No existe una organización formal encargada de asegurarse de que los planes climáticos de las naciones individuales estén encaminados.
Los países tienen hasta fines del próximo año para garantizar que sus compromisos climáticos cumplan con el límite del acuerdo de París sobre el calentamiento global. Pero, ¿quién verificará que sus promesas realmente se cumplan?
La pregunta es tan delicada que, por ahora, la respuesta es:los propios países.
Si bien las naciones acordaron un objetivo global destinado a evitar los impactos más catastróficos del cambio climático, las emisiones de combustibles fósiles y otros gases de efecto invernadero continúan aumentando cuando deberían estar disminuyendo.
Y no existe una organización formal encargada de asegurarse de que las naciones individuales estén en el buen camino.
"No hay 'policías' para controlar; esto es una debilidad del proceso", dijo a la AFP la climatóloga Corinne Le Quere.
Casi 200 países firmaron el histórico acuerdo de París en 2015, comprometiéndose a detener el calentamiento "muy por debajo" de dos grados centígrados por encima de los niveles preindustriales, preferiblemente limitándolo a 1,5 °C.
Y en noviembre, en la cumbre climática COP 26 en Glasgow, las naciones pidieron a todos los gobiernos que se aseguren de que sus planes de emisiones para esta década se alineen con los objetivos de temperatura de París, reforzándolos si es necesario, para fines de 2022.
Pero cada país marcará efectivamente su propia tarea climática.
El proceso significa que los países pueden avanzar "al ritmo adecuado a su sistema político", dijo Le Quere.
Hasta ahora, no ha reducido las emisiones lo suficientemente rápido.
'La presión de grupo funciona'
A nivel mundial, el organismo de cambio climático de las Naciones Unidas estima que los planes de reducción de emisiones de los países para 2030 conducirán a un calentamiento de unos devastadores 2,7 °C.
Las protestas han buscado aumentar la presión sobre los países para que actúen más rápido.
Un análisis anual separado del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), que analiza la brecha entre los compromisos climáticos y las reducciones reales en las emisiones de gases de efecto invernadero, profundiza un poco más en los detalles.
Incluye un enfoque particular en las naciones más ricas del G20, responsables de alrededor del 80 por ciento de las emisiones.
"No nombramos ni avergonzamos, pero señalamos a los miembros del G20 que definitivamente no van por buen camino", como Australia y México, dijo Anne Olhoff, una de las autoras del informe del PNUMA.
Pero ir más allá sería "tan político que, para ser honesta, no veo que suceda en un contexto de la ONU", dijo a la AFP.
De hecho, los expertos dudan de que las naciones estén de acuerdo con cualquier escrutinio externo formal.
"Escuchamos muy claramente en Glasgow, países como EE. UU. dicen que ellos, y solo ellos, determinarán cuál es un camino de 1.5C para su país", dijo Bill Hare, del grupo de investigación Climate Analytics.
Y los Estados Unidos no son de ninguna manera los únicos.
"No creo que la responsabilidad en este caso sea de la UE porque estamos en camino de permanecer bien dentro de París", dijo a la AFP el vicepresidente de la Comisión Europea, Frans Timmermans, durante la conferencia COP en Glasgow.
"Podemos demostrarlo con hechos".
Hay algunos análisis independientes, como Climate Action Tracker (CAT), que calculan la trayectoria estimada de los países:hacia 1,5 °C, 2 °C, 3 °C o peor.
Hare dijo que CAT, con la que se asocia su organización, y otras evaluaciones generarán "mucha discusión y desacuerdo" en 2022 a medida que se acerca la fecha límite.
"Es necesario que haya una cierta cantidad de nombres y vergüenza de los países para que se produzcan avances", dijo Hare.
Gráfico que muestra las emisiones de CO2 del mundo desde 1960 y la distribución por región del mundo en porcentaje.
"Al menos el riesgo visible de ser nombrado y avergonzado ayuda a algunos países a concentrarse en lo que deben hacer para hacer lo correcto".
Incluso los países más ambiciosos tendrán que "afilar sus argumentos" para convencer a la gente de que sus números suman, dijo Lola Vallejo, del grupo de expertos IDDRI.
La sociedad civil, los medios de comunicación e incluso otras naciones presionarán a los gobiernos para que hagan más.
"Los países que no están en línea con el acuerdo de París sentirán que están en el banquillo de los acusados. La presión de grupo funciona", dijo un diplomático occidental.
Reparto justo
Incluso los reductores de emisiones más ambiciosos no podrán dormirse en los laureles.
Olhoff dijo que las naciones más ricas probablemente enfrentarán preguntas sobre "la carga histórica de las emisiones y la justicia y la equidad".
El acuerdo de París subraya el principio de "responsabilidades comunes pero diferenciadas" según las situaciones nacionales.
Por eso, algunos creen que los países ricos, en gran parte responsables del calentamiento global, tienen un deber hacia los más pobres y, por lo tanto, deberían hacer más para lograr una contribución "justa".
Hay múltiples formas de medir esto:emisiones históricas, emisiones per cápita, huella de carbono que tiene en cuenta las emisiones generadas por bienes importados, ayuda a países pobres.
Pero esencialmente el mensaje clave sigue siendo el mismo, dijo Olhoff.
Si esperan frenar el calentamiento global, dijo, "todos los países deben regresar y ver si hay algo que podamos hacer más y más rápido".
