En 2008, El alcalde de la ciudad de Nueva York, Bloomberg, reunió a los principales científicos del clima, académicos y miembros del sector privado para asesorar a la ciudad en la adaptación a los impactos del cambio climático. Este grupo, llamado Panel de Cambio Climático de la Ciudad de Nueva York (NPCC), publicó su informe de 2019 en marzo. El informe documenta que los fenómenos meteorológicos extremos locales son cada vez más frecuentes, más duradero e intenso; las temperaturas en verano son cada vez más calientes, y están aumentando las lluvias torrenciales, cambios que en general corroboran las proyecciones del informe NPCC de 2015.

Los hallazgos y proyecciones científicas de NPCC son utilizados por la Oficina de Recuperación y Resiliencia del Alcalde, que supervisa OneNYC, La cartera de programas de $ 20 mil millones de la ciudad de Nueva York para hacer que la ciudad sea más resistente al cambio climático. Las estrategias de OneNYC incluyen estudios de planificación y políticas, legislación, e inversiones en barrios, edificios infraestructura crítica, y proyectos para proteger las costas.

"Todos los esfuerzos de resiliencia de la Ciudad, que van desde nuestros ambiciosos proyectos de protección costera hasta las Directrices de diseño de resiliencia climática, se basan en las proyecciones del NPCC, "dijo Phil Ortiz, un portavoz de la Oficina de Recuperación y Resiliencia de la Alcaldía, vía correo electrónico. Agregó que las proyecciones dan forma a las políticas y regulaciones de toda la ciudad, como las regulaciones de zonificación que fomentan la construcción de edificios resistentes a las inundaciones en las áreas costeras, así como las decisiones de ingeniería, como cuánta capacidad de drenaje se debe incluir en un proyecto para mitigar las inundaciones.

Estas son solo algunas de las medidas que la ciudad ha tomado hasta ahora para preparar a Nueva York para enfrentar los desafíos del cambio climático. Muchos de ellos incorporan las proyecciones del NPCC.

Diseñando para la resiliencia

Directrices de diseño de resiliencia climática

Las proyecciones de 2015 del NPCC se utilizaron para producir las Pautas de diseño de resiliencia climática de la ciudad, lanzado en 2018. Estas pautas no obligatorias instruyen a los arquitectos, ingenieros y todos los involucrados en la planificación, Ingenieria, construcción y renovación de edificios de la ciudad de Nueva York sobre cómo diseñar para hacer frente al aumento de calor, precipitación y aumento del nivel del mar, y hacer que los edificios sean más resistentes al clima.

"Las pautas están en la etapa piloto, "dijo Susanne DesRoches, subdirector de Infraestructura y Energía de la Oficina de Recuperación y Resiliencia de la Alcaldía. "Todavía estamos asesorando a las agencias sobre cómo usarlos". Explicó que lidiar con múltiples peligros climáticos es un nuevo enfoque para las industrias del diseño y la ingeniería, que tradicionalmente se han basado en datos climáticos históricos. Ahora se les pide que miren la vida útil de un proyecto y lo mapeen con las proyecciones climáticas para ese período de tiempo. Las directrices proporcionan una descripción general coherente sobre cómo evaluar el calor, precipitación y aumento del nivel del mar para todos los atributos de la instalación que se está construyendo.

"Las pautas de diseño de resiliencia son lo que realmente se necesita para ampliar la implementación, "dijo Cynthia Rosenzweig, copresidente del NPCC y científico investigador principal del Instituto Goddard de Estudios Espaciales de la NASA y del Instituto de la Tierra de la Universidad de Columbia. "De lo contrario, tenemos un nuevo proyecto aquí, otro proyecto ahí, y cada proyecto necesitaría desarrollar sus propias proyecciones climáticas cada vez. Pero las directrices proporcionan los aspectos básicos de los niveles de riesgo climático para todos los proyectos de capital que emprende la ciudad ". las pautas de diseño de resiliencia están abiertas y disponibles para su uso en cualquier proyecto de la ciudad. "He estado en otros eventos enfocados a arquitectos, ingenieros y arquitectos paisajistas, y son muy positivos sobre lo que ha hecho la ciudad al proporcionar estas pautas de diseño ".

Las pautas de diseño proporcionan criterios a seguir en función de la vida proyectada del edificio, los impactos climáticos previstos y la ubicación. Por ejemplo, algunas áreas de la ciudad se vuelven especialmente calurosas en el verano porque hay poca sombra y los edificios son densos. Donde este efecto de isla de calor urbano es severo, los diseñadores deben considerar cómo sus edificios empeorarán el calor y cómo pueden soportar el calor. Para disminuir la contribución de calor de un edificio, las pautas sugieren el uso de superficies reflectantes y de colores claros en materiales de construcción y en techos, mejorar el aislamiento del edificio, aumentar la sombra plantando árboles y otras plantas, instalar un techo verde o azul (este último está diseñado para almacenar la lluvia), y el uso de otras superficies permeables que puedan retener la humedad. Para soportar el calor se debería evaluar la durabilidad de los sistemas de calefacción y refrigeración; pueden ser necesarios sistemas de energía de respaldo, y se recomienda refrigeración y ventilación solar pasiva.

El aumento del nivel del mar y el riesgo de inundaciones por mareas deben tenerse en cuenta para todos los edificios de la ciudad. especialmente aquellos ubicados en llanuras aluviales actuales o futuras. Si el riesgo es alto, el edificio debe ser reubicado. De lo contrario, Las estrategias de diseño incluyen la construcción de muros contra inundaciones o barreras contra inundaciones desplegables en el sitio, utilizando sistemas naturales como humedales restaurados, empleando materiales resistentes al agua, elevar sistemas críticos, instalación de bombas de sumidero, proteger los sistemas de telecomunicaciones subterráneos contra daños, y proporcionar energía de respaldo.

Reconstruir por diseño

Diseñar para la resiliencia también fue la base de Rebuild by Design, lanzado por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU. en 2013 en respuesta a la súper tormenta Sandy. La iniciativa comenzó como una competencia para encontrar formas innovadoras y colaborativas de hacer que las áreas devastadas por Sandy sean más resistentes a los impactos climáticos futuros. Un proyecto ganador fue Big U, un ambicioso plan para proteger el Bajo Manhattan de las inundaciones desde West 57th Street hasta The Battery y volver a East 42nd Street elevando los parques que bordean el lado este de Manhattan, desarrollar una berma (o diques) y muros de inundación desplegables o levantar el terreno en el parque para evitar que el agua del río se desborde.

La gran U

Desafortunadamente, la inauguración de la Gran U se ha retrasado y algunos aspectos se han recortado debido a la falta de fondos. Sin embargo, El alcalde de Blasio presentó recientemente un plan de $ 10 mil millones para proteger el Bajo Manhattan a prueba de inundaciones, donde la protección contra inundaciones en tierra no es posible extendiendo la costa alrededor de dos cuadras de la ciudad. hasta 20 pies sobre el nivel del mar en algunos lugares.

Mapas y zonas de inundaciones rediseñados

Michael Marella, director de Planificación de espacios abiertos y frente al mar para el Departamento de Planificación Urbana de la Ciudad de Nueva York, explicó que el Mapeador de riesgos de inundaciones de la ciudad proporciona al público mapas de los riesgos de inundaciones actuales según lo definido por FEMA y el riesgo de inundaciones futuras en la década de 2050, 2080 y 2100 según las proyecciones de NPCC. Esta herramienta informa al público sobre los riesgos de inundación que sus hogares y vecindarios pueden enfrentar en el futuro.

Debido a que la supertormenta Sandy devastó áreas de Staten Island y Queens, el Departamento de Planificación Urbana estableció Distritos Especiales de Riesgo Costero, teniendo en cuenta las proyecciones del NPCC. Esta zonificación rediseñada limita el desarrollo en áreas vulnerables de Staten Island, y en Hamilton Beach y Broad Channel, Reinas. El departamento también está actualizando las reglas de zonificación de resistencia a inundaciones de la ciudad para regular permanentemente el desarrollo futuro en la llanura aluvial. Y se están elaborando nuevos mapas preliminares de tarifas de seguros contra inundaciones para determinar los requisitos del seguro contra inundaciones a la luz del mayor riesgo de inundaciones por el cambio climático y el aumento del nivel del mar.

Inundación, sin embargo, podría aumentar más allá de las proyecciones actuales; Investigaciones recientes sugieren que el nivel del mar puede aumentar más a finales de este siglo de lo que se pensaba anteriormente debido al rápido derretimiento del hielo en la Antártida. Para integrar este riesgo de baja probabilidad pero significativo, NPCC desarrolló el escenario de derretimiento rápido del hielo antártico, que proyecta los efectos de un aumento más alto del nivel del mar de 6.75 pies en la década de 2080 y 9.5 pies para 2100. El informe NPCC 2019 presenta dos nuevos mapas de inundaciones costeras que incorporan este escenario de alto riesgo.

Lidiando con el calor

Para disminuir el efecto de isla de calor urbano, el programa NYC Cool Roofs, iniciado en 2009, transformó más de 6.7 millones de pies cuadrados de techo en techos frescos:techos verdes y techos de colores más claros que reflejan el calor.

Es más, La Ley de Movilización Climática aprobada recientemente por la ciudad requiere que se instalen techos verdes en todos los edificios residenciales y comerciales nuevos y aumenta la reducción de impuestos para su instalación. Mientras tanto, el Departamento de Transporte de la ciudad ha estado convirtiendo el pavimento oscuro en pavimento de color más claro, que refleja más el calor del sol que el asfalto oscuro, y ha aumentado las plantaciones para agregar sombra y retener la humedad.

Para 2015, La iniciativa Cool Neighborhoods de $ 106 millones había plantado más de un millón de árboles para controlar el calor del verano y ha asignado $ 82 millones adicionales para plantar árboles en vecindarios vulnerables en el sur del Bronx. El norte de Manhattan y el centro de Brooklyn.

Y desde 2011, el Departamento de Protección Ambiental de la ciudad ha estado instalando infraestructura verde para ayudar a administrar las aguas pluviales, embellecer los vecindarios y proporcionar sombra para refrescarse. Ya ha creado miles de jardines de lluvia y áreas con vegetación en la ciudad, y tiene como objetivo invertir $ 1.5 mil millones en infraestructura verde para 2030.

Reconstruir mejor

NYC Build it Back ha ayudado a casi 32, 000 hogares dañados por la reconstrucción de la supertormenta Sandy. Los residentes recibieron un reembolso, ayuda para la construcción o adquisiciones. Más de 9, Se han reconstruido 000 unidades con medidas de resiliencia como servicios públicos elevados, generación de energía de respaldo, estrategias de eficiencia energética, y a prueba de inundaciones.

El programa RISE:NYC ayuda a las pequeñas empresas afectadas por Sandy a prepararse para los efectos del cambio climático. Organizó un concurso para identificar proyectos que utilizarían nuevas tecnologías y soluciones para fortalecer los sistemas de construcción, infraestructura de energía y redes de telecomunicaciones en negocios que fueron dañados por la súper tormenta Sandy o están ubicados en la llanura aluvial de 100 años. Se entregaron treinta millones de dólares a 11 proyectos ganadores. Por ejemplo, un ganador de RISE:NYC, Consultores Geosyntec, utiliza una nueva tecnología para monitorear los datos de inundaciones en tiempo real en Internet y activar las válvulas instaladas en los sistemas de plomería para evitar que los sistemas de servicios públicos se inunden.

Protección de sistemas críticos

La Autoridad de Tránsito Metropolitano creó una División de Recuperación y Resiliencia para reparar el daño que Sandy había hecho al sistema de metro y endurecerlo contra futuros impactos climáticos. El sistema de metro tiene 3, 600 aberturas que se pueden inundar:escaleras, escaleras mecánicas, ascensores rejillas y pozos de registro. La MTA trabajó con empresas para desarrollar cubiertas que pudieran almacenarse en el sitio y desplegarse rápidamente antes de una tormenta para cubrir escaleras.

También creó enormes tapones para túneles, agregó nuevas bombas en la estación de ferry del sur, instaló rejillas de metro elevadas en las aceras, y construyó un muro contra inundaciones de 40 pies de alto hundido 30 pies bajo tierra a lo largo de la bahía de Jamaica, donde la línea A resultó dañada.

La súper tormenta Sandy dejó sin electricidad a 1,1 millones de clientes de Con Edison en Nueva York. En respuesta, Con Ed invirtió mil millones de dólares en fortalecer sus sistemas y hacerlos más resistentes. Su protección contra tormentas incluye láminas de Kevlar para mantener el agua fuera, muros perimetrales en las estaciones, film retráctil para proteger los paneles, bombas de gran capacidad, controles elevados, nuevos disyuntores para que los transformadores se puedan apagar individualmente, y cableado de fibra óptica.

Preparándose para un aumento de las inundaciones costeras

Las políticas del Programa de revitalización del litoral de la ciudad ahora incorporan los riesgos de inundaciones costeras según las proyecciones de NPCC. Los proyectos ribereños que requieren gasto público o ciertos tipos de permisos deben reconocer los probables riesgos de inundaciones, y abordarlos desde el principio o mostrar cómo se puede adaptar el proyecto con el tiempo.

La ciudad ha invertido más de $ 3.7 mil millones para proteger la costa de las inundaciones desde 2015. Las medidas provisionales de protección contra inundaciones están apuntalando vecindarios e instalaciones críticas de las inundaciones costeras hasta que se completen las medidas de control de inundaciones más permanentes. Algunas de las estrategias incluyen paredes de gran tamaño, recipientes llenos de arena hechos de tela permeable, largos tubos llenos de agua que sirven de represas, y paneles de inundación, Barreras apilables que pueden cerrar las aberturas de los edificios cuando existe riesgo de inundación.

"Retiro administrado" fue la solución en algunas comunidades dañadas por Sandy, como Oakwood Beach y Ocean Breeze en Staten Island. En lugar de ser reconstruido, algunas casas fueron compradas por el estado, demolido y las áreas a su alrededor se han convertido en zonas verdes.

Otras playas a lo largo de Staten Island, Reinas y Brooklyn se han reabastecido de arena; paredes de concreto, cantos rodados dunas, y se han instalado plantaciones junto con los malecones; y el paseo marítimo de Rockaway Beach ha sido reemplazado por un enorme muro de contención elevado hecho con materiales que pueden soportar condiciones climáticas extremas.

Reducir las emisiones de calentamiento global

Because the largest share of NYC's greenhouse gases come from its more than one million buildings, city buildings over 10, 000 square feet must measure and report their total energy use each year. Hasta aquí, city agencies have received over $480 million for energy efficiency projects that are projected to avoid 176, 000 metric tons of greenhouse gas emissions, equivalent to almost 38, 000 vehicles being removed from the road. The NYC Retrofit Accelerator helps private building owners identify energy saving opportunities and has helped over 400 buildings convert from #4 heating oil to cleaner fuels; another 850 buildings are in the process of converting.

The new Climate Mobilization Act includes legislation requiring all buildings (except places of worship and rent-regulated housing) over 25, 000 square feet to limit their emissions. Affecting about 50, 000 city buildings, this bill is the first anywhere in the world requiring buildings to cap their emissions. In 2024, buildings will have to be retrofitted with insulated windows, heating systems and insulation that cut emissions by 40 percent relative to 2005 levels by 2030, and 80 percent by 2050. Violators will face steep fines for each ton of emissions over the limit.

Además, the Climate Mobilization Act includes a mandate for the city to study the feasibility of shutting down all oil and gas burning power plants within city limits and replacing them with renewable resources and battery storage. The act also includes a loan program for renewable energy and a change in the building code to facilitate the installation of wind turbines.

As of 2018, the city had installed more than 10 megawatts of solar power on 57 city buildings, and aims to reach 100 MW by 2025. Solarize NYC, a group purchasing campaign, makes purchasing solar energy easier in Harlem and Brownsville, Brooklyn.

The NYC Carbon Challenge is a voluntary program involving over 100 private companies, institutions and nonprofit organizations that have committed to reduce their greenhouse gas emissions by 30 to 50 percent over ten years. The mayor's office provides them with support and resources to achieve this. Hasta aquí, they have reduced emissions by 600, 000 metric tons of CO2 with the goal to achieve 1.5 million metric tons—equal to removing 300, 000 cars off the road.

The NYC Clean Fleet program, with the goal of halving vehicle emissions by 2025 and reducing them 80 percent by 2035, runs more than 18, 500 city vehicles with cleaner fuels such as biodiesel, electric, gas natural, hybrids and solar power. The city aims to eliminate fossil fuel-based diesel altogether. City agencies currently use over 1, 200 electric vehicles that can be charged at 500 charging stations throughout the city.

A congestion pricing plan set to begin in 2021, is expected to be approved soon, and will make New York City the first American city to introduce congestion pricing. By charging drivers money to enter the busiest parts of the city, it will cut emissions from the transportation sector and reduce air pollution. The money collected will go towards improving public transportation—the Long Island Railroad, Metro North and the city's subway and buses.

What's next for the NPCC and the city?

Rosenzweig said that as soon as its 2019 report came out, the NPCC started thinking about where it should go with the next report. The main focus areas will depend on what the city feels it needs for decision-making, and what's emerging in the science. "The science part that I would bring forward is the potential for joint hazards of extreme events, " said Rosenzweig. "For example, there is increasing risk of a heat wave that brings on a blackout followed by a heavy rainstorm that causes flooding, and the result is there is no electricity to run the pumps to deal with the excess water. What we need to do is start looking at the joint probabilities of these sequential hazards or simultaneous hazards and their impacts.'"

To help understand these combined hazards and their potential impacts, the NPCC has proposed that the city create a centralized and coordinated system to track climate change indicators from data collection agencies and processing centers, decision makers, policies, projects and programs. The system would monitor trends in climate and their impacts, and be able to facilitate needed changes in policy and goals for climate change adaptation and resiliency.

New York City also expects to make the Climate Resiliency Design Guidelines mandatory, at least for city agency use, said DesRoches. "I don't have a timeline for that, but as we learn more about how this changes design, we will be able to better understand the costs associated with incorporating resiliency attributes as well as the benefits of those."

She believes the guidelines will shift the conversation in the overall engineering industry from relying on historical data to being able to take the uncertainty in climate projections and build to those numbers. "It's also about New York taking a leadership role in pushing the design and engineering industry to think more broadly."

Esta historia se vuelve a publicar por cortesía de Earth Institute, Columbia University http://blogs.ei.columbia.edu.