Estuvimos muy involucrados en el programa de consultas para el plan de uso de la tierra a largo plazo de Melbourne, Planifica Melbourne. La idea que más resonó entre muchos participantes fue dar forma a la ciudad como una serie de barrios de 20 minutos.

En general, a la gente le encantaba la idea de que la mayoría (no todas) de las cosas necesarias para una buena vida podrían estar dentro de un viaje de 20 minutos en transporte público, andar en bicicleta o caminar desde casa. Son cosas como ir de compras, servicios de negocios, educación, instalaciones comunitarias, recursos recreativos y deportivos, y algunos trabajos (pero probablemente no cirugía cerebral).

La creación de una ciudad de barrios de 20 minutos es una dirección política clave del Plan Melbourne 2017-2050. Como dice el plan:"El vecindario de 20 minutos se trata de 'vivir localmente', lo que brinda a las personas la capacidad de satisfacer la mayoría de sus necesidades diarias en una caminata de 20 minutos, viaje en bicicleta o transporte público local desde su casa ".

Esta idea de planificación ha ganado el reconocimiento de Melbourne en los círculos de planificación internacionales. Por ejemplo, El reciente Plan Maestro de Transporte Terrestre 2040 de Singapur se basa en dar forma a la ciudad y sus sistemas de transporte para lograr ciudades de 20 minutos en una ciudad de 45 minutos. Los funcionarios que prepararon el informe han reconocido a uno de nosotros el liderazgo de Melbourne con el concepto.

El concepto no se trata de viajar en coche. Se trata de transporte activo (caminar, ciclismo) y el uso del transporte público. El objetivo es que esta combinación de modos ofrezca un área de captación de tamaño razonable en la que las personas, trabajos y servicios, incluidas las oportunidades recreativas y la naturaleza, son accesibles.

Las partes internas de las capitales de Australia y partes de sus suburbios centrales ya cumplen con una prueba de vecindario de 20 minutos. Muy pocos de los suburbios exteriores lo harían. Sin embargo, Los nuevos desarrollos, como la ciudad de Springfield en las afueras de Brisbane, son alentadores.

Ingredientes clave de barrios de 20 minutos

Si los suburbios exteriores, en particular, se convertirán en barrios de 20 minutos, entonces se deben cumplir dos requisitos clave.

Primero, Es necesario aumentar las densidades de desarrollo local. Esto significa asegurar niveles mínimos de densidad de alrededor de 25-30 viviendas por hectárea, que apoyará mejor la actividad local y la prestación de servicios.

Las consultas con los planificadores del consejo sugieren nuevos desarrollos en el norte exterior de Melbourne, por ejemplo, normalmente funcionan en unas 18 viviendas. La densidad de desarrollos era de aproximadamente 12 hace apenas una década.

Acompañando el desarrollo residencial más denso está la necesidad de integrar una combinación de usos dentro de estos vecindarios. Esto traería más empleos y servicios cerca de donde vive la gente. También tendrían una variedad de viviendas para soportar una combinación de tipos de hogares, niveles de ingresos y grupos de edad.

Por lo tanto, no solo necesitamos densidad, sino también una combinación de usos del suelo dentro de un vecindario. Esto a menudo se conoce como densidad más diversidad.

Segundo, Es necesario mejorar considerablemente los niveles de servicio de transporte público local. Para lograr vecindarios de 20 minutos se requieren servicios de transporte público local de lunes a viernes que corran cada 20 minutos o más, desde las 5 de la mañana hasta las 11 de la noche (inicio de la última ejecución). Eso es un mínimo de 55 servicios por parada por día y por dirección.

El siguiente mapa muestra que muy pocas partes de las afueras de Melbourne tienen servicios cerca de este nivel.

¿Cuánto costaría lograrlo?

Se necesitarían aumentos de fondos brutos de aproximadamente el 50% para los servicios de transporte público local (esencialmente autobuses) para cumplir con este estándar de servicio básico para los vecindarios de 20 minutos en Melbourne. Basado en la ampliación del costo de los servicios de autobús actuales en Melbourne, estimamos que el costo sería de unos 250 millones de dólares australianos al año, o 4 mil millones de dólares australianos a largo plazo, en valores presentes.

Se trata de una cantidad modesta en comparación con los compromisos de capital actuales para el ferrocarril. Estos totalizan A $ 30-40 mil millones, dependiendo de qué parte del costo de la remoción de pasos a nivel se atribuya al ferrocarril. El desarrollo del circuito ferroviario suburbano propuesto por el gobierno alrededor de la ciudad agregará un estimado de 50 mil millones de dólares australianos. Los pagos anuales por los servicios de trenes metropolitanos suman 1.100 millones de dólares australianos.

Los trenes ahora transportan solo el doble de pasajeros que los autobuses. Así que la sugerencia de que se gasten unos 4.000 millones de dólares australianos adicionales en servicios de autobús, en términos en mayúscula, es muy modesto en comparación con los compromisos adquiridos con el ferrocarril. El monto incluye una asignación para obras de infraestructura para mejorar las velocidades de operación, como carriles para autobuses y luces B, que dan prioridad a los autobuses a través de las intersecciones.

La red de tranvías podría ser un argumento igualmente sólido para la financiación adicional, relativo a los trenes, dadas las cargas relativas de pasajeros transportadas y el pequeño programa de capital nuevo implementado para los tranvías (cientos de millones en lugar de decenas de miles de millones).

Melbourne ha tenido recientemente un salto masivo en el gasto en proyectos de capital, particularmente proyectos de transporte. Esta inversión es necesaria para hacer frente a la acumulación de años de negligencia y hacer frente a una de las tasas de crecimiento demográfico más rápidas de cualquier ciudad de tamaño similar en el mundo desarrollado.

El presupuesto estatal 2019-20, por ejemplo, sugiere que el gasto de capital promediará A $ 13,9 mil millones al año durante los cuatro años hasta 2022-23. Fueron menos de 5 mil millones de dólares australianos al año entre 2005-06 y 2014-15.

Se trata de más que transitabilidad

En marcado contraste, la implementación de barrios de 20 minutos se ha limitado a tres estudios piloto, en Strathmore, South Croydon y Sunshine West. Estos estudios parecen centrarse en gran medida en el desarrollo de vecindarios transitables, en lugar de mejorar el acceso caminando, ciclismo y transporte público, que era la intención original de la idea.

Los barrios transitables son una parte importante de los barrios de 20 minutos, pero solo una parte. Mayor densidad de vecindarios y más desarrollo de uso mixto en el transporte activo local y las captaciones de transporte público, junto con una mejor marcha, oportunidades de ciclismo y transporte público local, necesitan mucha mayor atención si se van a crear vecindarios de 20 minutos en los suburbios externos y medios.

Esperamos que un enfoque mucho más fuerte a nivel de vecindario genere un alto nivel social, Rendimientos ambientales y económicos de pequeños desembolsos. Pero, para que esto se logre, se necesita mucha mayor urgencia.

Este artículo se vuelve a publicar de The Conversation con una licencia de Creative Commons. Lea el artículo original.