La selva tropical de Madre de Dios en el sureste de Perú es una de las capitales de biodiversidad del mundo, con más especies de plantas y animales que casi en cualquier otro lugar del planeta. Este parche gigante de selva amazónica también es el hogar de algunas de las últimas tribus indígenas aisladas del mundo. Pero su rica herencia la ha convertido en un centro de conflictos cada vez mayores.

Para proteger el ecosistema forestal y las cuencas hidrográficas, así como las culturas de las comunidades indígenas locales, La Reserva Comunal Amarakaeri se estableció en el bosque de Madre de Dios en 2000. Y, sin embargo, desde entonces, la minería de oro ilegal e informal en la región se ha disparado, provocando una deforestación desenfrenada y contaminación del aire y el agua que amenazan la supervivencia del bosque y sus habitantes. Los intereses en competencia de las tribus indígenas, desarrolladores de minería y petróleo y gas, Las organizaciones de conservación y las agencias gubernamentales han provocado conflictos arraigados y, en ocasiones, violentos. Si bien estas disputas son, en muchos sentidos, específicas de los Amarakaeri, Se pueden encontrar ecos similares en todo el mundo en desarrollo.

Hoy dia, La conservación eficaz a menudo requiere anteponer la resolución de conflictos, dijo el Dr. Joshua Fisher, investigador del Earth Institute de la Universidad de Columbia, director de AC4, el Consorcio Avanzado de Cooperación, Conflicto y complejidad, y profesorado adjunto en el centro de Negociación y Resolución de Conflictos de la Universidad de Columbia, NECR. "En la gestión de recursos naturales, el conflicto es inevitable. La pregunta es cómo equipar a las organizaciones y a los administradores de recursos para que realmente se tomen en serio los conflictos y participen en una mejor gestión de los conflictos. que luego deberían tener dividendos para la gestión de la conservación ". Pero si bien existen excelentes guías y herramientas teóricas para la gestión de los conflictos de conservación, poca investigación ha abordado cómo implementar estas herramientas en contextos muy variables. "No hay mucho trabajo sobre el meollo de cómo implementar algo, " él dijo.

Para llenar este vacío Fisher y colegas de la Asociación para la Conservación del Amazonas en Washington, CORRIENTE CONTINUA, Recientemente trabajó junto con dos ONG conservacionistas peruanas y una coalición indígena de Amarakaeri para implementar enfoques de resolución de conflictos en la región y generar lecciones que podrían aplicarse en otros contextos. Los investigadores eligieron Amarakaeri debido a la escalada del conflicto en la región, la expiración del "Plan Maestro" de la reserva, que establece las prioridades de conservación, proporciona estrategias de gestión y acción y delimita los usos de la zonificación, y el anuncio de una oportunidad de financiación única para la gestión y mitigación de conflictos por parte de USAID, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.

Los investigadores se propusieron responder a tres preguntas:1) ¿Cómo se pueden identificar mejor los elementos que ayudan o frustran la colaboración? 2) ¿Cuáles son las herramientas y metodologías que pueden avanzar en la medición de los procesos y la productividad de la gobernanza colaborativa? 3) ¿Cómo pueden los eruditos, practicantes, y los estudiantes estén preparados para salir de sus silos y adoptar una colaboración profunda?

El proyecto Amarakaeri, que se desarrolló desde noviembre de 2014 hasta enero de 2018, fue el primero en examinar la implementación de algo llamado "conservación sensible al conflicto" fuera de África, donde la mayoría de los proyectos de resolución de conflictos de conservación se han implementado con éxito. La conservación sensible al conflicto se basa en el supuesto de que es más probable que surjan conflictos en situaciones en las que no se cumplen las expectativas. la información no está disponible y la participación de las partes interesadas no es equitativa. Por lo tanto, la intervención buscó aumentar la comprensión de los impulsores del conflicto entre las partes interesadas, mejorar la comunicación relacionada con los conflictos y mejorar la capacidad técnica para la gestión de los recursos naturales entre todos los participantes.

La primera lección que los investigadores extrajeron del proyecto es que una colaboración exitosa requiere Compromiso integrado y continuo en la resolución de problemas. Las partes interesadas deben entablar un diálogo antes de que deban tomarse decisiones o de tomar nuevas acciones e incorporar una retroalimentación constante durante todo el proceso. en un esfuerzo por generar confianza y crear estrategias viables. Esta colaboración "profunda" requiere centrarse primero en la dinámica del equipo, Asegurarse de que todos comprendan cómo las diferentes partes interesadas definen el problema que buscan resolver, así como las posibles soluciones y el plazo para implementar esas soluciones.

La mayor sorpresa del estudio de investigación, dijo Fisher, era que estas lecciones se aplicaban incluso a la unidad básica inicial del propio equipo de investigación, cuales, al principio, sufrió de mala comunicación y compromiso. "Tenías que empezar con la unidad más pequeña de colaboración, luego llévalo hacia afuera, ", dijo." No podíamos asumir que todos los miembros del equipo estaban trabajando juntos hacia el mismo objetivo ".

La segunda lección que el equipo de investigación extrajo del proyecto es que las partes interesadas deben ajustar continuamente el tiempo del proyecto y las expectativas de las comunidades, los donantes y las partes interesadas. para que las expectativas sean realistas. En el Amarakaeri, esto significó desarrollar un plan anual con fechas de reunión predeterminadas, además de planes quincenales o mensuales a corto plazo para que todos los grupos pudieran adaptarse a las nuevas agendas.

La tercera lección que extrajeron del proyecto es muy intuitiva, Fisher dijo:es esencial desarrollar experiencia multidisciplinaria entre todos los participantes. En el caso específico de los Amarakaeri, esto significó capacitar a los participantes en los derechos legales de las comunidades indígenas, instituciones de resolución de conflictos disponibles en el área, derechos y responsabilidades de las diversas partes interesadas relacionadas con el uso y la gobernanza de los recursos naturales, y cuestiones de gestión de recursos técnicos, como la minería segura y legal y cómo evaluar y monitorear los impactos sobre la biodiversidad y la calidad del agua. Debido a que estas lagunas en el conocimiento técnico eran muy específicas, el grupo reclutó académicos, ONG, consultores legales y otros para desarrollar módulos de capacitación específicos adaptados a las necesidades y estilos de aprendizaje de las diversas partes interesadas. (Estos materiales están disponibles públicamente en línea).

En cuanto a herramientas y metodologías de recolección y evaluación de datos, el equipo de investigación descubrió que un enfoque de método mixto funcionaba mejor. Utilizaron herramientas tradicionales de "marcos lógicos, "que ayudan a establecer objetivos claros del programa, define indicators of success and outline critical assumptions on which a project is based, together with biodiversity assessments for the collection of performance level data. They also applied "outcome harvesting, " a participatory process by which the implementation team identifies plausible outcomes, investigates them using a variety of data collection methods, and then triangulates these data sources to verify reported outcomes.

As to methods that can enable scholars and practitioners from distinct fields to engage in deep collaboration, Fisher and his colleagues found it useful to use "conflict sensitive conservation" as an explicit theory of change to guide the intervention. Además, they built adaptive management strategies into implementation. These strategies allowed the project to achieve a balance between the rigor required for research with the flexibility required for solution of dynamic multiparty conflicts.

Por último, the lessons Fisher and his team drew from their work will be particularly useful when applied to conflict resolution efforts in areas with weak governance, a mix of public, private and indigenous interests, limited state capacity and high value extractive resources to exploit, él dijo. The supplemental materials that accompany the published journal article include a series of templates meant to help other projects do the deep engagement and capacity building better.

"Everybody's trying to figure out how to best manage the resources and develop sustainable livelihoods for people living around protected areas. So everybody's grappling with these same sets of questions, "dijo Fisher.

Esta historia se vuelve a publicar por cortesía de Earth Institute, Universidad de Columbia http://blogs.ei.columbia.edu.