¿Cree que es necesaria una reforma legal importante para abordar los desafíos ambientales globales? Piensa otra vez.

Investigación recién publicada publicada hoy en el procedimientos de la Academia Nacional de Ciencias por un grupo de expertos en derecho ambiental explora la capacidad sin explotar de los estatutos existentes de gestión ambiental y de recursos naturales para abordar el cambio ambiental acelerado en ausencia de una reforma legislativa importante.

La investigación, titulado "Capacidad de resiliencia sin explotar en el derecho ambiental, "llega en un momento en que el medio ambiente mundial está cambiando rápidamente de formas que impactan directamente en el bienestar humano, de especies migratorias a patrones cambiantes de precipitación, inundación, y suministros de agua. Como resultado, la adaptación, tanto de los ecosistemas como de los sistemas socioecológicos, es inevitable, según los investigadores.

En muchos casos, Los sistemas también tendrán que transformarse en nuevas configuraciones. Tanto en los EE. UU. Como en la Unión Europea, los responsables de la formulación de políticas han luchado por encontrar la mejor forma de afrontar los desafíos. Muchos creen que serán necesarios nuevos regímenes legislativos. Particularmente en los EE. UU., sin embargo, Es poco probable que el Congreso participe en una revisión importante y útil de los estatutos federales ambientales y de recursos naturales para ayudar con los esfuerzos necesarios de adaptación y transformación. a pesar de que algunos gobiernos estatales y locales están respondiendo cada vez más mediante enmiendas legales.

La nueva investigación en PNAS ofrece soluciones a la falta de reforma legislativa al enfocarse en estrategias que las diversas agencias gubernamentales que implementan los estatutos pueden tomar para aprovechar la flexibilidad existente. Los académicos identifican las leyes existentes que tienen disposiciones que permiten la creación de nuevos estándares a medida que cambian las condiciones. Un ejemplo en los EE. UU. Es la Ley de Gestión y Conservación de la Pesca Magnuson-Stevens, lo que permite a la ordenación pesquera ajustar las asignaciones de captura. Los académicos señalan que la ley también tiene una capacidad transformadora derivada de la flexibilidad de los términos de la ley misma y la discrecionalidad procesal. Cuando se aprovechan las capacidades legales, múltiples niveles de gobierno pueden responder a cambios ambientales complejos mientras se mantienen dentro de un marco legislativo que ya existe, los eruditos encontraron.

El artículo muestra, con ejemplos, que muchos estatutos existentes tienen suficiente flexibilidad para aumentar sustancialmente las capacidades de adaptación y transformación para hacer frente productivamente a un mundo cambiante, dijo Robin Craig de la Universidad de Utah S.J. Facultad de Derecho de Quinney. Hay dos fuentes principales de aumento de capacidades, ella dijo.

"Primero, a menudo hay flexibilidad dentro del propio estatuto, es decir, el estatuto ofrece espacio para nuevas estrategias de implementación para hacer frente a las nuevas realidades, como a través de ejercicios productivos de la discreción de la agencia federal. Segundo, Gran parte del régimen legal existente sobre recursos ambientales y naturales proporciona la autoridad para abrir espacio para que los sistemas socioecológicos utilicen mejor sus propias capacidades de adaptación y transformación. Por ejemplo, en lugar de exigir que un área protegida en particular permanezca en un estado histórico cada vez más forzado, Los cambios en las reglas de gestión de la agencia pueden permitir que el área se adapte y evolucione a las condiciones cambiantes al mismo tiempo que protege el nuevo sistema productivo que surge. "Craig se expandió.

Craig señaló que los administradores y las partes interesadas pueden tomar ejemplos de la investigación y explorar lo que pueden hacer en sus propias comunidades para resolver los desafíos ambientales.

"El objetivo es evitar el colapso del sistema, garantizar que guiamos la adaptación y la transformación para que los sistemas socioecológicos evolucionados sean productivos, apoyar la biodiversidad, y seguir contribuyendo al bienestar humano, incluso si son sistemas diferentes a los que estamos acostumbrados en el pasado, "dijo Craig.

Ella agregó:"Para los estadounidenses, Creo que el mensaje más importante es que no tenemos que esperar a que el Congreso actúe para participar de manera más integral en la adaptación y la transformación para hacer frente al Antropoceno. Si bien el sistema de estatutos federales que tenemos actualmente no es óptimo en muchos casos, no nos paraliza severamente, cualquiera, si las agencias y las partes interesadas están dispuestas a ser creativas y probar nuevos enfoques dentro de la discreción y flexibilidad de la agencia existente ".

Otro coautor, J.B. Ruhl, observó que hay ejemplos del pasado en los que la acción audaz de las agencias superó el estancamiento legislativo para transformar la forma en que operaban los programas de conservación, como cómo el Departamento del Interior durante la administración Clinton creó nuevos enfoques innovadores para implementar la Ley de Especies en Peligro de Extinción. "

"Podemos tomar una página del pasado y ponerla en acción para el futuro, "dijo Ruhl.