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El transporte es la mayor fuente de emisiones de gases de efecto invernadero en California. Para lograr los objetivos estatales de neutralidad de carbono para 2045 y evitar los peores impactos del cambio climático, descarbonizar este sector es fundamental. Pero es poco probable que tal transición ocurra rápidamente sin una intervención política clave.
Un equipo de expertos en transporte y políticas de la Universidad de California publicó hoy un informe para la Agencia de Protección Ambiental de California (CalEPA) que describe las opciones de políticas para reducir significativamente la demanda y las emisiones de combustibles fósiles relacionados con el transporte. Esas opciones de política, cuando se combina, podría conducir a un sistema de transporte sin emisiones de carbono para 2045, al mismo tiempo que mejora la equidad, salud y economía. Un segundo estudio dirigido por UC Santa Barbara se publicó simultáneamente. Identifica estrategias para reducir la producción de petróleo en el estado en paralelo con las reducciones en la demanda.
El estado financió los dos estudios a través de la Ley de Presupuesto de 2019. Los estudios están diseñados para identificar caminos para reducir la demanda y las emisiones de combustibles fósiles relacionados con el transporte y, al mismo tiempo, gestionar una estrategia, disminución responsable en el suministro de combustibles fósiles relacionados con el transporte.
El estudio de demanda de la Universidad de California fue realizado por investigadores del Instituto de Estudios de Transporte de la UC, una red con sucursales en UC Davis, UC Berkeley, UC Irvine, y UCLA. El Instituto de Políticas de Energía de UC Davis, Medio ambiente, y Economía coordinó la gestión de políticas del informe, y el Centro de UC Davis para el Cambio Regional dirigió la investigación sobre equidad y justicia ambiental del estudio.
Lograr un futuro de transporte sin emisiones de carbono será un desafío, pero no imposible, dice el informe. Hacerlo requiere acciones urgentes y una perspectiva a largo plazo. En tono rimbombante, Una importante inversión inicial en transporte limpio a través de incentivos y una nueva infraestructura de carga e hidrógeno pronto dará sus frutos en ahorros económicos netos para la economía de California. con ahorros netos dentro de una década creciendo a decenas de miles de millones de dólares por año para 2045.
El informe recomienda enfoques de políticas flexibles que se pueden ajustar con el tiempo a medida que evolucionan las tecnologías y se adquiere más conocimiento.
"Este informe es el primero en evaluar exhaustivamente un camino hacia un sistema de transporte neutral en carbono para California para 2045, "dijo Dan Sperling, director del Instituto de Estudios de Transporte de UC Davis. "Encontramos que tales vías son posibles, pero dependerán de cambios extensos en las políticas existentes, así como de la introducción de algunas políticas nuevas. El estudio también da prioridad a la equidad, impactos en la salud y la fuerza laboral de la transición al transporte sin emisiones de carbono ".
Investigadores de UC Davis lideraron los escenarios, capital, partes del informe sobre vehículos ligeros y combustibles. El capítulo de escenarios estima que una transición al transporte con bajas emisiones de carbono generará miles de millones de dólares en ahorros para 2045.
Los aspectos de equidad del estudio identificaron opciones de políticas para garantizar que los beneficios de las opciones bajas en carbono lleguen primero a las comunidades más necesitadas. Las secciones de vehículos ligeros y combustibles identificaron tecnologías específicas y vías de políticas para contribuir a un sistema de transporte sin emisiones de carbono y, al mismo tiempo, respaldar una mejor movilidad.
Estrategias políticas clave
Vehículos de cero emisiones:muchas de las opciones de política del informe se centran en una transición rápida a vehículos de cero emisiones, o ZEV, que se espera que reduzca drásticamente las emisiones de GEI y mejore la contaminación del aire local, ya que la red eléctrica del estado también se descarboniza.
Los vehículos livianos y pesados son responsables del 70 por ciento y el 20 por ciento de las emisiones de GEI del transporte del estado. respectivamente. El informe sugiere una combinación de mandatos mejorados, incentivos, e inversiones en infraestructura de hidrógeno y carga pública para acelerar la adopción de ZEV. Para vehículos medianos y pesados, Las prioridades políticas clave incluyen aumentar la disponibilidad de estaciones de carga para fletes de larga distancia, reforma de los precios de la electricidad para hacer que la carga de los depósitos sea más asequible, y carriles prioritarios y acceso a aceras para camiones de cero emisiones, entre otras posibilidades.
Millas recorridas en vehículo:incluso con el uso generalizado de ZEV, es necesario reducir las millas totales recorridas por los vehículos para reducir la congestión del tráfico y las emisiones de la fabricación de vehículos, y mejorar los beneficios de la calidad de vida y el uso de la tierra relacionados con el tráfico. El informe sugiere políticas que fomentan la transporte compartido y micromovilidad; teletrabajo; y cambios en el uso de la tierra que reducen la dependencia de las personas de los automóviles y mejoran la conectividad comunitaria.
Combustibles:Aproximadamente el 86 por ciento del combustible para transporte es petróleo. El cambio hacia energías limpias bajas en carbono requiere importantes inversiones en electricidad e hidrógeno. Se necesitarán combustibles líquidos bajos en carbono compatibles con los motores de combustión interna para reducir las emisiones mientras avanza la transición a los ZEV, así como en algunas aplicaciones especializadas, como la aviación. California puede respaldar las inversiones necesarias en combustibles limpios con niveles de mezcla obligatorios y nuevos incentivos y créditos para estimular la inversión en combustibles líquidos con muy bajas emisiones de carbono para la aviación. envío y vehículos con motor de combustión heredados.
Llegar a cero:quedan algunas emisiones residuales en todos los escenarios examinados. El informe establece que se necesitan al menos 4-5 millones de toneladas métricas por año de capacidad de emisiones negativas (equivalente al 2.5 por ciento de las emisiones actuales del transporte) para 2045 para contrarrestar esas emisiones residuales. Estos podrían provenir de proyectos de captura y secuestro de carbono que extraen carbono del aire para almacenarlo bajo tierra. así como el secuestro por tierras naturales o de trabajo.
Beneficios
Además de los beneficios económicos directos a partir de 2030, las políticas de descarbonización del transporte también podrían conducir a la salud, equidad y justicia ambiental, y prestaciones laborales y de mano de obra.
Salud:el transporte es una de las principales causas de contaminación del aire local, así como el cambio climático. El material particulado daña los pulmones y el corazón, mientras que los compuestos de óxido de nitrógeno contribuyen a la contaminación por ozono y otros impactos en la salud. El informe encontró que los vehículos pesados más limpios reducirían significativamente la contaminación en muchas de las comunidades más vulnerables del estado. Los beneficios para la salud de reducir la contaminación local crecerán con el despliegue de tecnologías de transporte limpias y podrían traducirse en más de $ 25 mil millones en ahorros en 2045.
Equidad y justicia ambiental:el transporte en California conlleva un legado de inequidad y daño a las comunidades desfavorecidas. Estas comunidades a menudo carecen de transporte público de calidad o de opciones de transporte viables. Las carreteras se han construido con poca consideración por el desplazamiento, y muchas comunidades de color han sido divididas por autopistas, perpetuar políticas históricas de segregación como las líneas rojas. El informe identifica opciones que priorizan la equidad en las inversiones y políticas de transporte.
Éstos incluyen:
"Debemos enfrentar el legado de la falta de inversión pública y privada donde Black, Indígena, y las personas de color (BIPOC) viven y trabajan, "dijo Bernadette Austin, director interino del Centro para el Cambio Regional de UC Davis. "Este informe identifica formas de invertir estratégicamente en infraestructura sostenible mientras se evita intencionalmente la infraestructura disruptiva y dañina en nuestras comunidades más vulnerables y desfavorecidas".
Mano de obra:la transición a un sistema de transporte neutro en carbono interrumpirá los trabajos en algunos sectores y creará nuevos puestos de trabajo en otros. como la fabricación de vehículos limpios y la infraestructura de abastecimiento de combustible eléctrico y de hidrógeno. El informe sugiere que California priorice las necesidades de los trabajadores afectados. Además, siempre que la expansión de la industria relacionada con ZEV genere empleos de calidad, La política estatal debería centrarse en la creación de trayectorias profesionales ampliamente accesibles.
Economía:Se espera que la transición a ZEV genere ahorros para los consumidores y la economía mucho antes de 2045. Dentro de esta década, Se prevé que los costos de poseer y operar ZEV caigan por debajo de los de un vehículo convencional (de gasolina y diesel). Eso es porque la batería, los costos de las pilas de combustible y el hidrógeno seguirán disminuyendo; los costos de la electricidad serán mucho menores que los costos del combustible de petróleo; y los costos de mantenimiento de los ZEV serán menores. Los hogares y las empresas pueden invertir estos ahorros en otros lugares.
