Ciudades hogar de más de la mitad de la población mundial y responsable de más del 70 por ciento de las emisiones globales de gases de efecto invernadero, son particularmente vulnerables a los impactos del cambio climático. El imperativo innegable de considerar el cambio climático en la planificación y las políticas urbanas ha inspirado una pequeña pero creciente oleada de apoyo a la acción local en todo el mundo.
Este creciente movimiento inspiró a más de 750 delegados, de 75 países, para asistir a la Conferencia Científica de Ciudades y Cambio Climático (Cities IPCC, #CitiesIPCC) que se llevó a cabo del 4 al 8 de marzo, 2018 en Edmonton, Canadá. La primera cumbre que reunió a representantes urbanos (en lugar de nacionales) para abordar el cambio climático, la conferencia tuvo como objetivo identificar las lagunas de conocimiento y revisar las estrategias actuales para luchar y adaptarse a un clima cambiante. La investigación y los debates de la conferencia contribuirán a los próximos informes de evaluación del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC), y consolidará la investigación pasada y en curso al tiempo que avanza una agenda global para bajas emisiones de carbono, crecimiento urbano resiliente.
Los paneles de discusión y las sesiones plenarias estuvieron llenos de muchos de los organizadores de la conferencia, incluyendo ICLEI - Gobiernos Locales para la Sostenibilidad, C40, Alianza de ciudades, Tierra futura, Red de Soluciones de Desarrollo Sostenible, Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, ONU Medio Ambiente, ONU Hábitat, Programa Mundial de Investigaciones Climáticas, y la ciudad de Edmonton. Organizado en torno a cuatro áreas temáticas clave, la conferencia se centró en:
Para impulsar el compromiso con el inmenso desafío de limitar el calentamiento global a 1,5 ° C por debajo de los niveles preindustriales, el esfuerzo único reunió a los académicos, representantes del gobierno local, el sector privado, y practicantes en la cogeneración de una agenda global para la acción urbana.
Aromar Revi, director del Instituto Indio de Asentamientos Humanos, inició el Día 1 recordando a los participantes la necesidad de racionalidad y solidaridad para enfrentar los desafíos del cambio climático. Las discusiones durante el primer día de la conferencia cubrieron una variedad de temas, incluido el desarrollo de un marco integrado tanto para el Acuerdo de París como para el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres, la necesidad de inclusión social en el establecimiento de la agenda, y consumo y producción sostenibles.
Mark Watts, El director ejecutivo de C40 Cities, una red de 90 ciudades comprometidas con abordar el cambio climático, destacó la importancia de los patrones de consumo urbano al hacer referencia a un nuevo informe C40 publicado durante la conferencia. El informe concluyó que los inventarios de gases de efecto invernadero que solo contabilizan las emisiones dentro de los límites de la ciudad disminuyen la importancia de los patrones de consumo como impulsores del cambio climático. El nuevo estudio sugiere que los alcaldes pueden tener un gran impacto al considerar el consumo de bienes y servicios cotidianos, y sus emisiones aguas arriba, y diseñar políticas en apoyo de una economía circular.
Las ciudades son puntos críticos de impacto y acción para el cambio climático, como lo describe Debra Roberts, director de resiliencia de la Unidad de Iniciativas de Ciudades Sostenibles y Resilientes en Durban, Sudáfrica y copresidente del Grupo de trabajo II del IPCC. Como se enfatizó durante el Día 2 de la conferencia, Los circuitos de retroalimentación de la comunidad científica pueden contribuir a Acción orientada, políticas basadas en evidencias. Los paneles de discusión reconocieron la necesidad de un enfoque multidisciplinario, así como la generación de datos tanto de abajo hacia arriba como de arriba hacia abajo.
A continuación, Las discusiones del día 3 abordaron el desafío de la complejidad urbana y pidieron un enfoque basado en sistemas para la planificación estratégica. La transformación de los sistemas urbanos dependerá en gran medida de las nuevas tecnologías, diseño de ciudad inteligente, e Internet de las cosas. También requerirá la actualización de la infraestructura existente que está restringida a modalidades de diseño ineficientes.
Se subrayó que las asociaciones son fundamentales para la creación de un entorno propicio para la acción climática. Los foros de múltiples partes interesadas pueden mejorar las intervenciones conductuales, mejorar la rendición de cuentas, y trabajar para maximizar la contribución potencial de las iniciativas de adaptación y mitigación urbanas entre sistemas. Como una buena política no solo tiene beneficios colaterales, pero múltiples beneficios, Los tomadores de decisiones de la ciudad deben esforzarse por identificar políticas y proyectos que cumplan con múltiples objetivos. Las ciudades tienen el desafío de descarbonizar la generación de electricidad, reducir el uso de energía, reducir la dependencia del transporte basado en combustibles fósiles, trabajar hacia una economía circular, y encontrar sinergias entre la planificación de la adaptación, necesidades locales, y preferencias de desarrollo. Para lograr estos múltiples objetivos, Priya Kurian de la Universidad de Waikato en Nueva Zelanda destacó la necesidad de una nueva arquitectura de deliberación que reúna a las partes interesadas del público, privado, y organizaciones y asociaciones cívicas.
Durante la conferencia, la Red de Investigación del Cambio Climático Urbano con sede en el Instituto de la Tierra publicó su Segundo Informe de Evaluación sobre el Cambio Climático y las Ciudades (ARC3.2), un informe escrito por más de 350 científicos de todo el mundo. Uno de los autores principales y editores del informe, Cynthia Rosenzweig, jefe del Grupo de Impactos Climáticos en el Instituto Goddard de Estudios Espaciales de la NASA, pronunció un discurso de apertura el día 3 en el que se resumieron las principales vías de planificación estratégica que deben adoptar los líderes de la ciudad en la lucha contra el cambio climático. Estas vías incluyen:
Al identificar estas vías, el informe tiene como objetivo informar mejor las políticas urbanas que promueven el desarrollo y la implementación del cambio climático y planes de acción de adaptación.
Para mayor información, varios papeles, escrito antes de la conferencia, ya están disponibles sobre los temas de la conferencia y se publicarán cinco artículos más en Naturaleza y Naturaleza Cambio Climático con el fin de catalizar nuevas investigaciones sobre el papel de las ciudades a la hora de abordar y prepararse para el cambio climático. Estos artículos resumen las lagunas de investigación relacionadas con la necesidad de un nuevo marco de evaluación del cambio climático para las ciudades, un enfoque de múltiples niveles para la recopilación de datos, atención a la informalidad en la planificación de la mitigación y la resiliencia, crear un entorno propicio, identificar mecanismos de financiación eficaces, y lecciones clave del estado actual de la planificación de la mitigación y adaptación al cambio climático urbano.
Esta conferencia centrada en lo urbano fue sin duda un paso significativo hacia la consolidación de la acción a nivel del suelo en la lucha contra el cambio climático y el cumplimiento de los objetivos del Acuerdo de París. Como tomadores de decisiones, practicantes, y académicos de todo el mundo trabajan para abordar las brechas de investigación y forjar asociaciones duraderas, Los responsables de la formulación de políticas urbanas finalmente tienen un lugar que debían ocupar desde hace mucho tiempo en la mesa mundial. A través de sus esfuerzos, La política basada en evidencias a nivel local puede proporcionar la base sobre la cual construir sistemas globales ecológicamente coherentes en equilibrio con las limitaciones de nuestros recursos naturales.
Esta historia se vuelve a publicar por cortesía de Earth Institute, Universidad de Columbia http://blogs.ei.columbia.edu.
