La deforestación en la selva tropical más grande del mundo en Brasil se ha disparado bajo el presidente Jair Bolsonaro. En junio, el número de incendios en la selva amazónica, uno de los ecosistemas más diversos de la tierra, así como un amortiguador crítico contra el calentamiento global, alcanzó un máximo de 13 años. Después de aumentar las críticas a las políticas ambientales de Bolsonaro y la creciente presión de los inversores nacionales e internacionales, el gobierno ha anunciado que decretará una "moratoria absoluta" sobre la quema de la selva amazónica durante 120 días. Hablamos con Raquel Sirotti, investigador doctoral en el Instituto Max Planck de Historia Jurídica Europea, sobre la importancia de la prohibición de cuatro meses y la estrategia política del presidente de ganancias a corto plazo a costa del medio ambiente.

El gobierno brasileño ha impuesto una prohibición de los incendios forestales durante cuatro meses. ¿Cuál es en su opinión la probabilidad de que el presidente Jair Bolsonaro haga cumplir el decreto?

Sirotti:Creo que no es realmente una cuestión de probabilidad, Creo que el problema es que la mayoría de los incendios en la selva tropical de Brasil son ilegales. Entonces, si bien puede lanzar un decreto que diga que prohíbe los incendios durante un período de tiempo, todavía no puedes controlar lo que se hace ilegalmente. Yo diría que incluso si Bolsonaro logra hacer cumplir la medida, todavía habrá muchos incendios ilegales. También, el decreto no soluciona el problema:¿qué va a pasar después de estos cuatro meses? El contenido de este decreto no es una política ambiental. Muestra algo que ha sido denunciado constantemente por las fuerzas de oposición brasileñas. La estrategia del gobierno es ser permisiva con los incendios y la deforestación mediante, Por un lado, criticar y no cumplir con las regulaciones y estándares anteriores, y, en el otro, no tener una política medioambiental clara.

¿Se monitorea el cumplimiento?

Hay una agencia gubernamental llamada Ibama, que se encarga de monitorear la implementación de las medidas ambientales en general. El problema es que desde el inicio del gobierno de Bolsonaro, esta agencia ha sido tratada muy mal. Bolsonaro ha despedido a varios funcionarios de Ibama, reemplazándolos por militares sin experiencia en políticas ambientales. Entonces ha habido un cambio de personal en esa agencia, que está poniendo en peligro la aplicación de las medidas ambientales. También, el director de la agencia que es responsable de producir datos sobre la deforestación en la selva brasileña, el INPE, fue despedido el año pasado tras anunciar que la deforestación en 2019, El primer año de gobierno de Bolsonaro, aumentó 88% en comparación con el año anterior. Fue reemplazado por un militar, lo que generó mucho debate sobre cuán confiables pueden ser los datos producidos por esta agencia. Por último, si bien no menos importante, la Amazonia encontrada, cuál es la institución responsable de administrar los recursos dirigidos a la prevención, seguimiento y lucha contra la deforestación, actualmente está dirigido por el vicepresidente Hamilton Mourão, quien también es un militar sin experiencia en políticas ambientales.

El gobierno brasileño ha sido criticado por su laxa política ambiental. Ya durante la campaña electoral, El presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, había prometido abrir el Amazonas para un mayor uso económico. ¿Por qué este giro del decreto de 120 días?

En una reunión ministerial el 22 de abril, El ministro de Medio Ambiente, Ricardo Salles, dijo que el gobierno debe aprovechar el desvío creado por la crisis del coronavirus, mientras que la atención de la prensa se centró en cubrir la pandemia de COVID-19, impulsar más desregulaciones de las políticas ambientales y entregar más poder a la agroindustria. Dado que el video de esta reunión fue publicado por orden judicial, sin embargo, el gobierno ha recibido intensas críticas de inversores internacionales y fondos que apoyan proyectos de conservación. Han estado presionando al gobierno para que haga más para proteger la selva tropical, amenazando con retirar su capital de otra manera.

En respuesta, ahora se anunció el decreto para detener los incendios. Hay un intento por una mayor regulación de los incendios y alejarse de la idea de que Bolsonaro está abriendo la selva a los especuladores. Este es un resultado directo de la presión internacional, pero aún, está lejos de ser una política ambiental protectora.

¿Bolsonaro solo intenta tranquilizar a sus críticos internacionales?

Yo diría que está tratando de asegurarse de que el dinero internacional siga llegando a Brasil creando la impresión de que se preocupa por el medio ambiente y que, a pesar de que ha estado impulsando una política de menos regulaciones, no lo va a destruir todo.

¿Cómo puede la comunidad internacional de estados influir en Jair Bolsonaro para proteger la selva tropical a largo plazo?

Creo que la estrategia más exitosa ha sido la presión empresarial, la amenaza de inversionistas y empresarios internacionales de sacar dinero de Brasil si el ministro de Medio Ambiente continúa abriendo la selva a los inversionistas para que hagan lo que quieran allí. Lamentablemente este parece ser el único lenguaje efectivo. Cabe decir que Bolsonaro ha mostrado una total falta de sensibilidad en cuanto al cumplimiento de los estándares y agendas ambientales internacionales. Sin embargo, especialmente ahora que el gobierno se enfrenta a enormes problemas económicos debido a la pandemia del coronavirus, el dinero internacional es de gran importancia. Creo que la estrategia que se ha adoptado hasta ahora —presión empresarial si el historial medioambiental de Brasil se deteriora más— será eficaz siempre que se mantenga incluso después de que finalice el decreto de 120 días.

¿Son útiles las restricciones a la importación de productos brasileños?

Yo diría que sí. El país se enfrenta a una gran crisis económica y la prohibición de las importaciones por parte de personas que no cumplan con las leyes ambientales empeorará aún más esta crisis. Entonces, todo lo relacionado con las inversiones, dinero, y las donaciones son muy importantes para Brasil en este momento, incluso más importante que antes de la crisis.

¿Cuál es la aceptación general de la ley y el orden? ¿Se observan las leyes o más bien se ignoran si esto no se supervisa?

Creo que bajo el gobierno de Bolsonaro, Por lo general, las políticas y leyes ambientales no se observan ni se hacen cumplir. Como dije antes, Existen muchos informes de que los funcionarios encargados de velar por el cumplimiento de estas leyes están siendo reemplazados por personal militar, que es un gran desafío para la aplicación de la ley. Está instalando personas designadas de confianza que comparten sus creencias fundamentales, lo que, por supuesto, contribuye a que estas leyes no se cumplan.

Realmente, a principios de mayo, Los fiscales federales interpusieron una demanda contra el ministro de Medio Ambiente, Ricardo Salles, pidiendo su despido y acusándolo de violar sus deberes de protección del medio ambiente. Entonces hay un movimiento que va en la otra dirección, de intentar reemplazar a Salles con alguien más preocupado por las políticas ambientales.

Alrededor de las 10, 000 kilómetros cuadrados de selva amazónica fueron talados el año pasado, acompañado de grandes incendios. ¿Existe resistencia de la población brasileña contra los incendios?

Sí, ¡definitivamente! A pesar de que existe un gran grupo de personas involucradas en la agroindustria, así como terratenientes, que tienen un gran interés en leyes ambientales más laxas, en general, La selva tropical de Brasil se considera uno de nuestros bienes más importantes que debe conservarse. que debe mantenerse y no venderse a intereses internacionales. Los partidos de izquierda y más progresistas están muy preocupados por la deforestación y critican al ministro de Medio Ambiente Salles. También la clase media, muchos de los cuales votaron por Bolsonaro, están muy preocupados por la falta de estas regulaciones. Hay mucha confusión y descontento, incluso entre las personas que votaron por Bolsonaro en las elecciones.

¿Cómo se ve el tema de la protección de la selva tropical en la sociedad brasileña?

Desde el gobierno del Partido de los Trabajadores, desde antes de Bolsonaroro, el tema del derecho ambiental, especialmente el Código Forestal Brasileño revisado en 2012, ha sido un tema muy delicado y muy discutido. Desde la actualización en 2012, que fue bastante controvertido y ha causado mucha confusión, la cuestión de cómo preservar la selva tropical y con qué medidas, ha sido un tema de mucho debate en la sociedad brasileña.