Carreteras, Las ciclovías y los desarrollos de viviendas se encuentran entre los 11 proyectos anunciados esta semana como el primer tramo de desarrollos de infraestructura para impulsar la recuperación económica de Nueva Zelanda a raíz de la pandemia de COVID-19.

Nueva Zelanda está invirtiendo al menos NZ $ 3.3 mil millones en proyectos de infraestructura "listos para usar", que se acelerará en virtud de una nueva ley que está siendo aprobada por el parlamento.

Pero este enfoque ignora un aspecto importante de la recuperación. En nuestra investigación, argumentamos que las comunidades se vuelven más resistentes a crisis futuras cuando las personas tienen acceso a servicios básicos como supermercados, hospitales y escuelas.

Las personas que seleccionan proyectos de recuperación deben asegurarse de que los proyectos preparen a las comunidades para peligros futuros y reduzcan la vulnerabilidad futura.

Comunidades vibrantes

Este primer conjunto de proyectos carece de una amplia visión cohesiva para comunidades futuras; quizás una consecuencia de la aceleración que limita la retroalimentación y la innovación.

En lugar de, deberíamos considerar ideas como la ciudad de 20 minutos de Hamilton:una ciudad donde todos los residentes estén a 20 minutos de los servicios esenciales, sin depender de un coche. Mejor todavía, París y algunas de las ciudades de Gran Bretaña han propuesto ciudades de 15 minutos.

Esta no es una convocatoria para autopistas y estacionamiento en la calle. En lugar de, se puede lograr proporcionando nuevas instalaciones en áreas desfavorecidas y mediante una planificación inteligente.

Los proyectos de vivienda pueden hacer que las personas regresen a los centros comunitarios. Desarrollos habitacionales de densidad media-alta y uso mixto, en o cerca de centros comunitarios, estimularía las economías locales mucho después de que se completen los proyectos.

Este tipo de iniciativa agrega incentivos para que las tiendas y cafés familiares regresen al centro. Por ejemplo, mientras Christchurch continúa reconstruyéndose después del terremoto de 2011, viviendas asequibles de densidad media-alta en los lotes baldíos del centro de la ciudad vigorizarían las compras y la hospitalidad locales al tiempo que mejorarían la seguridad del centro comunitario.

Los llamados proyectos ancla (como estadios o piscinas) que solo generan pulsos ocasionales de actividad continúan fallando a nuestras comunidades.

En lugar de, Se deben financiar proyectos que creen viviendas de mayor densidad cerca de los centros comunitarios. Los proyectos de vivienda que relegan a las personas a suburbios lejanos y en expansión no deberían hacerlo.

Un enfoque moderno de la resiliencia

El desafío es definir qué significa realmente la resiliencia comunitaria. En el pasado, se ha caracterizado a través de dos lentes:capacidad comunitaria y funcionalidad de infraestructura.

La resiliencia basada en la capacidad busca desarrollar la capacidad de una comunidad para prepararse, responder, recuperarse y mejorar ante un peligro. El enfoque de la funcionalidad de la infraestructura se centra en garantizar que la infraestructura resista las interrupciones y pueda restaurarse rápidamente después. Pero este enfoque puede tener un potencial limitado para permitir el cambio necesario.

En lugar de estas ideas, sostenemos que los tomadores de decisiones deberían pensar en la resiliencia de la comunidad en términos del acceso de las personas a las comodidades y las oportunidades. Fundamentalmente, las comunidades necesitan servicios cotidianos como agua, comida, educación, el cuidado de la salud y el empleo para funcionar.

Acceso a estos recursos, acceso específicamente equitativo, construye cohesión comunitaria, capital social y apego al lugar.

Evaluación de proyectos futuros

Dado el rápido seguimiento de los procesos de consentimiento, Las decisiones deben considerar al menos dos aspectos:la exposición a peligros y la distribución equitativa de las comodidades.

La inversión debe considerar la exposición al peligro. Pero dado que la infraestructura esencial continúa desarrollándose en lugares expuestos, por ejemplo, el hospital Buller, El aeropuerto de Nelson y el aeropuerto de Napier están todos construidos cerca del nivel del mar; existen grandes preocupaciones sobre los procesos de decisión.

Tanto como NZ $ 14 mil millones en infraestructura del gobierno local existente, solo en Nueva Zelanda, está en riesgo por el aumento del nivel del mar. La inversión de estímulo es una oportunidad para reducir esta exposición.

El segundo factor es la vitalidad de la comunidad, lo que puede lograrse mediante el acceso equitativo a la infraestructura y los servicios esenciales. Esto trae beneficios a la resiliencia de la comunidad, salud física y mental y crecimiento económico local.

Hoy dia, tenemos la capacidad computacional para evaluar y mejorar el acceso y su equidad. Incluso podemos evaluar cómo cambia el acceso durante un desastre como el huracán Florence, que golpeó a Wilmington, Carolina del Norte, en 2018. Podemos optimizar la ubicación de servicios como supermercados para reducir los desiertos alimentarios y garantizar que estén a salvo de futuros desastres.

Construyendo resiliencia para las personas

Este cambio a una más contemporánea, centrado en las personas, Pensar en la resiliencia de la comunidad debería suceder sin necesidad de que se produzca una pandemia mundial.

Antes de una interrupción, necesitamos mejorar el bienestar y la salud de la comunidad (el concepto maorí de hauora ) y conectividad social ( whanaungatanga ) a través del acceso equitativo a los servicios. Al hacerlo, Fomentamos las condiciones necesarias para la resiliencia. Durante las protestas de Black Lives Matter ha sido devastadoramente evidente cómo las injusticias sociales socavan la cohesión de la comunidad.

Después de las interrupciones, deberíamos centrarnos en el acceso de las personas en lugar de únicamente en restaurar la funcionalidad de la infraestructura. Por ejemplo, proporcionar generadores puede restaurar el acceso a los alimentos o la atención médica más rápidamente que centrarse en la red eléctrica.

Las comunidades pueden diseñarse y modernizarse para lograr tanto una menor exposición a los peligros naturales como una mayor equidad en el acceso. Este no es el "nirvana verde" al que se opone el primer diputado neozelandés Shane Jones. En lugar de, es un plan para revitalizar y preparar a las comunidades para la próxima interrupción, sea ​​una bajada del turismo, una pandemia mundial o un peligro natural.

Este artículo se ha vuelto a publicar de The Conversation con una licencia de Creative Commons. Lea el artículo original.