En mayo de 2017, una batalla estalló en la ciudad de Marawi, sur de filipinas entre las tropas del gobierno y los militantes afiliados al Estado Islámico de Irak y Levante (ISIL). El conflicto armado duró cinco meses y se conoció como el asedio de Marawi, la batalla urbana más larga de la historia moderna del país.

A raíz del conflicto, Alerta internacional Filipinas, una organización sin fines de lucro, fue abordado por un grupo compuesto por personal del gobierno local y miembros de familias prominentes en la ciudad para ayudar a monitorear la situación y garantizar que incidentes similares no vuelvan a ocurrir.

El grupo, que evolucionó hasta convertirse en la Red de Respuesta Temprana, ahora trabaja con la ONG en sus esfuerzos de consolidación de la paz, utilizando tecnología de comunicación simple.

SMS, radio para la construcción de la paz

International Alert trabaja en toda la región de Bangsamoro, que tiene una larga historia de conflictos debido a disputas de tierras, peleas de clanes, tensiones étnicas y religiosas, y la presencia de grupos militantes, combinando herramientas tecnológicas simples con esfuerzos de desarrollo comunitario para construir la paz.

Bajo el Sistema de Monitoreo de Eventos Críticos (CEMS), Los miembros de la Red de Respuesta Temprana utilizan la radio y los textos para transmitir información en tiempo real a International Alert. Eso le permite a la ONG monitorear incidentes y tensiones que podrían conducir a conflictos.

Los boletines de CEMS se envían a la red de representantes de International Alert del gobierno nacional o local, oficinas de gestión y reducción del riesgo de desastres, el sector de la seguridad, ONG internacionales y locales, y líderes comunitarios.

La información de CEMS también se utilizó durante los cierres de COVID-19 el año pasado para proporcionar mapas técnicos generados por sistemas de información geográfica (GIS) de gran formato para planificar e implementar el rastreo de contactos y brindar alivio.

Los informes a International Alert a través del CEMS también los alertaron sobre la tensión derivada de una política que decretó que todos los que murieron por COVID-19 deben ser incinerados. que iba en contra de la creencia islámica. Luego se emitieron nuevas pautas para permitir una consideración especial de las prácticas religiosas y culturales al tratar con restos humanos.

Otros dos sistemas de alerta internacional

International Alert tiene otros dos sistemas que utiliza junto con CEMS en sus esfuerzos de consolidación de la paz.

Alerta de conflicto, un sistema de seguimiento subnacional, desglosa datos longitudinales de 10 años sobre incidentes violentos mediante la consolidación de la policía local, informes de los medios y de la comunidad que se ingresan en el sistema mediante un grupo de codificadores. Se implementan medidas de control de calidad para filtrar los informes antes de ingresarlos en el sistema. La herramienta, junto con el CEMS, permite que International Alert identifique patrones que indiquen inestabilidad y conflicto.

El otro sistema, Planificación del uso y la gestión de recursos (RUMP), se utiliza en comunidades indígenas en las provincias de Maguindanao y Lanao del Sur, áreas donde los conflictos por la tierra y la identidad conducen a disputas entre clanes y enfrentamientos violentos. También ayuda a los gobiernos y comunidades locales a identificar los recursos existentes y las dinámicas de conflicto para abordar las necesidades de la comunidad.

"El objetivo principal de RUMP es estimular el desarrollo sostenible en la zona pero, al mismo tiempo, garantizar que las inversiones no generen más conflictos, "dice Nikki de la Rosa, Gerente de país de International Alert Filipinas. "No se trata solo de consultas con la gente, sino que también generan y utilizan datos espaciales para impulsar lo que quieren que suceda en su comunidad ".

Juntos, estas tres plataformas generan datos que los gobiernos y las comunidades locales pueden utilizar en la planificación local. También utilizan su análisis para presionar por el apoyo de los responsables de la formulación de políticas, Gobierno nacional, y organizaciones humanitarias, hacia la construcción de la paz.

"Los datos solo serán útiles si promulgan cambios, ", dice de la Rosa." Se necesitan mecanismos formales e informales en respuesta a la violencia ".

"Al utilizar la tecnología y unir a las personas, somos capaces de examinar las causas fundamentales de los conflictos, proponer soluciones y estrategias concretas para abordar estos conflictos y trabajar hacia la institucionalización y transversalización de estas soluciones a través de políticas, programas, y prácticas a nivel nacional, local, y niveles comunitarios, "dice Diana Moraleda, gerente senior de programas de comunicaciones en International Alert Philippines.

Trabajando con las comunidades locales

Colaboración, sin embargo, requiere tiempo, especialmente en áreas afectadas por conflictos. Establecer confianza y seguridad con estas comunidades requiere un esfuerzo sostenido.

Ámbar Houghstow, director del Centro para la Construcción de la Paz Ambiental (antes conocido como Peace Rising), que se dedica a cerrar brechas en la predicción y prevención de conflictos ambientales, dice que la tecnología se puede utilizar para empoderar a las comunidades. "El poder de la comunidad puede aumentar cuando las personas no solo saben qué datos se recopilan sobre ellos, pero también cuando tienen acceso a sus propios datos y las herramientas para analizarlos y utilizarlos ".

La Comisión de Derechos Humanos de Filipinas (CHR) también se basa en las TIC en su trabajo. Su herramienta de seguimiento permite al personal recopilar datos sobre los desplazados internos (PDI) y analizarlos con indicadores basados ​​en normas humanitarias y de derechos humanos. "La herramienta de monitoreo de desplazados internos podría ayudar a desglosar los datos sobre los desplazamientos causados ​​por conflictos armados, ", Dice CHR en un comunicado a SciDev.Net.

Otra herramienta de TIC utilizada para monitorear cuestiones de derechos humanos en Filipinas es el Navegador Indígena, una iniciativa de la sociedad civil que se utiliza para recopilar información relevante relacionada con los derechos de los pueblos indígenas, y mapeo de datos. "Los medios de comunicación también han utilizado técnicas de mapeo de datos para identificar áreas donde se han producido violaciones de derechos humanos relacionadas con asesinatos, "dice la declaración de la CDH.

TIC en la construcción de paz

En años recientes, Las organizaciones han demostrado que pueden producir herramientas para la consolidación de la paz utilizando macrodatos de diferentes fuentes. El HungerMap del Programa Mundial de Alimentos monitorea los incidentes relacionados con el hambre "casi en tiempo real". Agua, Paz, y Seguridad utiliza las TIC para monitorear la disponibilidad de agua frente a incidentes de conflicto. El Proyecto de Datos de Xinjiang del Instituto Australiano de Política Estratégica mapea los campos de internamiento masivo en la Región Autónoma Uigur de Xinjiang en el oeste de China.

"En la era de las redes sociales, teléfonos móviles, y amplia disponibilidad de Internet, los ciudadanos se están convirtiendo en 'testigos digitales, "proporcionar contenido importante para el seguimiento de conflictos y la documentación de crímenes de guerra, represión del gobierno, y abusos contra los derechos humanos, "decía un informe del Centro de Cooperación Internacional, Universidad de Nueva York.

Roudabeh Kishi, director de investigación e innovación en Armed Conflict Location and Event Data Project, una organización sin fines de lucro de EE. UU. que realiza la recopilación de datos desglosados, análisis y mapeo de crisis, dice que la tecnología puede ayudar a aumentar el alcance incluso en áreas remotas.

"Si bien estos dispositivos no son necesariamente accesibles al 100% de la población mundial, su alcance es bastante amplio, incluso a áreas remotas. Estas herramientas pueden resultar útiles para compartir información sobre seguridad local, y puede ser una herramienta útil para las poblaciones locales. Y la información recopilada de estas fuentes puede ser una herramienta útil para quienes recopilan datos sobre conflictos, especialmente para contribuir a la construcción de la paz, "Dice Kishi.

Problemas y riesgos

El uso de las TIC tiene ciertas desventajas.

Los países en desarrollo como Filipinas pueden estar en desventaja debido a restricciones presupuestarias y acceso limitado a las tecnologías. El país ocupa el puesto 19 de 26 países de Asia en el Índice de Internet Inclusivo, lo que indica una baja asequibilidad de los teléfonos inteligentes y los datos móviles y una mala conexión a Internet.

La alfabetización de datos también es un problema, con un número limitado de expertos en ciencia de datos que pueden generar y analizar de manera efectiva datos relevantes para la construcción de la paz y los derechos humanos. Houghstow sugiere aprovechar las asociaciones público-privadas para ayudar a remediar esto.

Sin embargo, la recopilación de datos en zonas de conflicto remotas puede ser un desafío, dice CHR, citando temor a represalias o ataques al visitar estas áreas.

Las violaciones de datos accidentales o deliberadas son un problema grave, especialmente dada la información sensible que manejan los constructores de paz. Los constructores de paz que utilizan herramientas de TI también deben tener cuidado no solo con la información que divulgan, dados los problemas de múltiples niveles que enfrentan las áreas de conflicto. De la Rosa dice que los mapas utilizados en RUMP no se ponen a disposición del público porque podrían utilizarse para respaldar reclamaciones contenciosas de propiedad de la tierra.

Kishi advierte que el uso de 'big data' en el monitoreo de conflictos no es necesariamente confiable. "La automatización puede resultar en 'falsos positivos', es decir, una noticia que no tiene nada que ver con un conflicto. O puede resultar en una duplicación, es decir, varios medios de comunicación que informan noticias sobre el mismo evento, haciendo que parezca que sucedieron numerosos eventos cuando en realidad solo ocurrió un evento ".

También señala que los sistemas automatizados tienden a agregar solo noticias en inglés, leading to "a bias towards the type of news reported in international media, such as larger, more lethal events."

Houghstow says that certain databases may not include data on specific instances of conflict and violence, such as state-sanctioned violence, brutalidad policial, oppression, and violence against women. "Data isn't neutral, " says Houghstow.

Another risk is the misuse of technology. Extremist groups are known to spread their ideologies through social media to radicalize young people. While online platforms respond to this threat by banning questionable content and those posting it, investigación de Naturaleza shows that these efforts are largely ineffective. Desinformación, misinformation, and fake news, mientras tanto, have become buzzwords as the Internet gets populated with political propaganda.

"We have to understand that state apparatuses have unequal access to data and technology and have an advantage in using it to their ends, " says Houghstow. "Data and ICT access can be used to build community power as well as state power."

The Center for International Cooperation report noted that there is "considerable distrust" among the general population on the use of these technological innovations. "This distrust comes from concerns about technologies being used for mass surveillance, creating massive unemployment, being used for autonomous weapons, or enabling cyberattacks."

Technology is neither good or bad on its own, says dela Rosa. "For us, technology is neutral. It depends on the people or organization using it. It depends on the sensitivity of the people using it."