Se necesita una mayor transparencia para comprender la influencia de los grupos de presión a la hora de ofrecer esquemas cruciales de energía renovable en el Reino Unido. ha afirmado una nueva investigación.
El nuevo estudio completo, dirigido por el experto en políticas de calor Richard Lowes de la Universidad de Exeter, examinó el verdadero alcance de la influencia que aún ejercen los grupos de presión para dar forma a las iniciativas gubernamentales.
Ricardo, miembro clave del destacado grupo de política energética de Exeter, centró la investigación en torno al emblemático Incentivo de calor renovable (RHI), un esquema nacional diseñado para alentar a los hogares y empresas a cambiar a la calefacción renovable y con bajas emisiones de carbono.
El estudio encontró que los 'actores de nicho', como los cabilderos y los activistas, fueron el grupo más influyente durante las primeras etapas de desarrollo de la RHI.
La investigación sugiere que el fortalecimiento de la 'Ley de Lobbying' del Reino Unido podría brindar más visibilidad, y así más control, sobre la influencia de los grupos de presión sobre el cambio de políticas. El estudio se publica en la revista La política energética .
Ricardo, , quien reside en el Penryn Campus de Exeter en Cornwall, dijo:"Hay muy pocos estudios en el Reino Unido que analicen los intentos de influir en la política gubernamental y aún menos que investiguen los efectos reales en el cambio de políticas. Con tanto dinero de los consumidores y problemas tan importantes en juego, es importante que sepamos quién está afectando los programas gubernamentales. La luz es a menudo el mejor desinfectante ”.
El esquema RHI, introducido en 2011 para edificios no domésticos y en 2014 para viviendas, está diseñado para fomentar un cambio de los sistemas de calefacción de combustibles fósiles a alternativas renovables y bajas en carbono.
Un informe de la Oficina Nacional de Auditoría, publicado el año pasado en el que Richard fue asesor, evaluó varios de los factores clave del esquema, incluida la relación calidad-precio, tasas de utilización y rentabilidad. Muestra que el esquema ha tenido un pequeño impacto en las emisiones de carbono del Reino Unido y generó más de 78, 000 instalaciones en todo el país ya establecidas.
Sin embargo, concluye que el plan no ha logrado una buena relación calidad-precio y no ha desplegado calor sostenible a los niveles esperados. También explica que el Gobierno no tiene una estimación confiable del monto que ha pagado en exceso a los participantes que no han cumplido con la normativa, ni el impacto de cómo los participantes pueden haber "jugado" el esquema para maximizar las ganancias.
En el nuevo estudio, Richard analizó el poder ejercido por diferentes grupos y agentes influyentes durante el desarrollo del esquema. La investigación identificó una serie de cambios fundamentales realizados en la política a medida que se estaba desarrollando y mostró cómo los individuos y las organizaciones habían influido e intentado influir en el plan.
Demostró que los grupos de presión y las personas influyentes con experiencia tecnológica de "nicho" o relaciones estrechas con los responsables de la formulación de políticas eran los impulsores más poderosos del desarrollo y el cambio de políticas.
Richard agregó:“El sistema energético del Reino Unido debe transformarse y el gobierno debe garantizar que esta transformación sea apoyada por los consumidores y no influenciada indebidamente por intereses comerciales.
"Reforzar las reglas sobre la presentación de informes de las reuniones de cabildeo y quiénes son los cabilderos sería un paso pragmático y me parece extraño y antidemocrático que casi todos los cabildeos no se informen. Debería haber un registro central de todas las reuniones entre funcionarios del gobierno por mandato legal y de acceso público y políticos con grupos de interés ".
