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Las leyes destinadas a proteger el medio ambiente en las ciudades europeas deben ser más flexibles para proteger a los residentes de la emergencia climática, advierten los expertos.
Se necesita una legislación y una gobernanza más "adaptativas" para que las áreas urbanas puedan hacer frente a las temperaturas y los ecosistemas cambiantes, dice el estudio.
Los investigadores dicen que la ley ambiental actual juega un papel en la protección de las ciudades, pero también les impide desarrollar resiliencia.
El estudio, realizado por Tony Arnold de la Universidad de Louisville y Tiago de Melo Cartaxo de la Universidad de Exeter, y ambos del Centro de Derecho Ambiental de Exeter, se publica en el libro "Urban Climate Resilience".
El Dr. de Melo Cartaxo dijo:"Podría decirse que las ciudades europeas podrían ser líderes mundiales en reunir la adaptación climática, dadas las múltiples capas de leyes y marcos institucionales que involucran los entornos urbanos y los derechos ambientales. Por muy prometedoras que puedan ser las leyes urbanas y ambientales en Europa, aún no tienen las características institucionales de adaptación ni las características de creación de capacidad y justicia que se necesitan para fusionar la adaptación climática con la justicia para y entre las comunidades marginadas y oprimidas".
El estudio dice que es clave que las ciudades sean gobernadas de manera resiliente, lo que refleja el hecho de que el medioambiente, la política, la economía y las condiciones sociales están conectadas.
En cambio, muchas leyes priorizan la protección de los recursos naturales y el medio ambiente y se enfocan en un solo objetivo, como proteger la calidad del agua, en lugar de que las funciones y viabilidades de sistemas más amplios, como la dinámica ecosistema-sociedad o la composición de los vecindarios, se vean afectadas por perturbaciones como el cambio climático o la gentrificación.
El profesor Arnold dijo:"Si bien las ciudades europeas se beneficiarán en sus estrategias de adaptación climática de las directivas a nivel de la UE, las regulaciones de arriba hacia abajo y la coordinación entre redes de ciudades, también necesitarán estructuras legales y de gobernanza que creen o mantengan la autoridad para actuar a nivel local". , sublocal, privado, público-privado y comunidad-común. Esto permitirá la innovación y la adaptación a los contextos locales y disminuirá el riesgo de fallas en las políticas. Tienen una alta tolerancia a la incertidumbre, mientras que muchos sistemas legales exigen certeza, lo cual es incompatible con las realidades ambientales o climáticas".
El estudio también advierte que demasiada flexibilidad y discreción por parte de los tomadores de decisiones y los implementadores de políticas puede conducir a abusos de poder y violaciones de derechos. Un marco legal adaptativo debe convivir con los marcos legales convencionales, como parte de un sistema completo.
El Dr. de Melo Cartaxo dijo:"La ley adaptativa no es la solución; es una solución adicional e importante que mejora el funcionamiento de las instituciones con complejidad, incertidumbre, inestabilidad y desigualdades".
"Las características de múltiples herramientas adaptativas de la gobernanza de la adaptación climática en las ciudades europeas deben aprovecharse para abordar las muchas vulnerabilidades que enfrentan las comunidades marginadas y que afectan sus capacidades para adaptarse al cambio climático. Estas incluyen:oferta de vivienda, asequibilidad y calidad; alimentos inseguridad, inseguridad energética e injusticias ambientales.
"Las leyes, planes y políticas de adaptación climática deben incluir objetivos y metas específicos de resiliencia y justicia, así como mecanismos obligatorios para informar y monitorear las muchas variables y condiciones que afectan las capacidades de adaptación de las comunidades marginadas". Científicos desarrollan lentes de justicia ambiental para identificar vecindarios vulnerables al cambio climático