Los oficiales militares derrocaron al gobierno de Malí en un golpe de estado el 18 de agosto. 2020. Entre los aspectos más preocupantes del golpe está el hecho de que varios de los agentes involucrados habían recibido formación extranjera, más notablemente de los Estados Unidos.

De hecho, esta fue la segunda vez en ocho años que oficiales entrenados por Estados Unidos en Mali lanzaron un golpe. Parafraseando a Oscar Wilde, perder un gobierno civil por un golpe de estado de oficiales entrenados en el extranjero puede considerarse una desgracia; perder dos parece descuido.

Para muchos comentaristas con un fuerte sentido de déjà vu, Los acontecimientos en Malí refuerzan las sospechas de un vínculo entre el entrenamiento estadounidense y los golpes de Estado.

Pero, ¿el entrenamiento militar extranjero de Estados Unidos provoca golpes de estado? La respuesta corta es que no lo sabemos. Hasta que sepamos más deberíamos ser escépticos ante la afirmación general de que sí.

Evidencia inicial, muy citado por los periodistas, sugiere un enlace.

Los investigadores Jesse Dillon Savage y Jonathan Caverley encuentran que el entrenamiento militar extranjero de Estados Unidos duplica aproximadamente el riesgo de golpe en los estados receptores. Ellos discuten, plausiblemente, que la formación extranjera otorga a los beneficiarios credibilidad y poder dentro del cuerpo de oficiales, que luego pueden utilizar para movilizar a los oficiales contra gobiernos civiles inestables.

Lo que los comentaristas rara vez notan, sin embargo, es que este análisis se limita a solo dos programas de formación estadounidenses. Sin embargo, EE. UU. Tiene unos 34 programas diferentes de entrenamiento militar en el extranjero que involucran a socios en casi todos los países del mundo.

Nuestra investigación no encuentra ninguna relación entre el entrenamiento militar de EE. UU. Y los golpes de Estado, incluso al mirar los programas "más similares" al programa de Educación y Entrenamiento Militar Internacional de Estados Unidos. Investigadores de la Corporación RAND, un grupo de expertos de EE. UU., También analizó el vínculo entre el entrenamiento estadounidense y los golpes militares en África. Ellos también ponen en duda el vínculo entre los dos.

Y en una disertación reciente, La becaria postdoctoral Renanah Miles Joyce encuentra que, de media, El entrenamiento estadounidense en África redujo la participación militar en la política y las violaciones de derechos humanos.

Entrenamientos y golpes de estado

Hay otras razones para ser escéptico sobre la hipótesis de que el entrenamiento en el extranjero causa golpes de Estado. Primero, No debería sorprendernos que los golpistas de Mali recibieran entrenamiento estadounidense. Entre 1999 y 2016, Los programas estadounidenses involucraron a 2,4 millones de aprendices en programas que cuestan más de $ 20 mil millones.

Los oficiales de muchos países se embarcan en el equivalente de seguridad de las peregrinaciones de capacitación global a través de un circuito transnacional de academias, ejercicios y maniobras. Esta formación suele ser la clave para construir una carrera exitosa.

Considere el curriculum vitae de los golpistas de Mali. Los primeros informes sugieren que Assimi Goïta, quien encabeza la junta de Malí, pasó años entrenando junto a las fuerzas especiales de EE. UU., participó regularmente en los ejercicios multinacionales Flintlock del US Africa Command, asistió a un seminario de 18 días en Florida, y estudió en el American-German Marshall Center.

Sus colegas, Coronel Malick Diaw y Coronel Sadio Camara, los supuestos arquitectos del golpe, presuntamente estaban entrenando en el Colegio Militar Superior de Moscú antes de regresar a Bamako en los días previos al golpe.

Por su parte, Los funcionarios alemanes admitieron que varios golpistas habían sido entrenados en Francia y Alemania.

Esto podría, a primera vista, sugieren una conexión entre la formación extranjera y los golpes de Estado. Pero, en nuestra opinión, simplemente apunta a la ubicuidad del entrenamiento extranjero en muchos ejércitos modernos. Además, porque la formación busca fortalecer las relaciones cívico-militares, tiende a ocurrir en países propensos a golpes de Estado como Mali. La historia sugiere que los golpes de estado tienden a engendrar golpes de estado.

La formación extranjera puede no tener mucho efecto en absoluto. En un extremo del espectro, formación extranjera a gran escala en Somalia, Irak, o Afganistán se ha encontrado con el fracaso y la frustración. Jahara Matisek, profesor asistente en el Departamento de Estudios Militares y Estratégicos de la Academia de la Fuerza Aérea de EE. UU., ha comparado estas fuerzas entrenadas en el extranjero con huevos de Fabergé, "caro y fácil de romper".

En el otro extremo, muchas actividades se limitan a un puñado de soldados y duran unos pocos días. Esto hace que sea difícil concluir que la formación extranjera por sí sola desencadena cambios importantes en las relaciones cívico-militares en los países receptores.

Consideraciones politicas

Si no podemos hacer una afirmación general sobre el vínculo entrenamiento-golpe, quizás se pueda encontrar un vínculo en determinadas situaciones. Por ejemplo, los tipos de formación que se llevan a cabo, y cómo la formación se cruza con las condiciones políticas locales.

Algunos argumentan que la formación se centra demasiado en la experiencia técnica y táctica en detrimento de las normas democráticas y el profesionalismo militar.

Todavía, precisamente porque mejorar el control civil de las fuerzas armadas es un objetivo clave, estas normas democráticas ocupan un lugar destacado en los planes de estudio. El problema parece ser que es difícil trasplantar normas, a medida que EE. UU. y la Unión Europea están aprendiendo en detrimento de ellos, después de años de esfuerzo y decenas de millones de dólares tratando de reformar el sector de seguridad de Malí.

También se da el caso de que las normas de profesionalismo militar son ambiguas y abiertas al abuso. Como sostiene la profesora Risa Brooks, Las normas de profesionalismo en los Estados Unidos no impiden que el personal militar estadounidense se involucre en la política. Y la profesora Sharan Grewal proporciona evidencia de que la creciente politización de los oficiales estadounidenses se contagia a sus aprendices extranjeros.

En la búsqueda de socios de seguridad más eficaces, Estados Unidos y sus aliados se han centrado cada vez más en las unidades de élite, incluida la unidad de fuerzas especiales comandada por el coronel Goïta de Mali. Si bien este intensivo, la formación a largo plazo puede transmitir habilidades, también corre el riesgo de fomentar la formación de guardias pretorianos que amenazan a los gobiernos civiles elegidos democráticamente.

En efecto, tal entrenamiento puede crear un núcleo peligroso de disciplina, competencia y poder en el centro de un estado disfuncional. En otros casos, como en el vecino Chad de Malí, El entrenamiento extranjero de las fuerzas de élite del régimen autoritario puede ayudar a defender al régimen contra los golpes de Estado.

Hemos escuchado mucho sobre aprendices extranjeros en golpes de Estado. Necesitamos saber mucho más sobre el entrenamiento en los golpes que no suceden.