¿Qué pasa si empezamos a gravar los productos con alto contenido de carbono como la electricidad y la gasolina, y al mismo tiempo compensar a los hogares de bajos ingresos? Hauke ​​Ward y sus colegas hicieron precisamente eso en una simulación por computadora para Perú, con un resultado notable. El enfoque no solo aborda el cambio climático, pero también podría conducir a una reducción significativa del recuento de personas en situación de pobreza.

Impuesto al carbono:pros y contras

Un impuesto sobre productos o actividades intensivos en carbono, como los viajes en avión, se cree que es una de las medidas más eficaces para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, un paso vital en la lucha contra el calentamiento global. Sin embargo, Los hogares de bajos ingresos podrían verse particularmente afectados por esta medida:en proporción, por lo general, gastan más en bienes intensivos en carbohidratos, especialmente en los países más ricos, y tienen menos capacidad para ajustar su comportamiento de consumo. Por lo tanto, Hauke ​​Ward del Instituto de Ciencias Ambientales y sus colegas internacionales Daniele Malerba y Anja Gaentzsch exploraron formas de combatir el cambio climático y la pobreza simultáneamente en un país en desarrollo como Perú.

Reducir la pobreza

Los investigadores combinaron dos tipos de datos:datos de redes económicas para rastrear los flujos de carbono en los procesos de producción y una encuesta nacional de hogares de Perú para estimar la huella de carbono de los hogares peruanos.

En primer lugar, simularon el impacto de diferentes tasas de un impuesto al carbono en toda la economía sobre la pobreza y la desigualdad de ingresos. "Determinamos el dinero adicional que los hogares tendrían que gastar para mantener su consumo, ", dice Ward." Esto puede ayudar a identificar los hogares individuales que enfrentan las reducciones más severas en el poder adquisitivo y el bienestar ".

Luego, los investigadores simularon diferentes programas que el gobierno podría utilizar para redistribuir los ingresos a los hogares de bajos ingresos, a partir de los programas actuales, como la transferencia monetaria condicionada Juntos, un pago periódico en efectivo a familias en situación de pobreza. En el mejor escenario, su enfoque combinado indica una reducción en la tasa de pobreza del 17 por ciento.

"Ya para niveles impositivos más bajos, Mostramos que la pobreza puede reducirse significativamente si los mecanismos de redistribución están dirigidos a los hogares más pobres, ", dice Ward. Una lección importante del estudio es que los resultados para los hogares más pobres dependen en gran medida de la combinación de ambos instrumentos.

"Además de eso, algunos enfoques no requieren reinvertir todos los ingresos de carbono en hogares de bajos ingresos, "dice Malerba, que trabaja en el Instituto Alemán de Desarrollo. De este modo, parte de los ingresos fiscales se puede utilizar para otros medios. "Esto lo convierte en un método viable y eficaz".

Creando apoyo social

Reducir la pobreza mientras se lucha contra el cambio climático parece ser lo correcto desde un punto de vista humanista. Pero hay otras razones también, Estados Ward. "Si la sociedad no apoya un nuevo plan de políticas, una reforma política será inviable. Esto podría dejar a los países en un estado paralizado, como hemos visto recientemente en Brasil y Ecuador. "Y eso es exactamente lo que los investigadores esperan evitar". Comprender y anticipar los resultados sociales de un impuesto al carbono puede evitar graves efectos negativos o conflictos con actores que tienen derechos de veto político, "dice Gaentzsch, quien es un postdoctorado en la Universidad de Bremen. "Por lo tanto, es muy importante evaluar los impactos de antemano y encontrar soluciones adecuadas a los problemas asociados".

Ward tiene como objetivo continuar con este tipo de investigaciones. "Quiero comprender los patrones de paquetes de políticas similares para otros países en desarrollo relevantes. De esa manera, podemos proponer soluciones viables individuales para el problema climático global ".