Las opciones de uso del suelo pueden tener un impacto significativo en la mitigación del cambio climático y ayudar a cumplir la mayor ambición prevista por el "Pacto Verde Europeo". Es hora de intensificar los esfuerzos para cuantificar las emisiones y absorciones de carbono del sector terrestre. Un estudio, que incluye la participación de la Fundación CMCC analiza la normativa comunitaria vigente en la materia, que hasta la fecha todavía imponen límites a la contribución que el sector del uso de la tierra puede hacer al logro de los objetivos climáticos de la Unión.

En 2014, Los líderes de la UE acordaron que todos los sectores deberían contribuir al objetivo europeo de reducción de emisiones para 2030, incluido el sector de uso de la tierra, lo cual no contaba para el logro de los objetivos previos de mitigación del cambio climático. En 2018, este acuerdo fue implementado por el Reglamento sobre la inclusión de las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero del uso del suelo, cambio de uso del suelo y silvicultura (UTCUTS) en el marco climático y energético de la UE de 2030. El Reglamento establece nuevas normas para la contabilización de las emisiones y absorciones del sector. y para evaluar el cumplimiento de estos por parte de los Estados miembros de la UE. Por primera vez, esto permite que el sector de la tierra contribuya, al menos en parte, al logro de los objetivos de la UE en materia de mitigación del cambio climático.

El documento "Entender el Reglamento LULUCF:¿Mucho ruido y pocas nueces?" realizado con la colaboración de la Fundación CMCC, evalúa la importancia y destaca las debilidades y fortalezas del Reglamento UTCUTS en el contexto de las políticas actuales de clima y sostenibilidad de la UE.

Los tres autores, entre los que se encuentran Maria Vincenza Chiriacò y Lucia Perugini, investigadores del CMCC dentro de la división dedicada al estudio de la agricultura, Bosques y servicios ecosistémicos:explique que el sector terrestre juega un papel crucial en la mitigación del cambio climático debido a una peculiaridad:el sector puede liberar gases de efecto invernadero a la atmósfera, actuando como fuente de emisiones o, en cambio, almacenar carbono y por lo tanto actuar como sumidero. Considerando que algunos sectores pueden reducir o incluso eliminar sus emisiones renunciando al uso de combustibles fósiles (lo que puede lograrse mediante una transición a fuentes de energía renovables y mayores intervenciones de eficiencia energética), otros sectores, como la producción y el desperdicio de alimentos, no pueden. Con su capacidad para absorber CO ₂ , por tanto, el sector de la tierra puede compensar parte de estas emisiones inevitables, convirtiéndose así en un actor importante en los objetivos de mitigación de la UE de reducir las emisiones en un 40% antes de 2030.

"Dado el potencial de mitigación del cambio climático implícito en la buena gestión del sector UTCUTS, y subrayado en el último Informe especial del IPCC sobre "El cambio climático y la tierra, "es extremadamente importante que se contabilicen las emisiones y absorciones del sector terrestre, Incentivar una gestión forestal y agrícola virtuosa en la UE. Gracias a este Reglamento, el sector finalmente puede contribuir a los objetivos de mitigación de la UE. Esto también era necesario para alinear a la UE con el requisito del Acuerdo de París de objetivos de mitigación para toda la economía. Aunque el nuevo Reglamento ha mejorado mucho las normas contables para el UTCUTS, todavía está restringido dentro de ciertos límites. Podemos considerar la regulación LULUCF como un primer paso hacia su pleno reconocimiento, "afirma Perugini, quien actualmente está involucrado en el proceso de negociación bajo la CMNUCC (Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático) como parte de la delegación italiana dedicada a definir el papel del sector de la tierra.

En efecto, el Reglamento exige que los Estados miembros de la UE garanticen, entre 2021 y 2030, que el sector UTCUTS siga siendo "neutro en emisiones, "y, por lo tanto, no generan ni créditos ni débitos. A partir de hoy, Solo una pequeña parte de los créditos generados por el UTCUTS se puede utilizar para compensar las emisiones generadas en otros sectores hacia los objetivos climáticos de la UE. Es más, el Reglamento permite posibles deudas derivadas del sector de la tierra, en determinadas condiciones, desaparecer de los estados miembros individuales.

Los autores esperan con interés una nueva revisión del marco climático de la UE para 2030, según lo previsto por el Pacto Verde de la UE, como una oportunidad para aprovechar mejor el considerable potencial de mitigación del sector. "Con las mayores ambiciones previstas por el" Pacto Verde Europeo, "que incluye el objetivo específico de hacer de la UE el primer continente climáticamente neutro, incluir las contribuciones de todos los sectores económicos a los objetivos de la UE es aún más importante, ya que incentiva a todos los sectores a esforzarse al máximo en la lucha contra el cambio climático, "continúa Chiriacò.

La hoja de ruta diseñada por la Comisión de la UE, con el objetivo final de tener cero emisiones netas de gases de efecto invernadero para 2050, incluye el objetivo de reducir las emisiones de GEI en al menos un 50%. y posiblemente hacia el 55%, para 2030 en comparación con los niveles de 1990, y, por tanto, aumentando las ambiciones actuales.

El logro de estos objetivos climáticos requerirá una reducción profunda de las emisiones en todos los sectores.

"El objeto del Reglamento UTCUTS se cruza estrechamente con el de otros instrumentos legislativos y políticos de la UE relacionados con la agricultura y la silvicultura, sobre todo la Política Agrícola Común (PAC) y la Directiva de Energías Renovables (RED). Los ambiciosos objetivos de la UE exigen una fuerte coordinación e integración entre las diversas políticas climáticas y de sostenibilidad vinculadas al sector de la tierra, donde se contabilizan todos los débitos y créditos generados, sin limitaciones. Solo de esta manera seremos plenamente responsables de las emisiones y absorciones de los sectores agrícola y forestal. que será crucial para monitorear el progreso y recompensar a aquellos que se involucran en un comportamiento virtuoso, y castigar a los que no lo hagan, "concluye Perugini.