Hogares vulnerables y muelles a lo largo de la costa en Broad Channel, Reinas. Crédito:Estado del Planeta
En las semanas posteriores al huracán Sandy, Viajé desde el Upper East Side de Manhattan hasta Staten Island para ayudar a los miembros de la comunidad a reconstruir sus barrios devastados. Quizás la experiencia más conmovedora que tuve fue ayudar a limpiar el sótano inundado de una mujer soltera en Staten Island, llamada Rebecca. Como voluntarios, Examinamos los restos de efectos personales en el sótano de Rebecca tomando decisiones, como extraños, en cuanto a qué fotografías, Articulos de ropa, y los registros médicos eran recuperables y cuáles no. Mientras Rebecca fue amable y muy agradecida por nuestra ayuda, su sensación de pérdida era palpable. Más que nada, Quería darle un abrazo tranquilizador y hacerle saber que pronto todo volvería a estar bien. La inundación disminuiría y la vida volvería a la normalidad. Todavía, No pude evitar preguntarme si esta inundación, este daño, esta pérdida de lugar, iba a ser la nueva normalidad para Rebecca, su comunidad, y vecindarios similares en riesgo en toda la ciudad de Nueva York.
Las ciudades son cada vez más vulnerables a los riesgos del cambio climático. Más del 90 por ciento de todas las áreas urbanas son costeras, poniéndolos en mayor riesgo de inundaciones debido al aumento del nivel del mar y las marejadas ciclónicas. En nueva york, Se predice que el nivel del mar podría subir hasta seis pies a finales de este siglo. Frente a estadísticas tan preocupantes, Es alentador que ciudades como Nueva York estén a la altura de las circunstancias como líderes innovadores en la mitigación y adaptación al cambio climático. Sin embargo, Los formuladores de políticas urbanas deben comprender que los efectos del cambio climático no son equitativos desde una perspectiva de género y que es probable que las mujeres se vean afectadas de manera desproporcionada por el cambio climático en comparación con sus homólogos masculinos.
Si bien no lo reconocí en ese momento, La experiencia de Rebecca después del huracán Sandy como mujer probablemente estuvo en desventaja en comparación con la de sus vecinos varones. Las mujeres son generalmente más vulnerables a los efectos del cambio climático que los hombres. Como la mayoría de los pobres del mundo, La capacidad de las mujeres y las niñas para adaptarse bien al cambio climático se ve significativamente limitada por su situación de desventaja económica. Más lejos, Las mujeres y las niñas son a menudo las principales responsables del trabajo doméstico y la obtención de alimentos. tareas que a veces implican el acceso a recursos escasos que el cambio climático hace aún más escaso. Quizás lo más importante las mujeres y las niñas enfrentan barreras sociales y políticas que obstaculizan sus oportunidades de participar en la influencia de las políticas de cambio climático.
Si bien se han estudiado los efectos del cambio climático en las mujeres y se comprenden mejor desde la perspectiva de un país rural o en desarrollo, sus efectos sobre las mujeres no están tan bien definidos en un contexto urbano. En nueva york, aproximadamente una de cada cuatro mujeres se considera económicamente desfavorecida, según un informe elaborado por la New York Women's Foundation. Dentro de este contingente, Las mujeres y niñas negras y latinas tienen un 25 por ciento más de probabilidades que las mujeres y niñas blancas de vivir en la pobreza. Más lejos, casi el 40 por ciento de los hogares con niños encabezados por madres solteras están empobrecidos en la ciudad, en comparación con solo el 13 por ciento de los hogares con dos padres. Además de ser económicamente vulnerable, las mujeres suelen ser las principales cuidadoras de los niños, El deshabilitado, y ancianos. Por toda la ciudad, hay 300, 000 hogares donde las mujeres son las principales cuidadoras de más de 1 millón de niños.
Una conversación compleja relacionada con el cambio climático es la de la migración voluntaria o forzada. Un promedio de 22,5 millones de personas han sido desplazadas por eventos climáticos o relacionados con el clima desde 2008, lo que se traduce en que se estima que una persona se desplaza cada segundo. El cambio climático ha provocado una escasez de recursos naturales y un aumento del nivel del mar en muchas ubicaciones geográficas. obligando a las poblaciones a reubicarse. Más lejos, los cultivos y el ganado corren cada vez más riesgo debido al cambio climático, empeoramiento de las preocupaciones sobre la seguridad alimentaria.
No son solo las naciones rurales o en desarrollo, sin embargo, que están lidiando con el concepto de dejar sus hogares debido al cambio climático. En 2016, el gobierno federal asignó $ 48 millones para reubicar a los primeros refugiados climáticos de Estados Unidos de la isla de Jean Charles en el sureste de Luisiana. En nueva york, federal, estado, y los programas de compra de viviendas de la ciudad se diseñaron después del huracán Sandy para los miembros de la comunidad que viven en vecindarios de alto riesgo.
La migración forzada no se suele pensar en términos específicos de género. Existen, sin embargo, diferencias notables en cómo las diversas formas de migración forzada afectan a hombres y mujeres. Por ejemplo, un estudio publicado en la revista Ciencias sociales y medicina descubrió que las madres afroamericanas que se vieron obligadas a trasladarse después del huracán Katrina sufrieron una mayor angustia psicológica que cualquier otro grupo. Por lo tanto, Es importante evaluar el concepto de migración forzada desde una perspectiva de género.
Casi 5 años después del huracán Sandy, las casas continúan siendo reconstruidas en Broad Channel, Reinas. Crédito:Estado del Planeta
Una de las primeras referencias a la política de cambio climático en la ciudad de Nueva York se encuentra en PlaNYC, que fue publicado originalmente por la administración del alcalde Michael Bloomberg en 2007. Dentro del plan inaugural, se abordó la preparación para el cambio climático. En 2013, después del huracán Sandy, el informe se actualizó para proporcionar recomendaciones prácticas para la reconstrucción de las comunidades afectadas por el huracán Sandy y aumentar la resiliencia y la infraestructura en toda la ciudad.
Tras el cambio de administración del alcalde Bloomberg al alcalde Bill de Blasio, PlaNYC se actualizó y se volvió a empaquetar en OneNYC. Considerando que PlaNYC incorporó la resiliencia al cambio climático y sus efectos en la ciudad de Nueva York como un tema general, OneNYC lo incluye como uno de los cuatro objetivos:crecimiento, capital, resistencia, y sostenibilidad.
Un punto en común entre PlaNYC y OneNYC es que no se menciona específicamente a las mujeres en relación con los esfuerzos de planificación de la resiliencia. Bastante, en ambos planes, las mujeres son mencionadas explícitamente desde una perspectiva económica, en que tanto PlaNYC como OneNYC enfatizan la promoción de empresas comerciales propiedad de minorías y mujeres.
Los informes lo hacen sin embargo, mencionar la existencia de poblaciones vulnerables en relación con el cambio climático y la planificación de la resiliencia. PlaNYC incluye en su definición de poblaciones vulnerables a las personas mayores y discapacitadas, mientras que OneNYC amplía esta definición para incluir también a las personas sin hogar y a los niños. Notablemente, las mujeres y las niñas no se mencionan expresamente en ninguna de estas definiciones.
Para responder al cambio climático y lograr los objetivos de sostenibilidad descritos en PlaNYC, la ciudad convocó el primer Panel de la Ciudad de Nueva York sobre el Cambio Climático (NPCC1) en 2008. Después del huracán Sandy, el segundo Panel sobre Cambio Climático de la Ciudad de Nueva York (NPCC2) se convocó en enero de 2013 para especificar información científica actualizada sobre los riesgos climáticos y ayudar con los esfuerzos de reconstrucción y resiliencia. El informe de NPCC2, publicado en 2015, detalló la necesidad de abordar los "grupos vulnerables" al considerar la resiliencia, que incluía mujeres, junto a los ancianos y muy jóvenes, aquellos con preexistentes físicos, mental, o trastornos por abuso de sustancias, residentes de hogares de bajos ingresos, miembros de grupos raciales / étnicos desfavorecidos, trabajadores que participan en los esfuerzos de recuperación, y aquellos con redes sociales débiles.
La Ciudad también ha desarrollado planes más detallados para iniciativas localizadas. En 2013, el Departamento de Planificación Urbana de la Ciudad de Nueva York lanzó la iniciativa Resilient Neighborhoods con el objetivo de identificar estrategias específicas para cada vecindario, incluyendo cambios de zonificación y uso de la tierra, para asegurar la resiliencia de la comunidad en áreas de llanuras aluviales. Uno de los vecindarios identificados para la iniciativa fue Broad Channel en Queens. Como parte del estudio, Se seleccionó un Comité Asesor de la Comunidad para brindar información sobre el proceso de planificación. Abrumadoramente, la mayoría de los miembros del Comité son hombres. De hecho, tres de cada 16, o menos del 20 por ciento de las personas que sirven en el Comité Asesor de la Comunidad son mujeres.
Para incorporar mejor el género en los procesos de formulación de políticas, la ciudad puede garantizar que las mujeres se incluyan en la definición de "poblaciones vulnerables" en futuros informes de la ciudad, en relación con la resiliencia. Adicionalmente, Se deben realizar investigaciones para determinar cómo las mujeres, en particular, se ven afectados por el cambio climático en contextos urbanos y cómo podrían verse afectados de manera desproporcionada por la reubicación temporal o permanente forzada de sus hogares.
Si bien las decisiones que deben tomar tanto los formuladores de políticas como los miembros de la comunidad con respecto a las políticas de cambio climático son numerosas y complejas, Se debe hacer hincapié en la inclusión de las mujeres en la adopción de políticas y decisiones. Sin una mayor atención a tal inclusión, cuando ocurra el próximo desastre relacionado con el clima, mujeres como Rebecca de Staten Island o miembros de la comunidad en Broad Channel, Reinas pueden encontrarse sin acceso a los recursos que más necesitan, como instalaciones sanitarias y de cuidado infantil, transporte, espacios públicos seguros y acogedores, y negocios necesarios como tiendas de abarrotes.
Esta historia se vuelve a publicar por cortesía de State of the Planet (blogs.ei.columbia.edu/)