La Agencia Federal para el Manejo de Emergencias ha estado ofreciendo programas de compra voluntaria a propietarios de viviendas en vecindarios propensos a inundaciones desde la década de 1980.

Y con tormentas cada vez más poderosas que azotan las costas y las inundaciones se vuelven más omnipresentes después de las fuertes lluvias, estos programas y la idea de un retiro costero gestionado han seguido atrayendo cada vez más atención.

La Universidad de Delaware ha estado a la vanguardia tratando de comprender dónde y por qué se ofrecen y aceptan adquisiciones financiadas por FEMA. Después del huracán Sandy, Profesores Sue McNeil, Joe Trainor, y Alex Greer (entonces estudiante de doctorado en la UD) estudiaron por qué los propietarios aceptan adquisiciones financiadas por FEMA.

Ahora, un nuevo estudio de un equipo que involucra al investigador de la UD A.R. Siders es el primero en examinar datos a nivel nacional sobre el programa de adquisiciones de FEMA. "Retirada gestionada mediante adquisiciones voluntarias de propiedades propensas a inundaciones, "un estudio dirigido por Katharine J. Mach de la Universidad de Miami, fue publicado el miércoles, 9 de octubre en Avances de la ciencia .

"Me sorprende que este programa haya existido durante 30 años y nadie haya realizado esta investigación, "dijo Siders, profesor asistente de Políticas Públicas y Administración y Geografía que también está afiliado al Centro de Investigación de Desastres de la UD. "Hay varios estudios de casos excelentes de adquisiciones, pero nadie ha mirado el programa completo, todo el país, y eso le da una perspectiva diferente ".

Al examinar los registros de más de 40, 000 viviendas compradas, los investigadores encontraron que más de 1, 100 condados en 49 estados (Hawái es el único estado que no participa en el programa) han comprado y demolido viviendas en riesgo para crear espacios abiertos y restaurar las llanuras aluviales.

"Es una gran respuesta para cualquiera que diga que el retiro administrado es demasiado difícil o nadie lo aceptará, nadie participará. Bien, aquí:decenas de miles de propietarios lo han aceptado, y más de 1, 000 condados lo han aceptado y lo han descubierto, "Siders dijo." Sí, necesitamos aprender más sobre cómo se puede hacer, cómo se puede mejorar, pero la línea de base de solo, 'se puede hacer, 'es buena visibilidad ".

Y al examinar el riesgo y las características demográficas de 1, 100 condados que administraron adquisiciones, el equipo de investigación pudo construir una hoja de ruta detallada para futuras investigaciones críticas sobre equidad, raza y otros temas.

Siders respondió recientemente preguntas sobre el estudio.

P:¿Qué hizo que usted y su equipo consideraran las adquisiciones de FEMA?

Siders:el retiro administrado es un tema candente, pero también carece de datos. Hay tan poca información que cualquier dato que aparezca en la literatura del retiro administrado es realmente emocionante. El punto de partida más obvio para nosotros parecía ser, veamos qué se ha hecho. Donde han pasado como se han hecho quien los esta haciendo, quien no es cómo está funcionando. Antes de que FEMA pueda ampliar esto o cambiar el programa, necesitan saber cómo ha funcionado hasta ahora.

P:¿Cuáles son los hallazgos clave?

Siders:Uno es que el retiro administrado está ocurriendo en todo Estados Unidos, en 49 estados. Ese es un gran hallazgo para mí porque significa que no importa lo difícil que sea realizar un retiro administrado, hay 1, 100 condados que han descubierto cómo hacerlo. Eso me hace optimista.

Otra es que descubrimos que los condados que son más ricos y densos utilizan más las adquisiciones, y eso fue sorprendente porque los modelos económicos sugieren que las adquisiciones deberían estar ocurriendo en lugares rurales. Lo que tiene sentido:si estás en una zona rural, probablemente no tenga sentido colocar kilómetros de malecones para proteger una casa. Por tanto, los modelos habían sugerido que las adquisiciones deberían haberse producido en zonas rurales, menos denso, áreas menos prósperas y en cambio estábamos encontrando lo contrario.

Sin embargo, aunque nuestros datos mostraron que los gobiernos locales en los condados con mayor población e ingresos tenían más probabilidades de administrar adquisiciones, las propiedades compradas en realidad se concentraron en áreas de mayor vulnerabilidad social dentro de esos condados.

P:¿Cuáles son las implicaciones de los hallazgos?

Siders:Los hallazgos apuntan a preocupaciones sobre la equidad. Más rico, los condados más densos podrían estar usando más las adquisiciones porque tienen el personal y los recursos para navegar por la burocracia de FEMA. Eso podría ser un problema para los pequeños zonas rurales que quieren retirarse.

El hecho de que rico los condados densos están comprando viviendas en vecindarios de bajos ingresos, ¿es eso algo bueno o malo? Las comunidades de menores ingresos pueden estar en áreas de mayor riesgo, y es posible que tengan menos capacidad de recuperarse después de un desastre, por lo que mudarse podría ser una buena decisión. O podría ser un problema con el programa. Sabemos que el problema está muy extendido, no son síntomas de un lugar racista, o un alcalde desviado. Esta es una problema sistemático. Y es por eso que vale la pena intentar resolver si es dañino o no.

P:¿Qué dice el estudio sobre la efectividad de las adquisiciones de FEMA?

Siders:La buena noticia es que se están produciendo adquisiciones en lugares que están en riesgo y han sufrido daños en desastres recientes. Eso nos dice que el programa realmente está ayudando a las personas en lugares de riesgo, como fue diseñado para hacer.

Todavía quedan preguntas abiertas, aunque. En este momento, este programa no impone restricciones sobre el lugar donde se mueven las personas después de una compra. Entonces, en un estudio de caso que analizó las adquisiciones posteriores a Sandy Staten Island, El 20 por ciento de las personas se trasladaron a otras llanuras aluviales. Así que corren el mismo riesgo que antes. El programa ni siquiera requiere que la gente se mude, podría moverlos hacia los lados. Moverse de lado a lo largo de la costa no le ayuda.

P:¿Dónde son las adquisiciones más comunes?

Siders:En Carolina del Norte, había 7, 000 propiedades. Eso es mucho. Comparado con 40, 000 en los Estados Unidos, 7, 000 en un estado, es una gran parte. Quizás no sea sorprendente considerando la exposición de Carolina del Norte. Florida no está usando tanto las adquisiciones, que abre la investigación comparada. ¿Qué tiene Florida que limita el alcance? ¿Qué tiene Carolina del Norte que lo está habilitando? Houston tiene uno de los programas de adquisiciones más grandes de EE. UU. Delaware, mientras tanto, está haciendo muy poco.

Gran parte de la investigación se centra en lo que hace que los propietarios digan sí o no a una oferta de compra. Creo que es necesario realizar mucha más investigación sobre lo que hace que un gobierno decida hacer una oferta en primer lugar.

P:¿Cuál es el siguiente paso?

Siders:Esperamos que la pieza sea una llamada a la acción, ya que muestra que se está llevando a cabo una retirada gestionada. prueba un par de hipótesis, y abre muchas preguntas realmente interesantes que no se responden, pero podría ser respondido. OK, hay una gran preocupación por la equidad. ¿Sabes lo que necesitamos? Necesitamos más investigación sobre por qué esto está resultando de esta manera y si eso es bueno o no. Ese es un campo de investigación muy abierto que requiere muchos estudios de casos. Y no lo haremos todo nosotros.