El gobernador de California, Jerry Brown, se apresura a convencer a los legisladores de que amplíen el programa distintivo de su estado para enfrentar el cambio climático. El programa de límites máximos y comercio ha sido observado de cerca en todo el mundo como una forma basada en el mercado para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. pero expira en 2020.
Tiene implicaciones mucho más allá de las fronteras del estado más poblado de EE. UU., que empuja con entusiasmo los límites de las regulaciones ambientales y busca crear un marco para las políticas climáticas que otros estados, provincias y países pueden adoptar.
Está previsto que la Asamblea y el Senado del estado adopten la legislación el lunes.
A continuación, se muestra cómo funciona la política de topes e intercambios, lo que significa para los residentes de California y otros, y por qué ha provocado críticas por todos lados.
¿QUÉ ES CAP AND TRADE?
El límite y el comercio es una de las varias políticas que usa California para reducir las emisiones de carbono.
California establece un límite superior en las emisiones de carbono del estado y lo reduce cada año. Esa es la parte de la tapa.
El estado regala o subasta permisos para emitir una tonelada de carbono, que se conocen como asignaciones y se pueden comprar y vender. Esa es la parte comercial.
El programa fue diseñado como una solución "basada en el mercado" para el calentamiento global, poner un precio al carbono para crear un incentivo para que los contaminadores reduzcan sus emisiones y ahorren dinero.
A medida que disminuye el número de asignaciones disponibles, se espera que el precio de cada uno aumente, aumentando el costo de la contaminación con el tiempo. En la subasta más reciente de mayo, los subsidios se vendieron por $ 13.80.
California ha vinculado sus subastas de carbono con la provincia canadiense de Quebec y está en proceso de vincularse con Ontario.
Las empresas también pueden cumplir con una parte de su obligación pagando "compensaciones" para mitigar el carbono, como proyectos de forestación.
La subasta de asignaciones ha recaudado miles de millones de dólares para programas que abordan el cambio climático, como incentivos para vehículos eléctricos y desarrollo del transporte público. También es una fuente de financiación clave para un tren de alta velocidad planificado entre San Francisco y Los Ángeles.
¿QUÉ SIGNIFICA PARA LOS CONSUMIDORES?
El programa aumenta los costos para las empresas que emiten carbono, incluidas las empresas petroleras y las fábricas. Algunos de esos costos se traspasan a los consumidores.
La Oficina del Analista Legislativo no partidista estimó el año pasado que el tope y canje ha aumentado los precios de la gasolina en aproximadamente 11 centavos por galón y los precios del diésel en 13 centavos.
Algunos consumidores se han beneficiado de incentivos que pagan por viviendas subsidiadas o ayudan a las personas a comprar vehículos de cero emisiones y climatizar sus hogares.
Los defensores de los límites y el comercio dicen que es una forma económicamente flexible de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que contribuyen al calentamiento global.
¿POR QUÉ ES UN PROBLEMA AHORA MISMO?
El actual programa de límites máximos y comercio de California está autorizado por una ley de 2006 firmada por el entonces gobernador. Arnold Schwarzenegger, pero la autoridad expira en 2020.
Marrón, un demócrata que se ha ganado una reputación mundial como líder climático, desea desesperadamente que los legisladores extiendan el programa antes de que él deje el cargo después de las elecciones del próximo año. Él y los principales demócratas legislativos dijeron el lunes que habían llegado a un acuerdo para extender el programa con modificaciones.
Algunos observadores dicen que la votación se volverá políticamente más difícil a medida que se acerquen las elecciones. Los legisladores vulnerables podrían volverse más cautelosos a la hora de votar a la que se podría culpar por el aumento de los precios de la gasolina.
Una extensión inmediata también beneficiaría a Brown, ya que promociona lo que él llama el liderazgo climático de California. Se reunió con el presidente chino, Xi Jinping, en junio. planea asistir a una cumbre climática global en Alemania en noviembre y ha anunciado una conferencia climática global el próximo año en San Francisco.
¿QUÉ DICEN LAS EMPRESAS?
Grandes intereses comerciales, incluidas las empresas petroleras, y algunos republicanos han adoptado el límite y el comercio como la forma menos costosa de reducir las emisiones. Sin la capacidad de continuar contaminando, por una tarifa, les preocupa que el estado los obligue a actualizar equipos más antiguos o realizar otros cambios costosos en sus operaciones.
Los legisladores de California aprobaron el año pasado una meta ambiciosa de reducir las emisiones de carbono en un 40 por ciento por debajo de su nivel de 1990 para el 2030 y le dieron a la Junta de Recursos del Aire de California amplia autoridad para lograr la meta.
La Federación Nacional de Empresas Independientes, que representa a empresas más pequeñas, se opone, advirtiendo sobre costos más altos para los dueños de negocios.
¿QUÉ ESTÁN DICIENDO LOS AMBIENTALISTAS?
Grandes grupos ambientales nacionales apoyan el proyecto de ley, incluido el Consejo de Defensa de los Recursos Naturales, el Fondo de Defensa Ambiental y NextGen Climate del multimillonario Tom Steyer.
Pero los ambientalistas locales, particularmente los grupos de justicia ambiental que trabajan en vecindarios alrededor de fuentes de contaminación como refinerías de petróleo y puertos, han criticado la propuesta.
Los defensores de la justicia ambiental han sido escépticos durante mucho tiempo con respecto a los límites y el comercio, que dicen ensilla a los vecindarios de bajos ingresos con aire tóxico. Han impulsado una legislación alternativa que impondría un precio mucho más alto al carbono y eliminaría las compensaciones y las asignaciones gratuitas.
En un esfuerzo por aliviar sus preocupaciones, Brown y los líderes legislativos acordaron aprobar un proyecto de ley por separado que requeriría un monitoreo agresivo de la calidad del aire. multas más rígidas y equipos más nuevos en algunas de las fuentes de contaminación más sucias.
¿CUÁLES SON LAS PERSPECTIVAS?
El proyecto de ley requiere un voto de dos tercios en la Asamblea y el Senado, un listón alto. Brown y los otros defensores del proyecto de ley han trabajado agresivamente esta semana para alinear los votos, pero parecían estar luchando para asegurarlos. Las votaciones que se esperaban el jueves se aplazaron hasta el lunes.
Algunos legisladores están recelosos de apoyar el proyecto de ley solo tres meses después de que votaron para aumentar los impuestos a la gasolina para pagar las reparaciones de las carreteras.
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