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La automatización se siente inevitable.
Como probablemente hayas escuchado, avances en el aprendizaje automático, La robótica y los vehículos autónomos amenazan con dejar sin trabajo a un gran número de personas en las próximas décadas. En 2017, el Banco Mundial estimó que el 57 por ciento de los trabajos podrían automatizarse en 20 años.
Eso es bastante inquietante. Pero no es probable que los recortes afecten a todos los trabajadores por igual, advierte la investigadora de la UAB Erin L.Borry, Doctor. Y ese es un problema que los humanos deben enfrentar.
El estudio de Borry, "Automatización en el sector público:¿eficiencia a expensas de la equidad?", escrito con la colega de la Universidad de Kansas, Heather Getha-Taylor, Doctor., es la primera investigación que analiza los efectos de equidad de la automatización en la fuerza laboral del gobierno estatal y local. Fue publicado en marzo en la revista Public Integrity.
"Todas las organizaciones, pública y privada, están tratando de hacer lo que pueden para ser eficientes y ahorrar dinero, "dijo Borry, profesor adjunto del Departamento de Ciencia Política y de la Administración Pública de la Facultad de Artes y Ciencias de la UAB. "Para el sector público, eso significa preguntas sobre cómo hacer más con los presupuestos reducidos ".
Pero a diferencia del sector privado, donde la eficiencia por sí sola es a menudo la consideración principal, el sector público también tiene un compromiso con la equidad.
"Y lo que encontramos es que las personas que probablemente perderán sus trabajos [debido a la automatización] son mujeres y personas de color, que va en contra de los objetivos declarados de igualdad de oportunidades por parte del gobierno federal, "Dijo Borry.
Efectos desiguales
La automatización ya ha llegado para algunos trabajos estatales. En un caso citado en el artículo de Borry, el estado de Florida ahorró $ 8 millones por año al reemplazar algunos de sus cobradores de peajes humanos en carreteras con puertas de peaje electrónicas. Y en la Gran Recesión después de la recesión de 2008, las mujeres y las minorías sintieron una parte desproporcionada de los despidos en los gobiernos estatales y locales, La investigación ha mostrado.
Aunque las mujeres constituyen menos de la mitad de la fuerza laboral de los gobiernos estatales y locales, representaron el 70,5 por ciento de aproximadamente 765, 000 puestos de trabajo eliminados, según un documento informativo de 2012 del Instituto de Política Económica. Mientras tanto, el número de afroamericanos en el empleo del gobierno estatal y local cayó un 7.6 por ciento, el cambio porcentual más grande de cualquier grupo racial.
Para llegar a sus estimaciones de la pérdida de puestos de trabajo debido a la automatización, Borry y Getha-Taylor comenzaron con un estudio de 2017 de Carl Frey y Michael Osborne que enumeraba los tipos de trabajos, tanto en el sector público como en el privado, que están en mayor peligro de automatización. Luego, Borry y Getha-Taylor utilizaron datos de la Comisión de Igualdad de Oportunidades en el Empleo de los Estados Unidos para examinar las características raciales y de género de los empleados que ocupan ese tipo de trabajos en los gobiernos estatales y locales.
Equidad y la "decisión de automatizar"
En la actualidad, El 62 por ciento de la fuerza laboral del gobierno estatal y local es blanca, y el 54 por ciento son hombres. Pero las mujeres y las minorías están sobrerrepresentadas en las ocupaciones con mayor riesgo de automatización, Borry y Getha-Taylor encontraron. Por ejemplo, las mujeres ocupan el 72 por ciento de los trabajos de paraprofesionales y casi el 85 por ciento de los trabajos de trabajadores de apoyo administrativo. Y aunque los no blancos representan el 35 por ciento de la fuerza laboral en general, constituyen el 49 por ciento de los trabajadores de mantenimiento de servicios y también están sobrerrepresentados en puestos de apoyo administrativo y paraprofesionales.
"Si la automatización se dirige a trabajos que ya están segregados por género o raza, También es importante considerar cómo la decisión de automatizar puede afectar el compromiso del sector público de cultivar una fuerza laboral diversa y garantizar la igualdad de oportunidades de empleo. "Borry y Getha-Taylor concluyeron en su artículo.
Es importante tener en cuenta que la automatización y la pérdida de puestos de trabajo no son instantáneas, Notas aburridas. "Pero con el tiempo, " ella dijo, "podrían reducir los puestos de tiempo completo a puestos de tiempo parcial, o puede que solo necesite seis personas para hacer el trabajo que hacían siete u ocho en el pasado ".
Las tasas de afiliación sindical entre los trabajadores del gobierno son más altas que en el sector privado, aunque han disminuido en los últimos años. "Pero es importante recordar que los sindicatos trabajan para el colectivo que representan; en realidad, no están mirando a la equidad, "Dijo Borry.
También, las ocupaciones del sector público con los sindicatos más fuertes, incluidos la policía y los maestros, no están tan amenazados por la automatización.
¿Quién hará las llamadas?
Dos realidades organizacionales afectarán la incursión de la automatización en el gobierno, Borry dice.
La primera es "las personas que contratan, despiden y dirigen los departamentos gubernamentales estatales y locales no pueden elegir sus presupuestos, ", dijo." Los políticos, los ayuntamientos y los legisladores estatales hacen eso. Pero es probable que las decisiones de personal las tomen los departamentos de recursos humanos de las organizaciones más grandes o como resultado de decisiones de gestión colectiva en las más pequeñas ".
El segundo es "cuando la gente pierde su trabajo, los trabajos que tienden a ir primero son los que están en el extremo inferior del tótem, "Dijo Borry." Es más fácil reemplazarlos si necesitas contratarlos más tarde. Y las mujeres y las minorías tienden a quedarse estancadas en los niveles inferiores ".
Las disposiciones sobre igualdad de oportunidades de empleo se aplican a la contratación, contratación y promociones, Borry dijo:"Tenemos que ver también a quién estamos dejando ir, para asegurarse de que no sea discriminatorio inadvertidamente ".
Reducciones de fuerza más justas
Borry y Getha-Taylor incluyen varias recomendaciones sobre cómo las oficinas gubernamentales estatales y locales pueden garantizar que la igualdad no se pierda en la marcha hacia la automatización.
1. "Las autoridades contratantes deben considerar la composición por raza y sexo de su fuerza laboral para notar dónde y por qué ocurre la segregación ocupacional, "escribieron los autores. Adoptando un compromiso organizacional con la inclusión, ellos notan, incluye:
2. "Aquellos que toman decisiones sobre el impacto de la automatización en la fuerza laboral, como aquellos que eligen qué puestos de trabajo ya no es necesario cubrir, deben conocer la demografía de esos puestos".
3. "Recuerde que las oportunidades permanecen". Los trabajos que seguirán siendo críticos para la sociedad y resistentes a la automatización incluyen:
