Etiopía, Nigeria, Colombia, Myanmar y Siria son solo algunos de los lugares del mundo que actualmente se encuentran inmersos en guerras civiles en curso. Incluso cuando se pueden negociar acuerdos de paz para poner fin a las guerras civiles, mantener la estabilidad es increíblemente desafiante. En estas frágiles zonas de posconflicto, una pequeña disputa comunal puede escalar fácilmente y deshacer acuerdos de paz.

El personal de mantenimiento de la paz puede ayudar a contener la propagación de la violencia y promover interacciones pacíficas entre grupos. ¿pero cómo? ¿Y en qué situaciones puede ser más eficaz el personal de mantenimiento de la paz? Una nueva investigación de la Universidad de Washington en St. Louis responde a estas importantes preguntas.

La investigación, dirigido por William Nomikos, profesor asistente de ciencias políticas en las artes y las ciencias, demuestra que las patrullas de mantenimiento de la paz hacen que las personas sean más optimistas en sus percepciones de los riesgos de la participación y sobre la probabilidad de que los miembros de los grupos externos correspondan a los intentos de cooperación. Esa confianza hace que las personas estén más dispuestas a cooperar con miembros de otros grupos.

Y eso es importante porque la cooperación intergrupal limita la violencia comunitaria, promueve el desarrollo económico y refuerza la confianza social, Dijo Nomikos.

"El personal de mantenimiento de la paz hace lo que las instituciones de seguridad doméstica no pueden o no quieren hacer:trazar una línea clara entre la violencia utilizada en las interacciones entre grupos y el castigo de dicha violencia, "Dijo Nomikos.

"El personal de mantenimiento de la paz interactúa con la población civil, aprender acerca de las disputas en curso en una localidad e intentar evitar que tales disputas se intensifiquen, ", agregó." Incluso cuando las disputas están lejos de ser violentas, la presencia de personal de mantenimiento de la paz desalienta las agresiones que pueden dar lugar a un derramamiento de sangre. Ellos sientan las bases para la cooperación intergrupal a nivel local ".

Pero no todos los arreglos de mantenimiento de la paz funcionan. La investigación de Nomikos, en el Revista de política , explica por qué y ofrece información valiosa para la comunidad internacional sobre cómo reducir la fragilidad de los entornos posteriores a un conflicto, incluso entre Israel y Gaza.

Realización de investigaciones en el campo.

Para probar la eficacia del personal de mantenimiento de la paz, Nomikos realizó un experimento de "laboratorio en el campo" en Mali, un país de África Occidental con un conflicto activo gestionado por tropas de Francia y las Naciones Unidas, entre febrero y marzo de 2016. En este momento, el conflicto étnico entre los separatistas minoritarios tuareg y el gobierno de Malí había retrocedido como una amenaza para la estabilidad de Malí, reemplazado en cambio por focos de violencia comunitaria impulsada por fallas en la cooperación.

Nomikos reclutó participantes para jugar un juego de confianza. A cada participante se le dio 1, 000 francos de África Occidental (FCFA) y se le asignó la tarea de donar una parte de la donación a un socio tuareg ficticio. Se les dijo que los organizadores del estudio duplicarían la donación, hasta 2, 000, y el socio tuareg elegiría cuánto devolver. En este juego, La estrategia óptima de los no tuareg es cooperar con sus socios tuareg.

Los participantes fueron asignados al azar a un grupo de control o uno de dos grupos de tratamiento, en el que se les dijo que dos oficiales de patrulla de la ONU o Francia castigarían cualquier contribución baja de los socios con una multa. Por la seguridad de los participantes de la investigación, verdaderos cascos azules y tuareg malienses no participaron en el juego.

Algunos, no todo, los esfuerzos de mantenimiento de la paz funcionan

Los participantes asignados al grupo de control enviaron un promedio de 601 FCFA o alrededor del 60% de sus dotaciones iniciales a sus socios tuareg. Los participantes asignados al grupo francés de mantenimiento de la paz enviaron un promedio de 631 FCFA, aproximadamente un 5% más que el grupo de control. La diferencia fue estadísticamente insignificante.

Los asignados al grupo de prueba de mantenimiento de la paz de la ONU fueron mucho más generosos, aunque. De media, enviaron 797 FCFA a sus socios tuareg, un aumento del 32,6% en comparación con el grupo de control.

Las entrevistas y encuestas de seguimiento con los participantes del estudio muestran que las fuerzas de paz de la ONU fueron más efectivas que las fuerzas de paz francesas para fomentar la cooperación porque se las consideraba imparciales. Adicionalmente, Los participantes creían que era más probable que las fuerzas de paz de la ONU intervinieran en las interacciones cotidianas que sus homólogos franceses.

"Las personas confían en que el personal de mantenimiento de la paz imparcial castigará a cualquier partido potencial que transgreda en una interacción social, "Nomikos dijo." Por el contrario, las fuerzas de paz sesgadas no logran asegurar a las personas que las protegerán de que las partes favorecidas se aprovechen de ellas ".

La investigación proporciona un plan para el éxito futuro

Según Nomikos, Los resultados implican que los residentes de situaciones posteriores a conflictos pueden rechazar la presencia de algunos actores internacionales más que de otros. que puede afectar los resultados del mantenimiento de la paz.

"Las antiguas potencias coloniales representan la gran mayoría de la intervención militar unilateral en los conflictos existentes en África, ", Dijo Nomikos." Incluso si la intervención la lleva a cabo una gran potencia no colonial como Estados Unidos o una potencia históricamente neutral como Suecia, Es probable que los lugareños perciban a las tropas como parciales. Los países suelen lanzar operaciones militares en alianza con grupos étnicos locales. Esto es especialmente cierto en el contexto de disputas comunales a nivel local ".

Adicionalmente, el mantenimiento de la paz a nivel local es más eficaz cuando los niveles de referencia de confianza social e intergrupal son bajos.

"Es en estas condiciones donde más se necesita la aplicación de la ley, ya que los miembros de dos grupos sociales diferentes tendrán pocas razones para confiar entre sí lo suficiente como para cooperar, "Dijo Nomikos.

El personal de mantenimiento de la paz desplegado con el mandato explícito de hacer cumplir las interacciones pacíficas dentro de las comunidades civiles puede promover la cooperación entre grupos. incluso en entornos débilmente institucionalizados. Sin embargo, La cooperación entre grupos se disipará cuando el personal de mantenimiento de la paz se retire, a menos que haya un desarrollo sustancial de la capacidad institucional nacional. Dijo Nomikos.

"Es por esta razón que la mayoría de las operaciones de paz modernas de la ONU se han vuelto largas, asuntos prolongados, incluso después de que se hayan firmado tratados de paz nominales, " él dijo.

Si bien esta puede ser una propuesta electoral desafiante para muchos países, Nomikos espera que su investigación proporcione un fundamento para que los países contribuyentes realicen más inversiones en los esfuerzos de mantenimiento de la paz a nivel local.

"Los aspectos condicionales de los resultados —que la ONU es más eficaz en entornos de baja confianza y con un mayor contacto— también podrían ayudarnos a comprender los fracasos del mantenimiento de la paz de la ONU, " él dijo.

La investigación también ofrece un posible camino a seguir para Israel y Gaza, donde el conflicto más reciente dejó más de 200 muertos y terminó con un alto el fuego mediado por Egipto. Según Nomikos, la primera operación de mantenimiento de la paz de la ONU se desplegó en Israel-Palestina en 1948 como parte de los esfuerzos de mediación de la ONU con la fundación del estado de Israel.

"Esa misión todavía está en su lugar, but it is small and non-military—around 400 civilian staff. It is unlikely that a substantial peacekeeping operation would be deployed to the area to mediate the conflict for political reasons, " Nomikos said.

"Sin embargo, my research suggests that there are gains to be made if the international community is willing to get creative and focus on local-level peace rather than bargaining between elites. Secretary of State Antony Blinken, por ejemplo, is met with the relevant leadership, but it's unclear how much control these leaders have over their own communities.

"The new frontier of the Israel-Palestine conflict has been so-called intercommunal violence or communal conflict, meaning that there have been outbursts of violence between civilians in mixed ethnicity communities. My research shows that international actors can be effective in small numbers in these areas, "añadió.