La apertura del sector energético mexicano a la inversión privada, junto con actitudes públicas más críticas sobre el costo ambiental y comunitario de las actividades de extracción de energía, puede incrementar la incidencia y visibilidad del conflicto socioambiental en México, según un nuevo artículo del Centro México del Instituto Baker de Políticas Públicas de la Universidad Rice.

El papel, "La Implementación de la Reforma Energética y los Conflictos Socioambientales en Materia de Hidrocarburos en México, "fue escrito por Alberto Abad Suarez Avila, profesor del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México en la Ciudad de México. Suárez Ávila analiza la historia del conflicto socioambiental en México, el potencial surgimiento de tales conflictos en áreas urbanas y rurales en el futuro y el papel que puede jugar el poder judicial en la resolución de desafíos socioambientales.

El documento se centra en la industria de los hidrocarburos, que Suárez Ávila cree que experimentará la mayor variación y concentración de conflicto socioambiental en el corto y mediano plazo.

"La nueva legislación establece algunas condiciones para disminuir los riesgos, como la inclusión del derecho de los residentes a ser consultados y compensados ​​por el uso de tierras comunitarias para actividades extractivas, Suárez Ávila escribió. Aún así, Se prevé que México tendrá que aceptar un futuro con mayor conflictividad socioambiental. Se predice que, además de los tradicionales arreglos extrainstitucionales para resolver dichos conflictos y la experiencia de los nuevos actores que participarán en el sector, Se creará una vía para la resolución de conflictos a través del sistema judicial. Mayor autonomía institucional con respecto al Poder Ejecutivo, un nuevo paradigma constitucional guiado por las leyes internacionales de derechos humanos, la introducción de procesos colectivos o de acción colectiva y la reforma de los procesos de amparo convertirían a los jueces mexicanos en árbitros de los pronosticados nuevos conflictos socioambientales en materia energética ".

El documento fue escrito para un proyecto de investigación del Centro de México que examina el estado de derecho en México y los desafíos que plantea para implementar la reforma energética del país. Los hallazgos del proyecto se compilan en un libro en español y se publican en el sitio web del Instituto Baker en inglés.

El sector energético de México había estado bajo una estricta gestión gubernamental desde 1938. Esto cambió en 2013 y 2014 cuando México enmendó su constitución y aprobó una legislación que reforma su sector energético para permitir inversiones privadas y extranjeras.

“El cambio del paradigma regulatorio de los hidrocarburos va acompañado de importantes transformaciones en la estructura del entorno político y social en el que operará la industria, Suárez Ávila escribió. Dijo que anteriormente, el monopolio estatal representado por la empresa mexicana Petróleos Mexicanos (PEMEX) operaba en un entorno que se caracterizaba principalmente por tres factores:un discurso público que impulsaba un modelo de desarrollo basado en la dependencia petrolera; aceptación pública del impacto social y ambiental derivado del trabajo de PEMEX; y la opacidad de PEMEX con respecto a sus operaciones.

“A pesar de que los conflictos socioambientales relacionados con el tema energético en otros países de América Latina se han multiplicado desde la década de los noventa y continúan hasta la actualidad, las tres características ... permitieron que las actividades de PEMEX tuvieran una baja incidencia y percepción de escaso conflicto, Suárez Ávila escribió. En el contexto de un sector energético liberalizado, se observa que difícilmente se mantendrán tales características; por lo tanto, existe un mayor riesgo de aparición y visibilidad de conflictos socioambientales.

"La distancia que mantendrá el estado respecto a los nuevos actores económicos, una opinión pública más crítica con el impacto socioambiental de las actividades energéticas y extractivas, y una mayor transparencia en el sector permiten prever el surgimiento de un contexto social con mayor conflictividad, lo que acercará a México a un escenario similar a casos en otras partes de América Latina ".