Una corporación anuncia que está buscando ofertas de los gobiernos locales para construir un nuevo almacén o trasladar su sede.

Los formuladores de políticas tienden a lanzarse con esta mentalidad:incitemos a esa empresa con exenciones fiscales para que se establezca aquí. Creará nuevos puestos de trabajo y mejorará la salud general de nuestra economía.

Pero los incentivos para el desarrollo económico pueden hacer más daño que bien, especialmente para los trabajadores de clase media, según una nueva investigación de la Universidad de West Virginia.

"Incentivar las industrias equivocadas puede no generar un crecimiento del empleo a nivel local en esas industrias y nuestra investigación sugiere que esto podría estar contribuyendo a la disminución de los empleos de la clase media, "dijo Heather Stephens, profesor asistente de economía y gestión de recursos en el Davis College of Agriculture, Diseño y Recursos Naturales. "Para esta investigación, examinamos lo que sucede con la combinación de trabajos dentro de las comunidades cuando se incentiva a ciertas industrias ".

Stephens es coautor de "Incentivar al medio perdido:el papel de la política de desarrollo económico" con Carlianne Patrick, de la Universidad Estatal de Georgia. Sus hallazgos se publican en Desarrollo económico trimestral .

Los investigadores se basaron en varias fuentes de datos primarias, incluyendo datos sobre impuestos e incentivos del W. E. Upjohn Institute for Employment Research, una tipología basada en la ocupación de la Universidad de Toronto y datos detallados de salarios y empleo a nivel de industria de EMSI, C ª.

De los datos, podrían desglosar las clases industriales incentivadas y su impacto en el empleo. Por ejemplo, ¿Los incentivos para el desarrollo económico, como las reducciones de impuestos sobre la propiedad y los créditos fiscales para el trabajo, para industrias que contienen muchos empleos de clase media, afectan los empleos solo dentro de esas industrias? ¿O podría el impacto extenderse a las industrias con salarios más altos o más bajos?

Dado que no existe una definición única de "clase media, "utilizan dos definiciones diferentes. Una que clasifica las industrias según las ocupaciones como clase creativa, clase trabajadora (clase media) o clase de servicio; y uno que clasifica las industrias según los salarios promedio como salario alto, salario medio y salario bajo.

La clase creativa puede incluir una amplia gama de ocupaciones científicas, Ingenieria, educación, programación de computadoras, sector empresarial y jurídico. Estos tipos de trabajos requieren altos niveles de habilidades cognitivas y de resolución de problemas. Las ocupaciones de la clase trabajadora dependen más del trabajo manual y las habilidades, como en la construcción, configuración de fábrica y comercio.

"Esta es la primera vez que alguien intenta analizar el impacto distributivo, ", Dijo Stephens." En el pasado, hemos visto estudios sobre si los incentivos económicos conducen al crecimiento general del empleo. Si bien los incentivos pueden generar nuevos empleos, esos podrían ser sólo trabajos con salarios bajos. Sin embargo, todavía parece que tiene más empleo.

"O podría estar regalando dólares de impuestos sustanciales para crear algunos trabajos con salarios altos, pero es posible que vea pérdidas generales de empleo ".

Un cuento sobre dos ciudades

Comparando las tendencias de empleo en San Antonio, Texas, a Birmingham, Alabama, muestra evidencia anecdótica de cómo se desarrollan estos incentivos en los Estados Unidos.

Desde 2000 hasta 2015, el índice de empleo de forma constante para San Antonio. Durante ese mismo tiempo, la ciudad cambió los incentivos fiscales de las industrias de clase creativa a las industrias de la clase trabajadora, Dijo Stephens.

"A principios de la década de 2000, San Antonio incentivaba más las industrias de la clase creativa, como tus tipos de Amazon, ", Dijo Stephens." Luego cambiaron, y para 2015, Las industrias de la clase trabajadora se enfrentaron a más incentivos. Esto parece haber valido la pena ".

En el extremo opuesto del espectro, tienes Birmingham. A principios de la década, la ciudad incentivó más a la clase trabajadora, pero desde entonces ha centrado sus exenciones fiscales más en la clase creativa. Allí, el empleo total cayó, según los hallazgos de Stephens.

"Es una anécdota, pero es una representación precisa del panorama general, " ella dijo.

'Regalar la finca'

Aunque los trabajos de salario medio comprenden el 60 por ciento del empleo en el país, Las industrias con salarios altos enfrentan las tasas impositivas más bajas (o se les incentiva más), y la brecha ha ido aumentando, según Stephens.

Sus hallazgos revelan que aumentar los impuestos a las industrias de clase creativa y de salarios altos no genera efectos negativos sobre el empleo en ninguna clase de industrias y, al hacerlo, aumenta el empleo entre las clases trabajadora y media.

Ella espera que los legisladores tomen nota, a medida que surgen incentivos fiscales de los gobiernos estatales y locales.

"Los formuladores de políticas realmente necesitan pensar si estos incentivos están dando sus frutos, ", Dijo Stephens." No solo si están creando puestos de trabajo, sino si están contribuyendo inadvertidamente al declive de la clase media, que dicen que quieren apoyar? "

Hizo referencia a Amazon como ejemplo. En 2019, el Senado de Virginia aprobó incentivos fiscales de hasta $ 750 millones para que Amazon construya una instalación en Arlington. Más recientemente, en febrero, Los legisladores en Delaware aprobaron planes para otorgar a Amazon $ 4.5 millones en subsidios para un almacén.

"Nuestra investigación sugiere que no hay ninguna razón por la que Virginia debería haberle dado a Amazon todas esas exenciones fiscales porque van a tener la misma cantidad de trabajos de alto nivel antes y después, ", dijo." En todo caso, podría ser que Virginia vea un declive en los trabajos de clase media después. Y acaban de regalar sus ingresos fiscales. Es como regalar la granja ".