Tres miembros del grupo de investigación BiRTE de la Facultad de Economía y Empresa de la UPV / EHU han publicado un análisis de la evolución de los precios de la electricidad durante un periodo de 16 años (2002 a 2017); el artículo aparece en Economía de la energía , una revista posicionada en el primer decil en el campo de la Economía.

El estudio se propuso ver cómo varios factores vinculados a las energías renovables afectan el precio de la electricidad. Como punto de partida, "Se sabe que la incorporación de esta energía ejerce un doble efecto:en primer lugar, baja el precio, en otras palabras, la energía que se transmite es más barata, porque la energía renovable tiene un costo unitario de producción muy cercano a cero. En segundo lugar, sin embargo, aumenta la volatilidad de los precios, fluctuaciones que se producen en el precio, porque como es una energía intermitente, disponibilidad y, por tanto, no siempre se puede garantizar la generación, "explicó Aitor Ciarreta-Antuñano, investigador principal del grupo de investigación BiRTE y coautor de esta publicación.

Sin embargo, los autores quisieron dar un paso más en el análisis de la volatilidad e incorporar al análisis la influencia que ejerce el marco regulatorio, las políticas que rigen la instalación de plantas de energía renovable y las subvenciones utilizadas para incentivarlas. "El marco regulatorio es crucial en el mercado eléctrico y, qué es más, está muy influenciado por las directivas europeas. Queríamos ver si los períodos en los que hubo incertidumbre en este aspecto han influido en la volatilidad del precio de la electricidad, "dijo Ciarreta. Para ello" construimos un modelo estadístico con los datos de los precios de la electricidad del mercado español que incluía los datos de un período de 16 años, "para poder ver en base a qué indicadores variaba la volatilidad.

Mayor volatilidad asociada con la incertidumbre regulatoria

El análisis estadístico de los datos reveló "una agrupación o clúster de volatilidad en el período concreto en el que hubo incertidumbre en el marco regulatorio en España". En el período analizado, de 2002 a 2017, el investigador destaca la diferenciación de "fases en las que existe un marco regulatorio muy estable, como el ocurrido entre 2007 y 2012, cuando se otorgaron subvenciones directas para generar energía eléctrica renovable. Sin embargo, en 2012, hubo un cambio en la normativa que no se concretó hasta 2014 y estos dos años de incertidumbre regulatoria coinciden con el período que vio el mayor nivel de volatilidad en los precios de la electricidad, lo que nada tiene que ver con el hecho de que las energías renovables provocan una cierta volatilidad por su carácter intermitente. Los actores económicos se ven más perturbados por la incertidumbre asociada con las políticas regulatorias, "Destacó el doctor en Economía.

El período de incertidumbre regulatoria descrito fue causado por varios factores, como describió Ciarreta. “A partir de 2010 la crisis económica también llegó al mercado eléctrico y esta crisis se acentuó por el alto crecimiento del déficit ocurrido durante el período anterior, en el que se reguló el grado de financiación de las renovables de modo que acabó representando cerca del 3% del PIB. La Unión Europea también estaba presionando a España para controlar ese déficit ".

Ante esta situación, el gobierno intentó armar un nuevo sistema diseñado para promover las energías renovables porque España también tenía que cumplir los objetivos de reducción de CO ₂ emisiones. El país tardó dos años en establecer el nuevo sistema y cuando se implementó la incertidumbre regresó a los mercados. "La tasa de retorno ofrecida por el nuevo sistema regulatorio fue menor, y uno puede estar más o menos de acuerdo con lo establecido, pero podemos ver que esto no afectó la volatilidad del precio de la electricidad, la incertidumbre la afecta mucho más. Los inversores obtienen más seguridad al saber qué deben cumplir, "dijo el investigador. Y al final del día, los ciudadanos, también, Son afectados, porque la mayoría de nosotros paga tarifas que dependen del precio diario del mercado, "añadió.

El investigador cree que los resultados obtenidos en este análisis deberían servir "como una llamada de atención para los reguladores, para que no adopten medidas para cambiar la normativa apresuradamente, y esa regulación debería mantenerse lo más estable posible. Y si hacen algún cambio, deben permitir que los actores reaccionen de tal manera que la incertidumbre no se incorpore en los mercados eléctricos ".