Un proceso simplificado para otorgar tarjetas verdes a estudiantes de doctorado STEM internacionales que se gradúan de universidades estadounidenses podría beneficiar la innovación y la competitividad estadounidenses, incluida la nivelación del campo para las nuevas empresas deseosas de atraer trabajadores tan altamente calificados, según un nuevo estudio realizado por investigadores de la Universidad de Cornell y la Universidad de California, San Diego.

La nueva administración de Biden respalda la reforma política destinada a lograr ese fin, que fue parte de la legislación bipartidista propuesta hace más de una década. Pero el progreso se ha estancado por preocupaciones más amplias sobre las visas, en particular la temporal H-1B, se usa comúnmente para contratar trabajadores de TI invitados de nivel de entrada, que los críticos dicen que desplazan a los estadounidenses con mano de obra extranjera con salarios más bajos y que deberían reducirse.

El nuevo estudio presenta evidencia de que las mismas preocupaciones no deberían aplicarse a los doctorados STEM nacidos en el extranjero de universidades de EE. UU. dijo Michael Roach, profesor asistente en la Escuela de Economía Aplicada y Gestión Charles H. Dyson, en el Cornell SC Johnson College of Business.

"Dado que estos doctorados a menudo poseen habilidades y capacitación altamente especializadas a la vanguardia de la investigación en áreas como las vacunas, inteligencia artificial, robótica y espacio, "Roach dijo, "Las restricciones generales de visas podrían afectar significativamente la capacidad de las empresas estadounidenses para contratar y retener a los mejores y más brillantes científicos".

Roach es coautor con John Skrentny, profesor de sociología en UCSD, de "Repensar las políticas de inmigración para los doctorados STEM, "que se publicará el 22 de enero en la revista Ciencias .

Los eruditos encuestaron a una cohorte de casi 1, 600 doctorados STEM estadounidenses y nacidos en el extranjero de universidades de investigación de EE. UU. Sobre sus primeros trabajos de investigación y desarrollo de la industria, incluyendo sus calificaciones, salarios iniciales, horas trabajadas y rutas de visado, donde corresponda.

Los investigadores encontraron que la mayoría de los doctorados internacionales siguieron un camino complejo e ineficiente hacia la residencia permanente que involucró múltiples trámites y visas. Después de su visa de estudiante, dos tercios fueron patrocinados en su primer trabajo para una visa de trabajador invitado H-1B, que se ofrecen anualmente por lotería, válido por tres años y renovable por tres más.

Los porcentajes fueron más altos entre los doctorados STEM de India y China:78% y 67%, respectivamente, quienes debido a las cuotas por país enfrentan esperas para obtener tarjetas de residencia de hasta cinco a 10 años.

Los empleadores no usaron las visas temporales H-1B como un medio para otorgar a los empleados períodos de prueba extendidos, Roach y Skrentny encontraron. Bastante, parecían estar utilizados para ganar tiempo entre la graduación y trabajar en su visa de estudiante a través del programa de Capacitación Práctica Opcional (OPT) y una tarjeta verde, con empleadores en transición dentro de dos o tres años, de media, a patrocinios para residencia permanente.

Según los investigadores, los doctorados pasan por la H-1B en su camino hacia una tarjeta verde no porque sea legalmente requerido, sino más bien porque los retrasos e incertidumbres en el sistema de visas de los EE. UU. requieren este paso como un puente para trabajar en los EE. UU. de forma permanente.

Esos retrasos e incertidumbres han dado a las grandes empresas tecnológicas como Amazon, Google y Microsoft una ventaja de contratación sobre las nuevas empresas, para quienes patrocinar doctorados STEM nacidos en el extranjero puede ser demasiado costoso o oneroso. Además, el estudio señaló, Las principales empresas estadounidenses han abierto centros de I + D en países con políticas de inmigración diseñadas para atraer trabajadores altamente calificados. como Canadá.

"En lugar de desplegar una alfombra roja para estos doctorados, el sistema de visas requiere una espera en una puerta de entrada abarrotada, y varios pasos, sin garantía de que puedan entrar, ", dijo Skrentny." Estos individuos tienen habilidades raras y valiosas, y pueden conseguir trabajo en casi cualquier país ".

En investigaciones anteriores, Roach y Skrentny descubrieron que los doctorados internacionales en STEM de universidades de EE. UU. Estaban más interesados ​​que sus contrapartes estadounidenses en trabajar para nuevas empresas, pero menos de la mitad de probabilidades de aceptar ofertas de trabajo de inicio, en gran parte debido a problemas de visado.

Una solución relativamente simple, dijeron los investigadores, según lo propuesto en la Ley para detener a los doctores estadounidenses capacitados que abandonen la economía (STAPLE) en 2009, y nuevamente ahora por la administración de Biden, sería otorgar tarjetas verdes a los doctorados STEM nacidos en el extranjero al graduarse a través de las categorías de visa existentes basadas en el empleo y al mismo tiempo eximirlos de los límites nacionales.

Roach y Skrentny encontraron un mercado altamente competitivo para los doctorados STEM, OMS, según datos de la Oficina de Estadísticas Laborales de EE. UU., tenía una tasa de desempleo antes de COVID 19 de aproximadamente el 1% y un salario medio anual de $ 100, 000. Los investigadores encontraron en sus propios datos de encuestas que los doctorados estadounidenses y nacidos en el extranjero no informaron diferencias significativas en la compensación o las horas trabajadas al principio de sus carreras de I + D en la industria. sugiriendo que los trabajadores estadounidenses no estaban siendo afectados negativamente y los trabajadores extranjeros no estaban siendo explotados, dos preocupaciones importantes relacionadas con las visas H-1B.

Estos datos detallados sobre las rutas de visas de los doctorados STEM universitarios de EE. UU. No han estado disponibles previamente para informar a los responsables de la formulación de políticas, dijeron los investigadores. Dijeron que los datos sugieren que la política de inmigración debería tratar a los doctorados STEM de las universidades estadounidenses de manera diferente, dado su número relativamente pequeño, aproximadamente 3, 000 a 5, 000 por año, pero contribuciones desproporcionadas a la innovación.

"Ofrecemos nueva evidencia de que, Nosotros pensamos, disipa muchas de las preocupaciones que han obstaculizado los esfuerzos anteriores de reformas de visas para trabajadores altamente calificados, ", Dijo Roach." Somos optimistas de que este estudio podría proporcionar evidencia muy necesaria en apoyo de los cambios de visas.