier), food waste interventions were explicitly put in relation with the SDGs. The research showed that cities seldom use the SDGs as a policy framework, thus limiting the evaluation of the impact of these interventions on the sustainability agenda.
Por lo tanto, it is important to raise more awareness among local policy makers, public officials, el sector privado, and citizens to fully monitor the link and the impact of food waste on the SDGs. Cities are implementing many urban food waste initiatives, but what it's still rare is an integrated vision in addressing these issues In this sense, the recently adopted "Farm to Fork' Strategy, part of the broader objective of making the EU food system the global standard for sustainability, represents the first step of the European Commission to address food system-related challenges in an integrated manner, for example putting human health and sustainability on the same level."
The analysis could be easily expanded and replicated to other contexts, y en el futuro, the same framework could be valuable for other non-European cities that are starting to tackle food waste and are addressing similar challenges.
