El área metropolitana de Nueva York ha experimentado un tremendo crecimiento económico, pero muchos residentes de vecindarios que se aburguesan rápidamente están luchando para poder vivir en los 31 condados, región de los tres estados, Universidad de California, Berkeley, los investigadores han encontrado.

El mapa interactivo del Proyecto de Desplazamiento Urbano, lanzado hoy por un equipo de Berkeley, estudiantes graduados del Center for Urban Science and Progress (CUSP) de la Universidad de Nueva York, y la oficina de la Ciudad de Nueva York de la Corporación de Apoyo a las Iniciativas Locales (LISC) (LISC NYC), muestra que el 12 por ciento de los vecindarios de bajos ingresos están experimentando una gentrificación continua o avanzada y un 9 por ciento adicional está experimentando un desplazamiento (hogares que se ven obligados a irse) sin ninguna gentrificación en absoluto. Cuando los residentes son desplazados de la ciudad de Nueva York, tienen pocas opciones, ya que la mayoría de los suburbios se han aburguesado y se han vuelto cada vez más excluyentes hacia los residentes de bajos ingresos.

"Nuestro trabajo muestra que la crisis de asequibilidad de la vivienda está desplazando a familias de bajos ingresos en toda la región de Nueva York, un patrón que se está reproduciendo en otras regiones de alto costo del país, "dice la profesora de planificación regional y municipal de UC Berkeley, Karen Chapple.

Con algunas salvedades, como el desfase de tiempo de los datos del censo para capturar los cambios de población y los desafíos con la confiabilidad de los datos en todos los vecindarios de la región, hubo varios hallazgos de investigación clave, incluso:

• En 2016, más de un tercio de los hogares de bajos ingresos vivían en vecindarios de bajos ingresos en riesgo o ya experimentaban presiones de desplazamiento y gentrificación, que comprende el 24 por ciento de las secciones censales del área metropolitana de Nueva York.
• Más del 12% de los vecindarios de la región se están gentrificando o en un estado avanzado de gentrificación, definido como un aumento en el valor de las viviendas o en los alquileres acompañado de una afluencia de personas de altos ingresos, residentes con educación superior, mientras que casi el 9% están experimentando el desplazamiento sin gentrificación.
• En 2018, 515 secciones censales de la región fueron designadas como Zonas de Oportunidad en virtud de un programa que ofrece incentivos fiscales para la inversión privada en áreas urbanas de bajos ingresos. El veintitrés por ciento de las zonas están ubicadas en barrios aburguesados, y un treinta por ciento adicional se encuentra en vecindarios en riesgo de aburguesamiento.
• Hay 314 barrios supergentrificados o exclusivos en la región metropolitana, formando un anillo de comunidades suburbanas y exurbanas de muy altos ingresos alrededor de la ciudad de Nueva York, además de crear islas de exclusión en Manhattan, Brooklyn, y reinas. La mayoría de estos han sido exclusivos durante mucho tiempo, pero alrededor de 71 de estos vecindarios hicieron la transición entre 1990 y 2016 de áreas de bajos ingresos a áreas donde el ingreso familiar promedio, a $ 140, 000 fue superior al 200 por ciento de la mediana regional en 2016. El rápido aumento de los ingresos en estos vecindarios sugiere que la gentrificación ya no es solo un problema para el núcleo urbano de la ciudad de Nueva York.

¿Y mi barrio?

El mapa en línea permite a los residentes, grupos de vecinos y gobiernos para evaluar dónde están sus vecindarios en términos del riesgo y la ocurrencia real de gentrificación y desplazamiento. En el Área de la Bahía de San Francisco, muchas partes interesadas diferentes han utilizado mapas interactivos similares producidos por el Proyecto de Desplazamiento Urbano:los residentes han mostrado los mapas en las reuniones del consejo de la ciudad para crear conciencia sobre el cambio de vecindario, las ciudades han pedido a los desarrolladores que estudien los mapas para evaluar los impactos potenciales de los edificios propuestos, y el gobierno federal ha utilizado los mapas para promulgar políticas de preferencia contra el desplazamiento para las listas de espera de viviendas subsidiadas.

"LISC NYC aplaude la creación de estos mapas interactivos con datos detallados para permitir que las organizaciones comunitarias y los responsables políticos de la región metropolitana de Nueva York evalúen el riesgo de desplazamiento de los residentes de bajos ingresos a nivel de vecindario. Con esta herramienta, defensores, oficiales electos, los funcionarios e investigadores de la agencia podrán orientar mejor las iniciativas de preservación y desarrollo de viviendas asequibles y los esfuerzos contra el desplazamiento, ", dijo la subdirectora de LISC NYC, Eva Neubauer Alligood.

Herramienta de alerta temprana

El mapa del Proyecto de Desplazamiento Urbano también sirve como un sistema regional de alerta temprana a nivel de tramo censal. En general, El 10 por ciento de los barrios, con casi 550, 000 hogares de bajos ingresos, son vulnerables a la gentrificación, en función de la disponibilidad de viviendas asequibles y la presencia de residentes vulnerables en términos de ingresos, educación, estado de inquilino, o raza / etnia.

Estos mapas pueden ser útiles para identificar estrategias de protección de inquilinos para residentes de bajos ingresos que viven en lugares como el Bronx y Newark, donde muchos residentes están experimentando desplazamiento en vecindarios que carecen de señales de inversión significativa.

Lo regional puede trascender lo local

Las viviendas subsidiadas y las protecciones para los inquilinos, como el control de los alquileres y las ordenanzas de desalojo por causa justa, pueden ser herramientas efectivas para estabilizar las comunidades. dice Chapple, Sin embargo, la naturaleza regional de los mercados de la vivienda y el empleo significa que algunas soluciones locales son insuficientes para abordar la crisis en su totalidad.

Dice Moses Gates, Vicepresidente de Vivienda y Planificación de Vecindarios de la Asociación de Planes Regionales:"Incluso si la Ciudad de Nueva York puede proteger a sus inquilinos de bajos ingresos en vecindarios aburguesados, eso no necesariamente aliviará las presiones de desplazamiento en las otras comunidades en toda la región que están experimentando problemas similares de aumento de los alquileres y menos opciones de vivienda ". La ciudad de Nueva York abrió recientemente una nueva división de planificación regional para ayudar a los lugareños a comprender estos patrones.

Nuevas estrategias

La necesidad de viviendas asequibles nuevas y conservadas es clara, dado el aumento de la carga de la renta, desamparo, pérdida de vivienda con alquiler regulado, deterioro de la vivienda pública, y más. El estado de Nueva York está tomando medidas para apoyar a las comunidades vulnerables invirtiendo $ 20 mil millones para combatir la falta de vivienda y preservar y expandir nuevas viviendas asequibles en todo el estado. En el presupuesto recientemente promulgado del año fiscal 2020, El estado de Nueva York ha declarado ilegal que los propietarios se nieguen a alquilar a inquilinos actuales o potenciales con vales de asistencia pública y otras fuentes legales de ingresos.

La Ciudad de Nueva York también está dedicando recursos municipales considerables a través de su plan Housing New York 2.0 que busca producir y preservar 300, 000 unidades de vivienda asequible. La ciudad de Nueva York aprobó recientemente leyes para prevenir el desplazamiento residencial, incluido el derecho a un abogado para los inquilinos en un tribunal de vivienda que enfrentan un desalojo y una ley que autoriza a la agencia de vivienda local a crear una lista de observación de especulaciones para monitorear las ventas de viviendas multifamiliares a fin de medir las ventas altamente apalancadas como un predictor de comportamiento depredador. Sin embargo, Los investigadores advierten que con las nuevas inversiones en la región de Nueva York de la tecnología y otras industrias que generan salarios altos, trabajos de alta cualificación, así como nuevas políticas como Zonas de oportunidad, Es aún más crítico que los legisladores consideren el impacto potencial sobre la asequibilidad y el desplazamiento en la región.

"Nuestra investigación sugiere estrategias que pueden ayudar a estabilizar las comunidades y mantenerlas asequibles, "Chapple dice:señalando que las herramientas implican formas de producir y preservar unidades subvencionadas, y promover la organización comunitaria. La profesora de la Universidad de Nueva York y directora de la facultad del Furman Center, Ingrid Gould Ellen, está de acuerdo:"Estos mapas resaltan las presiones del mercado que se sienten en muchos vecindarios de la ciudad. -dirigir diversidad en barrios aburguesados ​​".

LISC patrocinó esta investigación luego de su convocatoria de 2016 sobre el cambio de vecindario, desplazamiento, y desarrollo equitativo, que mostró la necesidad de que los formuladores de políticas y las organizaciones comunitarias que trabajan en temas de desplazamiento tengan acceso a los datos para comprender mejor las dinámicas a largo plazo en el contexto regional. El proyecto, que fue examinado por nueve diferentes organizaciones comunitarias e instituciones educativas de Nueva York, se basa exclusivamente en datos del Censo de los EE. UU. (Censo decenal de 1990 y 2000 y estimaciones de la Encuesta de la Comunidad Estadounidense (ACS) 2012-2016 de 5 años) para que el enfoque sea fácilmente replicable en las comunidades de los EE. UU.