'Clubes climáticos' que ofrecen membresía para estados subnacionales, además de solo países, podría acelerar el progreso hacia una política de cambio climático armonizada a nivel mundial, lo que a su vez ofrece una forma de lograr políticas climáticas más sólidas en todos los países.

Este es el hallazgo clave de un nuevo estudio realizado por investigadores del Instituto de Ciencia y Tecnología Ambientales de la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB), publicado recientemente en la revista de acceso abierto Cartas de investigación ambiental .

El investigador y primer autor de ICTA-UAB, Nick Martin, explicó que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) es el facilitador predeterminado de las negociaciones globales sobre cuestiones climáticas. Sin embargo, debido a las limitaciones logísticas de los grandes grupos y la participación es esencialmente de naturaleza voluntaria, el progreso ha sido lento. Sus dos iniciativas más ambiciosas, el extinto Protocolo de Kioto y el actual Acuerdo de París, dependían de acciones voluntarias y no eran jurídicamente vinculantes. Como resultado, tales políticas climáticas carecen de armonización global y, por lo tanto, están destinadas a seguir siendo débiles.

Consideran que es importante, por lo tanto, pensar en alternativas. Se ha sugerido un 'club climático' de países como una forma de avanzar hacia un acuerdo global que refuerce las políticas climáticas nacionales a través de la armonización.

"Llevamos esta idea un paso más allá en nuestro estudio. Ampliar un club para incluir estados o provincias subnacionales que quieran implementar el suyo, Políticas climáticas más ambiciosas podrían permitir la inclusión de contribuciones considerables de emisores importantes como Estados Unidos. Dada la intención de Estados Unidos de retirarse del Acuerdo de París, esto podría tener un impacto significativo en las emisiones generales de EE. UU. al permitir la participación de estados más motivados ".

El modelo del 'club climático' se basa en una política uniforme, muy probablemente en la forma de fijación de precios al carbono. El club ofrecería entonces beneficios comerciales exclusivos o bienes del club a los miembros. También podría atraer más miembros imponiendo sanciones a las importaciones de países no miembros, para limitar la competencia de fuentes no reguladas.

El estudio utilizó cuatro medidas para predecir la probabilidad de participación de los gobiernos en múltiples niveles. Estos incluyeron el nivel de independencia del carbono, opinión pública sobre el cambio climático, política gubernamental actual, y nivel de membresía en las coaliciones existentes relacionadas con el clima.

Dr. Jeroen van den Bergh, Catedrático de Investigación ICREA en ICTA-UAB y segundo autor, explicó que, tomados en conjunto, estas medidas proporcionan una buena indicación del nivel de ambición de un gobierno con respecto a la política climática, y por lo tanto su potencial disposición para unirse a un 'club climático' internacional.

"Inicialmente identificamos un grupo de nueve países que probablemente serían más receptivos a la membresía del club. Aunque EE. UU. Y China no estaban entre este grupo, Nuestros hallazgos sugieren que la UE (considerada como un solo país para estos propósitos) es el iniciador preferido del club, dadas sus elevadas emisiones, alto PIB y una larga trayectoria de liderazgo en la mitigación del cambio climático ". Además, creen que bien se podría convencer a China de que se una a un club dado el fuerte aumento reciente de la preocupación por las emisiones locales y globales.

Teniendo en cuenta las políticas climáticas actuales de la administración Trump, parece muy poco probable que Estados Unidos participe en iniciativas de este tipo en el futuro previsible. Sin embargo, Dado que los estados de EE. UU. tienen niveles bastante altos de toma de decisiones a nivel local y muchos controlan economías importantes por derecho propio, también evaluaron las probabilidades de que los estados individuales consideren unirse a un "club climático".

Descubrieron que era muy probable que 10 de los 50 estados consideraran la membresía del club, con otros 13 'moderadamente probables' de hacerlo. Conjuntamente, estos 23 estados representan el 36 por ciento de las emisiones nacionales de Estados Unidos y el 56,3 por ciento de su PIB.

Los estados de EE. UU. Menos motivados aún podrían ser persuadidos de unirse a través de fuertes dependencias de exportación con cuatro socios clave:la UE, Canadá, México y China. De hecho, Se descubrió que 10 de los restantes "no probables" tenían fuertes vínculos comerciales con estos países. Entonces, un club que contenga a estos cuatro socios comerciales podría aumentar significativamente la membresía del club a través de influencias comerciales. En todo, el análisis sugiere que los estados de EE. UU. que representan un total del 69,9 por ciento de las emisiones y el 77,7 por ciento del PIB total pueden estar dispuestos a ser miembros del club a través de cualquiera de estos mecanismos ".

El Dr. van den Bergh concluyó:"reconocemos los obstáculos políticos y legales que pueden enfrentar los clubes climáticos, pero considerando las limitaciones del Acuerdo de París y la urgencia de implementar una acción climática efectiva, creemos que ha llegado el momento de debatir soluciones atrevidas ".