Imagine que una gran tormenta azota su vecindario y el gobierno ofrece comprar viviendas con "antecedentes de daños por inundaciones". Tu sótano está completamente inundado. ¿Calificará para la compra? ¿Y tus vecinos?

Reubicar a los residentes de áreas vulnerables a las inundaciones, conocido como "retiro gestionado, "es un enfoque potencialmente importante para ayudar a las comunidades en riesgo de perder sus hogares por la erosión costera y los desastres naturales. Pero una mirada más cercana a las adquisiciones pasadas del gobierno revela una debilidad importante en el proceso:la falta de transparencia. Afortunadamente, Los programas de adquisiciones anteriores también revelan estrategias para abordar este desafío.

Basado en análisis de estudios académicos e informes sobre la retirada gestionada de las llanuras aluviales en los Estados Unidos, La investigación de la Universidad de Stanford muestra que los programas del gobierno local a menudo son subjetivos sobre qué hogares califican para la compra y usan un lenguaje vago en sus comunicaciones. Los programas de compra deben ser rentables para calificar para el financiamiento de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA), pero ese enfoque puede tener efectos no deseados y desproporcionados en las poblaciones minoritarias y de bajos ingresos. La investigación aparece en Cambio climático 10 de septiembre.

"Cuando se habla de un programa gubernamental financiado con fondos públicos para reubicar a las personas, Creo que es problemático que no seamos transparentes sobre por qué y cómo compramos casas, "dijo el autor A.R. Siders, quien realizó una investigación como Ph.D. estudiante del Programa Interdisciplinario Emmett en Medio Ambiente y Recursos en la Escuela de la Tierra de Stanford, Energía y Ciencias Ambientales (Stanford Earth). "Cuando observamos cómo se ha realizado el retiro gestionado hasta la fecha, podemos ver las formas en que salió mal, y esto nos ayuda a mejorar en el futuro. También podemos ver estrategias donde salió bien ".

Traslado de poblaciones vulnerables

Siders descubrió que históricamente las adquisiciones de propiedades ocurrieron en áreas que experimentan inundaciones y reconstrucciones recurrentes, o donde un desastre mayor desencadena la necesidad de nuevas soluciones. Los programas a menudo son financiados por el gobierno federal y administrados por el gobierno estatal o local.

"Si observa las tendencias, estamos acumulando activos en lugares en riesgo, en llanuras aluviales, en zonas expuestas al fuego, "dijo Katharine Mach, un experto en riesgo de cambio climático que trabajó con Siders en un grupo de investigación de adaptación climática en Stanford. "La cuestión de cómo lidiaremos con las inundaciones será relevante para muchos millones de personas más en este siglo que en el siglo pasado".

Siders examinó la información disponible públicamente durante 8, 614 adquisiciones en áreas bajas adyacentes a ríos que estuvieron sujetos a inundaciones desde la década de 1980. Las áreas experimentaron inundaciones después de desastres como los huracanes Sandy (2012), Irene (2011), Floyd (1999) y Fran (1996), y de las inundaciones en Texas, Carolina del Norte, Oklahoma y el Medio Oeste. En su análisis de las comunicaciones sobre oportunidades de compra, Siders descubrió que los mensajes a menudo incluían lenguaje sobre elegibilidad basado en "el mejor interés de la comunidad, "" cumplir con los valores de la comunidad "o" mejorar el medio ambiente natural ".

"Todos los datos que tenemos sugieren que esta falta de transparencia está creando una falta de confianza, y eso se traduce en tasas de participación más bajas, "dijo Siders, quien recientemente comenzó un puesto como becario postdoctoral en el Centro para el Medio Ambiente de la Universidad de Harvard. "Menos propietarios quieren participar en un proceso que no comprenden".

Sin cooperación en el retiro gestionado, Estados Unidos enfrentará dificultades para adaptar su infraestructura existente a los riesgos del cambio climático, dijeron los investigadores. El país experimentó más de $ 300 mil millones en daños por desastres en 2017, uno de los años más dañinos en términos de propiedad, gente, vidas y bienestar. El retiro administrado puede ser "un socio clave en las acciones de adaptación que preservan estilos de vida vibrantes en el futuro, "dijo Mach, un científico investigador senior en el departamento de Ciencias del Sistema Terrestre en Stanford Earth.

Justicia social

La investigación de Siders encontró que el retiro administrado ha dado como resultado que la mayoría de las adquisiciones ocurran en vecindarios de bajos ingresos, un patrón que puede estar perpetuando una historia de desigualdad social.

"Las comunidades más expuestas a los peligros naturales en los EE. UU. Tienden a ser comunidades minoritarias y de bajos ingresos, ", Dijo Siders." La retirada gestionada a través de adquisiciones puede ayudar a las personas a escapar de los ciclos de desastres, pero también puede dividir vecindarios y perpetuar los problemas si no se hace teniendo en cuenta la justicia social ".

Los objetivos políticos también pueden motivar a los legisladores a ofrecer adquisiciones a algunos vecindarios pero no a otros. Los propietarios de viviendas pueden sentirse obligados a marcharse o abandonados para valerse por sí mismos en un área propensa a desastres. dependiendo de la situación. Esa subjetividad crea una sensación de injusticia, según la literatura analizada por Siders. La investigación destaca la necesidad de que los gobiernos locales aprendan de las experiencias pasadas para avanzar, Dijo Siders.

"Simplemente no es factible construir un muro de cemento alrededor de toda la costa de los Estados Unidos; algunas personas tendrán que mudarse, ", Dijo Siders." Si más gobiernos van a utilizar el retiro administrado y lo harán con más frecuencia, queremos asegurarnos aún más de que se haga de una manera justa, forma equitativa y eficaz ".

Las recomendaciones del estudio para mejorar los futuros programas de adquisiciones incluyen aumentar la transparencia al hacer que los criterios de decisión sobre dónde se producirán las adquisiciones sean claros y estén disponibles para el público; involucrar a los miembros de la comunidad en la planificación previa al desastre para que los programas de retiro no sean una sorpresa; y poner más énfasis en dónde se reubicarán las personas si abandonan la llanura aluvial.