Manipulación del sistema de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea (EU ETS) por parte de la compra, Banco, El programa de quema compensa las emisiones no reguladas, mientras que los sectores regulados soportan una gran parte de la carga. Esto distorsiona el equilibrio entre empresas reguladas y proyectos no regulados, por lo que las partes fuera del RCDE UE pueden ser virtuosas a costa de otras. Los economistas medioambientales Reyer Gerlagh y Roweno Heijmans de la Escuela de Economía y Gestión de Tilburg descubrieron una fuga en el sistema.

El Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (EU ETS) es un sistema importante para reducir el CO ₂ emisiones en los Países Bajos y Europa para alcanzar los objetivos climáticos (cero emisiones para 2060). Pero, ¿es efectivo? Y podemos los ciudadanos, consumidores ¿contribuir? Sí, Por supuesto. Sin embargo, el sistema tiene fugas, los autores descubrieron. Sus hallazgos fueron publicados recientemente en Naturaleza Cambio Climático .

Las grandes empresas deben comprar derechos de emisión por cada tonelada de CO ₂ emiten. Sin estos permisos no se les permite emitir CO ₂ , de lo contrario, serán severamente castigados con multas elevadas. Las empresas pueden comprar vender y quemar los derechos, pero también puede guardarlos para más tarde ('banco'). En los Países Bajos, la Autoridad de Emisiones Holandesa (NEa) es responsable del cumplimiento y el castigo.

Regulación dentro del ETS

EU ETS, el buque insignia de la política climática europea, regula las emisiones de gases de efecto invernadero de unos 11, 000 empresas, juntos representan el 45 por ciento de las emisiones de Europa. Aproximadamente 450 empresas en los Países Bajos se rigen por el régimen ETS, de los cuales el 20 por ciento es responsable del 90 por ciento del total de CO2 holandés ₂ emisiones cubiertas por EU-ETS. Estamos hablando de grandes empresas intensivas en energía del sector eléctrico, industria de refinación, industria química y el sector del metal, como Shell, Exxon, Tata Steel, Dow Benelux, Akzo y Chemelot.

Compra fuera de ETS

También se pueden adquirir derechos de emisión, vendido y depositado por los gobiernos, organizaciones no gubernamentales y consumidores ajenos al ETS. Los sectores no regulados incluyen la agricultura, transporte por carretera y aviación a destinos fuera del Espacio Económico Europeo. La reducción de emisiones por parte de partes que no forman parte del ETS puede producirse de dos maneras:(1) abatimiento fuera del ETS a través de proyectos de reducción de emisiones, por ejemplo, reducir los límites de velocidad en las carreteras o sustituir los automóviles por bicicletas; y (2) reducción a través del ETS comprándole derechos de emisión y aniquilándolos, una práctica que llamamos "comprar y quemar". Hay varias iniciativas privadas fuera del ETS que intervienen en el ETS:como Carbonkiller en los Países Bajos, Sandbag en el Reino Unido y The Compensators en Alemania.

Carbonkiller

Carbonkiller permite que todos compren y destruyan CO ₂ derechos de emisión del RCDE UE. El CO correspondiente ₂ por lo tanto, ya no puede ser emitido por la industria. Cuantos menos de estos permisos estén en circulación, cuanto más bajas sean las posibles emisiones totales de los supercontaminadores de la UE y mayor será el incentivo para innovar.

Política climática nacional

Las emisiones totales de todos los países de la UE hasta 2030 son fijas (después de 2030 aún no están legalmente ratificadas), con el número de derechos de emisión emitidos disminuyendo cada año hasta llegar a cero, en algún lugar entre 2050 y 2060. Sin embargo, las emisiones se mueven a través del tiempo y el espacio. La política de un estado miembro (es decir, los Países Bajos) para limitar las emisiones dentro de sus propias fronteras puede verse frustrada por el aumento de las emisiones en otros estados miembros y / o años. La política climática nacional conducirá entonces a una caída de la demanda y del precio de los derechos de emisión, pero no en la reducción de CO ₂ emisiones. Por tanto, la política climática nacional puede resultar ineficaz debido al ETS. La llamada fuga de carbono. Razón por la que se estableció la Reserva de Estabilidad del Mercado (MSR). El MSR permite a la UE retirar los derechos de emisión del mercado. Problema abordado, Crees.

Las emisiones tuvieron éxito. Misión fallida

Pero aquí hay una trampa según los economistas ambientales Gerlagh y Heijmans de la Universidad de Tilburg. Cuando partes ajenas al ETS compran derechos de emisión del ETS (por ejemplo, porque el CO ₂ el precio es más barato), el efecto es un aumento de la demanda de derechos de emisión. Esto conduce a una disminución del 'banco, "lo que también hace que el MSR se reduzca. El sistema responde distribuyendo más asignaciones al mercado. Algunas de las asignaciones depreciadas se devuelven al sistema.

Los autores calcularon que si una persona compra y entierra 1 tonelada de derechos de emisión, las emisiones totales en el EU ETS podrían caer en 2/5 toneladas. Por tanto, la eficacia de "comprar y enterrar" se ha reducido en un 60 por ciento. Eso significaría robarle a Peter para pagarle a Paul. Las emisiones tuvieron éxito. Misión fallida.

Efecto de apalancamiento

Pero también se puede hacer al revés, según Gerlagh y Heijmans. El sistema puede ser manipulado y explotado por personas externas porque no es obligatorio cancelar inmediatamente las asignaciones compradas hoy. Los derechos de emisión adquiridos pueden mantenerse en stock ('banco') durante algún tiempo, para ser destruido ('quemado') más tarde. El efecto es que tanto el 'stock' como el MSR aumentan, lo que a su vez conduce a una disminución en el monto futuro de las asignaciones. En este caso, la compra de 1 tonelada de derechos de emisión conduce a una reducción total de emisiones de 5/3 toneladas. Se ve bastante bien, pero los partidos dentro de ETS pagan la factura. De la reducción de emisiones de 5/3 toneladas, sólo 1 tonelada fue comprada por partes ajenas al ETS. Las 2/3 toneladas restantes de reducciones son pagadas en su totalidad por industrias reguladas. La conducción libre inteligente permite a los agentes no regulados imponer parte de los costos privados de reducción a los organismos regulados:los consumidores conscientes del clima pueden ser virtuosos a costa de otros.

Paradoja verde

Los hallazgos de Gerlagh y Heijmans se publicaron recientemente en Naturaleza Cambio Climático . Los autores recomiendan que, al reformar el RCDE UE, Sería una buena idea descubrir esta 'fuga' que frustra el CO previsto ₂ reducción.

Los científicos de Tilburg acudieron a la Autoridad de Emisiones Holandesa (NEa) y la UE para discutir los efectos de la 'filtración' en el acuerdo climático holandés. Los cálculos muestran que la política climática nacional es eficaz a corto plazo, pero puede generar más emisiones si la política se centra en el largo plazo:una paradoja verde.

¿Se puede cerrar la fuga? Siendo por el momento, no hay respuesta para esta pregunta. Hasta hace poco, nadie estaba al tanto de esta filtración. Los autores esperan que pase algún tiempo antes de que el tema se incluya en la agenda.