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A pesar de vivir en entornos dinámicos y enfrentarse a un futuro incierto debido al cambio climático, Los neozelandeses generalmente esperan que sus derechos sobre la tierra y la propiedad duren indefinidamente.
Pero poco permanece igual. Como nos recordaron las alertas de tsunamis y terremotos en alta mar de la semana pasada, Nuestras costas y las personas que viven cerca de ellas son vulnerables a una variedad de peligros. Dichos riesgos solo aumentarán a medida que aumente el nivel del mar debido al cambio climático.
El gobierno ha anunciado que la Ley de Gestión de Recursos será reemplazada por tres nuevas leyes, incluyendo una Ley de Adaptación al Cambio Climático y Retiro Administrado. La escritura está en la pared:los planificadores y las comunidades deben prepararse para el cambio.
Para quienes viven en lugares altamente expuestos, El retiro administrado puede ser necesario para salvar vidas y garantizar la seguridad pública.
Estos "retiros gestionados", desde costas bajas vulnerables al aumento del nivel del mar, las áreas que se inundan con regularidad y la tierra inestable o expuesta, puede ser una píldora amarga de tragar. Especialmente en medio de una crisis nacional de vivienda y una pandemia mundial.
Pero los impactos del cambio climático ya se están sintiendo, y agravará los riesgos de las amenazas naturales en el futuro. Algunos desarrollos existentes ya están demostrando ser insostenibles, exponiendo a las personas y las cosas que aprecian a un daño severo.
Por lo tanto, es imperativo incluir la opción del retiro administrado en la planificación de la adaptación para las comunidades en mayor riesgo.
¿Qué son los retiros gestionados?
Básicamente, los retiros gestionados implican la reubicación estratégica de personas, activos y actividades para reducir el riesgo.
Por obvias razones, los retiros requieren sacrificios difíciles para las personas, familias y comunidades. El proceso puede involucrar una variedad de mecanismos, incluido el suministro de mapas de riesgo, Avisos oficiales sobre memorandos de información territorial (LIM), restricciones de desarrollo e incentivos financieros para reubicarse.
Los planificadores y académicos han estado pidiendo una estrategia de retiro gestionada a nivel nacional, y el cambio de ley brinda una oportunidad única.
Aparte de los poderes de adquisición obligatoria utilizados para entregar obras públicas, Aotearoa Nueva Zelanda puede ser el primer país en desarrollar una legislación específica para los retiros gestionados. El mundo estará mirando con interés.
Gestionar retiros sensibles al desplazamiento de las personas de sus hogares. medios de vida, los paisajes y la cultura son un desafío. El desarrollo de la nueva legislación implicará decisiones difíciles sobre por qué, cuando, cómo y dónde se llevan a cabo los retiros ya costa de quién.
Poniendo a las personas primero
¿Cómo se gestionarán estos retiros? sin embargo, aún no se ha determinado. Nuestra última investigación examina quién gestiona los retiros y cómo. Es una señal oportuna para examinar las amplias opciones de políticas y las implicaciones de planificación.
Una vez un interior suburbano, La "zona roja" del terremoto de Christchurch ahora está vacía y abandonada. Autor proporcionado
La legislación propuesta presenta una oportunidad para transformar los patrones de uso de la tierra en Aotearoa Nueva Zelanda. Pero como hemos visto en Canterbury, Matatā y en otros lugares, La forma en que se gestionan los retiros es muy importante para las personas afectadas.
En el presente, Las intervenciones de retiro gestionadas localmente son riesgosas:profesionalmente, políticamente, financialmente, cultural y socialmente. Los marcos de planificación y los recursos necesarios rara vez están disponibles para respaldar resultados efectivos y equitativos.
Algunas comunidades expuestas a peligros y peligros climáticos también enfrentan el riesgo de una mala adaptación; paradójicamente, su vulnerabilidad aumenta por la inacción o los esfuerzos equivocados.
¿Quién gestiona los retiros y cómo?
Nuestra investigación distingue tres enfoques para hacer políticas para un espectro de posibles retiros. Hablando en general, estos son:
Usando nuestro marco, consideramos los riesgos y las implicaciones de cada forma de retirada. Nos basamos en décadas de lecciones de la práctica internacional en el reasentamiento por desastres y la reubicación planificada.
Hacer la ley correcta
Fundamentalmente, sostenemos que es preferible facilitar retiros gestionados por cooperativas. Esto significa que las personas y las comunidades están integradas en el diseño de la estrategia de retiro, toma de decisiones y entrega.
Necesariamente entonces, flexible, Las políticas y prácticas colaborativas y adecuadas para el propósito son importantes. Para gestionar las expectativas en torno a los riesgos, tierra transitoria y marginal, También se requiere la regulación de nuevos desarrollos o uso de la tierra (como poner límites de tiempo a los consentimientos).
Administrado, Los retiros cooperativos y no administrados tienen un papel que desempeñar. Pero sus prácticas e intervenciones políticas asociadas deben planificarse estratégicamente. Para promover la seguridad pública, justicia y equidad, la cooperación debe ser un tema central a la hora de gestionar la reubicación de personas.
Aotearoa Nueva Zelanda tiene la oportunidad de fomentar la resiliencia a largo plazo frente al cambio climático y muchos otros desafíos del uso de la tierra. Determinar quién gestiona los retiros, cómo, y quien paga es un trabajo importante.
La forma de la nueva legislación, los procesos y resultados que fomenta, influirán en la vida y el bienestar de las generaciones actuales y futuras.
Este artículo se vuelve a publicar de The Conversation bajo una licencia Creative Commons. Lea el artículo original.