El gobierno de Nueva Zelanda se ha comprometido a plantar mil millones de árboles como parte de una transición hacia una economía de bajas emisiones. de conformidad con sus compromisos en virtud del Acuerdo de París.

El programa de mil millones de árboles promete brindar beneficios combinados, no solo compensando las emisiones de gases de efecto invernadero, pero también reduciendo la erosión en tierras marginales. Sin embargo, a menos que la financiación esté estrechamente vinculada a resultados satisfactorios, esta inversión pública corre el riesgo de fracasar en sus ambiciones ambientales y políticas.

Hemos desarrollado un esquema de financiamiento de bonos basado en resultados que eliminaría el riesgo de la plantación de bosques y podría aplicarse a iniciativas de restauración de bosques y paisajes en otras partes del mundo.

El enigma de Coldplay

Globalmente Nos enfrentamos a un importante déficit de financiación para financiar la infraestructura necesaria para mitigar las causas del cambio climático y adaptarnos a las consecuencias. La escala de la inversión global no es igual a la escala del desafío. La Comisión Global de Economía y Clima estima que la inversión en infraestructura básica debe casi duplicarse a alrededor de $ 6 billones anuales hasta 2030.

Las barreras a la inversión son muchas, pero uno es simplemente el riesgo de fracasar. A esto lo llamo "el dilema de Coldplay", después del intento de la banda británica de soft-rock de compensar las emisiones de gases de efecto invernadero creadas por su segundo álbum, Una oleada de sangre a la cabeza. Se transfirió dinero al sur de la India para la siembra de 10, 000 árboles de mango, todavía, algunos años despues, gran parte no había llegado a los terratenientes y, como resultado, pocos árboles sobrevivieron. Coldplay, por todas sus ambiciones verdes, terminó con huevo en la cara.

Los políticos enfrentan el mismo riesgo cuando se embarcan en proyectos para generar resultados ambientales. Aunque los votantes esperan que los gobiernos proporcionen diversos bienes públicos, También existe la expectativa de que el dinero público se gestione de forma eficaz, de manera eficiente y responsable al hacerlo. Fallar en cualquiera de los dos frentes podría atraer la ira del electorado.

El gobierno de Nueva Zelanda se enfrenta a este enigma sobre su plan de plantar mil millones de árboles durante la próxima década. Ya gestiona varios esquemas de subvenciones, como el Programa de subvenciones para la forestación y el Programa de financiación para el control de la erosión. Pero ampliarlos podría producir malos resultados si la financiación no está estrechamente vinculada a resultados exitosos.

Una mejor solucion

La financiación basada en resultados ayuda a gestionar este riesgo político. La idea es que los gobiernos solo entreguen el dinero una vez que se logren los resultados deseados. El gobierno de Nueva Zelanda podría garantizar el pago de árboles que se establezcan con éxito, atrayendo así a las partes del sector privado y social a hacer este trabajo - y hacerlo bien. Esto contrasta con los modelos de financiación más comunes, como subvenciones o contratos basados ​​en resultados, que podría conducir al éxito, pero también podría seguir el camino de Coldplay.

Mi colaborador el especialista en inversiones Sam Lindsay, y he diseñado el esquema de bonos de bosques nativos, una estructura de financiamiento basada en resultados que eliminaría el riesgo de la plantación forestal para el gobierno, para permitir la innovación sobre los negocios habituales. Está diseñado específicamente para abordar el desafío de establecer un bosque nativo continuo en tierras marginales propensas a la erosión.

Este es uno de los desafíos ambientales más urgentes de Nueva Zelanda. Aproximadamente el 11% de la superficie terrestre total del país es de leve a severa propenso a la erosión, pero actualmente se encuentra en pastizales. Los fenómenos meteorológicos extremos, que se espera que aumenten como consecuencia del cambio climático, pueden desencadenar una erosión masiva, con costosos daños a la propiedad pública y privada. Tierra pastoral, o tierra donde el bosque fue talado recientemente, es particularmente vulnerable.

Eventos recientes en el distrito de Tasmania y la bahía de Tolaga, donde torrentes de sedimentos y escombros forestales fueron arrojados de cuencas vulnerables a propiedades vecinas y vías fluviales, son un indicio de los desafíos de adaptación que se avecinan.

Establecer un bosque permanente en esta tierra es una obviedad. Aumentaría la resiliencia de la tierra y crearía grandes reservas de carbono para compensar las emisiones de otras partes de la economía de Nueva Zelanda. Una sucesión de informes, más recientemente por Vivid Economics y la Comisión de Productividad, Todos han destacado el papel esencial de la forestación en el cumplimiento de los compromisos del Acuerdo de París de Nueva Zelanda. Pero los terratenientes necesitan ayuda porque a menudo carecen de efectivo, tiempo o experiencia para establecer bosques con éxito.

Montando la tendencia global

El Programa de Bonos de Bosques Nativos reúne a las partes en torno a esta causa común. El gobierno ofrece la garantía de pagar por los resultados forestales exitosos que generan un valor público significativo a través del control de la erosión. secuestro de carbón, empleos regionales significativos y mayor biodiversidad. Los inversores proporcionan capital inicial para la plantación de bosques mediante la compra del bono.

Si los objetivos de resultados se cumplen con éxito, luego los inversores son recompensados ​​con pagos de intereses, pero si el programa de plantación no funciona bien, entonces los inversores corren el riesgo de que el proyecto fracase. Al reasignar riesgos e incentivos, el esquema permite a las partes hacer lo que de otra manera no se habría hecho.

Globalmente otras organizaciones están recurriendo al financiamiento basado en resultados para crear paisajes más verdes. A nivel de ciudad, DC Water emitió con éxito un bono de este tipo para establecer una infraestructura verde en Washington D.C., comprado por Goldman Sachs y la Fundación Calvert. A nivel internacional, La iniciativa Nature Conservancy y Climate Bonds está explorando la viabilidad de bonos de tierras sostenibles, donde los países en desarrollo emitirían bonos para recaudar capital para el cambio de uso de la tierra, y los países desarrollados compensarían entonces los pagos de intereses siempre que estos cambios tengan éxito.

El Programa de Bonos para Bosques Nativos es una herramienta para una financiación más eficaz de los resultados medioambientales. Al vincular la financiación a los resultados, crea un compromiso más creíble con las expectativas del Acuerdo de París y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. Sin repensar la inversión pública, las ambiciones nobles pueden sonar huecas.

Este artículo se publicó originalmente en The Conversation. Lea el artículo original.