Crédito de la foto:Andy Thrasher. Usado bajo una licencia Creative Commons.
La pandemia ha sido mala para los negocios, pero no ha sido necesariamente malo para los ingresos fiscales estatales de EE. UU.; De hecho, 22 estados vieron aumentar los ingresos fiscales durante 2020. Estos resultados contradecían las estimaciones realizadas durante el año, pero un nuevo análisis de investigadores de NC State y la Universidad de Texas en Dallas revela una posible explicación.
Los investigadores señalan específicamente una combinación de tasas de impuesto sobre la renta progresivas y restricciones de COVID-19 como las razones y explican cómo estos factores podrían aumentar los ingresos fiscales, a expensas de una mayor desigualdad de ingresos.
Nathan Goldman, profesor asistente de contabilidad en Poole College of Management de NC State, y Gil Sadka, de la Escuela de Administración Jindal de UT Dallas, examinó la correlación entre las estructuras de tasas del impuesto sobre la renta, restricciones pandémicas, e ingresos por impuestos estatales sobre la renta durante 2020.
Descubrieron que los estados con tasas impositivas sobre la renta progresivas y políticas COVID-19 más restrictivas se desempeñaron mejor en términos de recaudación de impuestos estatales sobre la renta en comparación con los estados con tasas impositivas sobre la renta planas y políticas COVID-19 menos restrictivas. Su estudio destaca que el efecto general sobre la recaudación de impuestos en todos los estados fue esencialmente un "punto de equilibrio, "y casi la mitad de la recaudación de impuestos sobre la renta de los estados aumentó de 2019 a 2020. Sin embargo, su estudio también señala que las tasas progresivas de impuesto sobre la renta y las restricciones de COVID-19 conducen a una mayor desigualdad de ingresos, una consecuencia significativa no intencionada.
Una estructura de impuesto sobre la renta progresiva significa que cuanto más gana, el porcentaje más alto de sus ingresos lo paga en impuestos:así es como el gobierno federal calcula el impuesto sobre la renta. Los estados con tasas progresivas de impuestos sobre la renta obtienen mejores resultados cuando los que ganan más ganan más. Por ejemplo, bajo una estructura de tasa de impuesto a la renta progresiva, alguien recibiendo $ 1, 000 de aumento en los ingresos con un salario de $ 1 millón contribuirá mucho más a los ingresos fiscales que alguien que reciba un $ 1, 000 de aumento sobre $ 20, 000 salario. Sin darse cuenta, esto puede conducir a políticas que favorezcan a los que ganan más.
"Parece contradictorio, pero las tasas progresivas del impuesto sobre la renta pueden prolongar el uso de políticas que aumentan la desigualdad porque las políticas tienen un impacto menos adverso en los déficits presupuestarios estatales, "Dice Goldman." En el caso de la pandemia, Las restricciones de COVID-19 favorecieron involuntariamente a las personas cuyos trabajos no dependían de estar en un entorno cara a cara. Esos trabajos también tienden a pagar salarios más altos. Entonces, los trabajadores en posiciones de bajos ingresos perdieron sus trabajos debido a las restricciones estatales de COVID-19, mientras que estas mismas políticas tendían a beneficiar a los trabajadores con mayores ingresos. Todo lo demás igual, estas políticas resultaron en un aumento en la recaudación de impuestos estatales ".
California es un buen ejemplo de los hallazgos de Goldman y Sadka:tiene los impuestos sobre la renta más progresivos en los EE. UU. (Hay una diferencia del 9.3% en los impuestos para alguien con $ 25, 000 de ingresos frente a alguien en el tramo impositivo más alto). California también ocupó el quinto lugar en los EE. UU. En términos de las restricciones más estrictas relacionadas con COVID. En 2020, el estado vio un aumento del 1.2% en la recaudación de impuestos en comparación con 2019. Otro ejemplo, Vermont, tiene la tercera estructura de impuesto sobre la renta estatal más progresiva y las segundas restricciones más estrictas relacionadas con COVID. Vermont experimentó un aumento del 2.2% en la recaudación de impuestos de 2019 a 2020.
Por otra parte, un estado como Florida, que no recauda impuestos estatales sobre la renta y tenía la quinta restricción menos estricta relacionada con COVID, registró una disminución del 11,3% en la recaudación de impuestos sobre la renta en 2020. En contraste, Washington tampoco tiene impuesto sobre la renta estatal, pero tenía la novena restricciones más estrictas relacionadas con COVID. Washington aumentó la recaudación de impuestos en un 2,5% con respecto al año anterior.
El efecto también ocurrió en estados con tasas impositivas fijas pero con restricciones de COVID-19 variables. Por ejemplo, estados como Carolina del Norte y Oklahoma tienen una tasa impositiva fija para todos los contribuyentes. Sin embargo, Carolina del Norte aumentó la recaudación de impuestos en 2020 en un 2.1%, y Oklahoma disminuyó la recaudación de impuestos en un 4%. Los dos estados difirieron en su enfoque de las restricciones de COVID-19. Carolina del Norte tenía el séptimo conjunto de restricciones más estrictas, mientras que Oklahoma tenía la tercera restricción menos estricta.
"Las restricciones de COVID-19 ponen en el centro de atención las consecuencias no deseadas de las políticas fiscales, incluso en un estado como Carolina del Norte, ", Dice Goldman." A medida que se establecieron las restricciones pandémicas, no sólo se puso en desventaja a quienes tenían trabajos de menores ingresos, las personas con trabajos de ingresos más altos tuvieron algunas oportunidades de aumentar sus ingresos.
"Por ejemplo, algunas de las principales industrias de Carolina del Norte:bancos, biotecnología, productos farmacéuticos — estuvieron ocupados durante la pandemia. Otros estudios muestran que los aumentos de productividad entre algunas industrias dependían de la retención de empleados remotos y la incorporación de empleados remotos adicionales para atender sus demandas. Por lo tanto, Algunos empleados remotos con salarios más altos podrían beneficiarse de las restricciones relacionadas con COVID al encontrar un trabajo mejor pagado o cobrar más en su puesto actual. A medida que los salarios de estas personas aumentaron a expensas de los asalariados más bajos, recaudaciones de impuestos estatales sobre la renta beneficiadas ".