El número de desastres se ha duplicado a nivel mundial desde la década de 1980, con daños y pérdidas estimados en un promedio de US $ 100 mil millones al año desde el nuevo milenio, y el número de personas afectadas también está creciendo.
El huracán Katrina en 2005 fue el desastre natural más costoso en los EE. UU., con estimaciones entre $ 100 mil millones y $ 125 mil millones. El número de muertos de Katrina todavía se está debatiendo, pero sabemos que al menos 2, 000 fueron asesinados, y miles se quedaron sin hogar.
En todo el mundo, el número de víctimas es asombroso. El triple desastre de un terremoto, tsunami y fusión nuclear que comenzó el 11 de marzo, 2011 en Fukushima, Japón mató a miles, al igual que el terremoto de Haití de 2010.
Los desafíos para las organizaciones de socorro en casos de desastre, incluidas las organizaciones no gubernamentales (ONG), son inmensos. La mayoría opera bajo una sola, común, principio humanitario de protección de los vulnerables, reduciendo el sufrimiento y apoyando la calidad de vida. Al mismo tiempo, necesitan competir por los fondos financieros de los donantes para garantizar su propia sostenibilidad.
Esta competencia es intensa. El número de organizaciones sin fines de lucro registradas en los EE. UU. Aumentó de 12, 000 en 1940 a más de 1,5 millones en 2012. Aproximadamente $ 300 mil millones se donan a organizaciones benéficas en los Estados Unidos cada año.
Al mismo tiempo, Muchas partes interesadas creen que la ayuda humanitaria no ha tenido tanto éxito en el cumplimiento de sus objetivos debido a la falta de coordinación entre las ONG. lo que da como resultado la duplicación de servicios.
Mi equipo y yo hemos estado buscando una forma novedosa de mejorar la forma en que respondemos a los desastres naturales. Una solución podría ser la teoría de juegos.
Obtener los suministros adecuados para quienes los necesitan es abrumador
La necesidad de mejora es fuerte.
Dentro de las tres semanas posteriores al terremoto de 2010 en Haití, 1, 000 ONG operaban en Haití. La atención de los medios de comunicación por el suministro insuficiente de agua resultó en inmensas donaciones a la Cruz Roja Dominicana para ayudar a su isla vecina. Como resultado, Puerto Príncipe estaba saturado de cargamentos y obsequios en especie, por lo que los envíos desde la República Dominicana tuvieron que detenerse durante varios días. Después del desastre de Fukushima, se enviaron demasiadas mantas y prendas de vestir e incluso bicicletas rotas.
De hecho, alrededor del 60 por ciento de los artículos que llegan al lugar de un desastre son artículos que no son prioritarios. Los trabajadores de rescate luego pierden un tiempo precioso tratando con estos suministros no prioritarios, mientras que las víctimas sufren porque no reciben los suministros para las necesidades críticas de manera oportuna.
La entrega y el procesamiento de suministros incorrectos también se suma a la congestión en los nodos de transporte y distribución, sobrepasa las capacidades de almacenamiento y provoca más retrasos de los elementos necesarios. La inundación de material inapropiado donado en respuesta a un desastre a menudo se conoce como el segundo desastre.
La economía del socorro en casos de desastre, en el lado de la oferta, enfrenta el desafío, ya que las personas necesitan obtener donaciones y garantizar la sostenibilidad financiera de sus organizaciones. Por el lado de la demanda, las necesidades de las víctimas deben satisfacerse de manera oportuna y, al mismo tiempo, evitar la duplicación innecesaria y la congestión en términos de logística.
Teoría de juegos en desastres
La teoría de juegos es una herramienta poderosa para el modelado y análisis de comportamientos complejos de tomadores de decisiones en competencia. Recibió un tremendo impulso de las contribuciones del premio Nobel John Nash.
La teoría de juegos se ha utilizado en numerosas disciplinas, de la economía, investigación de operaciones y ciencia de la gestión, incluso a la ciencia política.
En el contexto del socorro en casos de desastre, sin embargo, se ha trabajado poco para aprovechar el alcance de la teoría de juegos. Está, sin embargo, Está claro que las organizaciones de socorro en casos de desastre compiten por fondos financieros y los donantes responden a la visibilidad de las organizaciones en la entrega de suministros de socorro a las víctimas a través de la cobertura mediática de los desastres.
Modelamos los costos incurridos en la entrega de suministros de socorro, incluida la congestión, la ganancia de la entrega de bienes (ya que estas ONG son organizaciones sin fines de lucro y también desean hacer el bien), además de las donaciones financieras que pueden obtener de la exposición a los medios en los sitios del desastre y por las que competir.
Estos comprendían la función de "utilidad" de cada ONG, que cada uno buscaba maximizar individualmente. Las ONG también enfrentaron limitaciones en el volumen de suministros de socorro que habían colocado previamente y podían distribuir a las víctimas del desastre.
Examinamos dos escenarios:
Cuando las ONG estaban libres de satisfacer cantidades mínimas y máximas comunes de las demandas de artículos de socorro en los puntos de necesidad (un modelo de equilibrio de Nash);
Cuando las ONG tuvieron que asegurarse de entregar los suministros mínimos necesarios en cada punto de demanda para las víctimas, pero no excedieron las cantidades máximas establecidas por una organización de nivel superior.
Tales limitaciones garantizan que las víctimas sean atendidas adecuadamente mientras, al mismo tiempo, minimizar la convergencia y la congestión del material asociada con suministros innecesarios (un modelo de equilibrio de Nash generalizado debido a las restricciones comunes / compartidas). Dichos límites corresponderían a las políticas impuestas por una organización humanitaria o gubernamental de alto nivel.
Políticas e implicaciones
Usamos un estudio de caso del huracán Katrina, debido a su carácter histórico catastrófico.
Creamos los modelos utilizando datos disponibles públicamente, con las ONG correspondientes a Cruz Roja, el Ejército de Salvación y "Otras" ONG de forma colectiva. Dado que Luisiana sufrió la peor parte de los daños, seleccionamos, como puntos de demanda, 10 parroquias en Louisiana.
Aplicar algoritmos basados en computadora, calculamos los flujos de elementos de ayuda y las utilidades de las ONG en los juegos no cooperativos sin políticas impuestas en forma de límites (Equilibrio de Nash) y con (Equilibrio de Nash generalizado).
Un marco procesable para los tomadores de decisiones de las ONG
Una comparación de los resultados bajo los equilibrios de Nash y los equilibrios de Nash generalizados mostró de manera cuantificable que la coordinación es fundamental para lograr mejores resultados en las operaciones de ayuda humanitaria.
La solución de Nash generalizada no solo es capaz de eliminar la posibilidad de tener un suministro insuficiente o excesivo, garantiza, mediante la competencia, la asignación eficiente de los recursos una vez cumplidos los requisitos mínimos.
Sin esos límites impuestos, Las organizaciones de socorro pueden elegir una ruta "fácil" en la entrega de suministros porque es menos costosa, en lugar de la ruta que terminará en un destino donde más lo necesitan.
Por lo tanto, El marco de la teoría de juegos tiene importantes beneficios tanto para las víctimas del desastre como para las ONG. Además, también demostramos que, bajo ciertas circunstancias, la solución de Nash generalizada es capaz de atraer más donaciones que las no restringidas, solución competitiva.
Nuestro estudio tiene numerosas implicaciones para orientar a las autoridades coordinadoras. Proporciona un argumento sólido a favor de la importancia de estos órganos de coordinación en los esfuerzos exitosos de ayuda humanitaria.
Específicamente, nuestra investigación demuestra que, si las autoridades pueden imponer limitaciones a los niveles de demanda superior e inferior de suministros de socorro, pueden proporcionar un mecanismo eficaz para mejorar la respuesta al desastre. Los equipos de respuesta necesitan una cierta cantidad de suministros para salvar vidas, pero no tanto como para provocar congestión y desperdicio.
Las agencias gubernamentales u ONG deben unirse para establecer estos valores.
El modelo de teoría de juegos de equilibrio de Nash generalizado proporciona a los gerentes de ONG un marco estratégico para analizar sus interacciones con otras ONG. al mismo tiempo que proporciona información sobre sus propias operaciones. Es más, como revela nuestro estudio, el marco responde preguntas fundamentales que toda ONG debe abordar:(1) ¿Cómo y dónde deberíamos proporcionar ayuda? y (2) ¿Cómo podemos financiar esas operaciones? Un modelo informático que pueda responder a estas preguntas proporciona un marco viable para los responsables de la toma de decisiones de las ONG.
Nuestro estudio sugiere además que, a pesar de la competencia entre las ONG por la recaudación de fondos, hay fuertes razones para que colaboren, fortaleciendo así su respuesta a desastres y logrando mejores resultados para los necesitados. De hecho, Nuestro análisis de la teoría de juegos muestra de manera cuantificable que la cooperación entre ONG puede incrementar las donaciones financieras a todas las ONG.
Este artículo se publicó originalmente en The Conversation. Lea el artículo original.