Las colas de camiones en las fronteras y las estanterías de los supermercados vacías confirman lo que la mayoría ya sabía:el Acuerdo de Comercio y Cooperación (TCA) UE-Reino Unido ha aumentado las barreras comerciales entre la UE y el Reino Unido.

Entonces, ¿qué problemas están surgiendo? y ¿se puede hacer algo para mejorarlos?

1. Reglas de origen

Al anunciar el trato en Nochebuena, Boris Johnson afirmó que "permitiría que los productos del Reino Unido se vendieran sin aranceles, sin cuotas en el mercado de la UE ". Desde entonces se ha demostrado que esto es engañoso.

Los bienes comercializados entre la UE y el Reino Unido evitan aranceles y cuotas solo cuando proceden del lado que los exporta. Esto se rige por las reglas de origen, cuyo objetivo es garantizar que las mercancías importadas de, decir, La India al Reino Unido no se puede vender a la UE sin aranceles.

Cumplir con estas reglas es notoriamente difícil, especialmente para productos agrícolas o industriales procesados, que normalmente incluyen componentes de todo el mundo. Los diferentes productos también están sujetos a diferentes porcentajes mínimos, mientras que algunos procesos incurren en exclusiones mientras que otros no. En algunos sectores, como automotriz, el cumplimiento ya ha dado lugar a un aumento de los precios al consumidor.

La dificultad se ve agravada por la naturaleza altamente integrada de las cadenas de suministro y las redes de distribución del Reino Unido y la UE. Una consecuencia perversa es que los bienes de la UE vendidos en el Reino Unido sin aranceles están sujetos a aranceles si se reexportan a la UE, a menos que hayan sido procesados ​​suficientemente en el Reino Unido. Esto es particularmente un problema para la isla de Irlanda, para quien el Reino Unido ha actuado durante mucho tiempo como un puente terrestre para los productos de la UE. Para muchos comerciantes del Reino Unido y la UE, aceptar tarifas puede ser más fácil que tratar de cumplir.

2. Retenciones aduaneras

El primer señor también ha afirmado incorrectamente que el TCA eliminó todas las barreras no arancelarias al comercio con la UE. Como la mayoría de los acuerdos de libre comercio, el TCA hace poco para abordar las barreras regulatorias al comercio. Dado que el Reino Unido y la UE ya no forman parte de una unión aduanera, por ejemplo, ahora se aplican los controles y las formalidades aduaneras, lo que puede llevar mucho tiempo y ser oneroso.

Notablemente, Los exportadores de productos del mar han estado luchando para manejar la montaña de trámites aduaneros necesarios para enviar productos a la UE. La burocracia aduanera también ha provocado que los transitarios rechacen los contratos para la entrega de mercancías en el Reino Unido.

3. Servicios

Los servicios representan más del 80% de la economía del Reino Unido, y la UE es el mercado de exportación e importación de servicios más grande del Reino Unido. Sin embargo, el TCA hace muy poco por los servicios más allá de incluir el acceso estándar al mercado y las obligaciones de no discriminación que son típicas de los acuerdos de libre comercio modernos de la UE. Esto se debe en gran parte a que las principales barreras comerciales en el sector de los servicios no son los aranceles, sino las reglamentaciones.

El mercado interior de servicios de la UE es imperfecto, pero sigue siendo fácilmente el ejemplo más exitoso de integración del mercado de servicios transfronterizos. Persisten las restricciones nacionales a los estados miembros que ofrecen servicios a través de las fronteras o establecen oficinas en otros estados miembros, pero debe aplicarse de manera proporcionada por referencia a objetivos legítimos de interés público.

Otras normas también ayudan enormemente al comercio de servicios entre los miembros de la UE, incluido el reconocimiento mutuo de las cualificaciones profesionales, y legislación sectorial, como las profesiones jurídicas y los servicios financieros.

El TCA no replica nada de esto. Los ciudadanos del Reino Unido ya no disfrutan del reconocimiento mutuo de calificaciones profesionales, por ejemplo. Los proveedores de servicios financieros del Reino Unido ahora deben solicitar la autorización previa de las autoridades pertinentes en los estados miembros de la UE.

Incluso antes del Brexit, Las instituciones financieras del Reino Unido habían comenzado a tomar medidas para trasladar algunas operaciones a ciudades como París, Dublín y Amsterdam. Este proceso ha continuado desde entonces.

4. Juego nivelado

Las "disposiciones de igualdad de condiciones" en el TCA tienen como objetivo satisfacer las preocupaciones de la UE de que el Reino Unido podría utilizar su autonomía normativa y política para obtener una ventaja competitiva en el comercio o atraer inversiones. Las disposiciones van más allá de los típicos acuerdos de libre comercio de la UE y podrían frenar la autonomía regulatoria de ambas partes. Queda por ver si se utilizarán y, si es así, cómo los interpretarán los árbitros de la TCA.

5. Irlanda del Norte

La relación comercial de Irlanda del Norte con la UE se resolvió antes del TCA por el Protocolo sobre Irlanda e Irlanda del Norte en el Acuerdo de Retirada UE-Reino Unido. Significa que Irlanda del Norte sigue sujeta a la legislación aduanera de la UE y a grandes extensiones de la legislación de la UE sobre comercio de mercancías.

Diseñado para evitar controles en la frontera irlandesa, las nuevas barreras comerciales con el resto del Reino Unido son cada vez más evidentes, con los estantes de los supermercados vacíos en Irlanda del Norte porque los proveedores británicos están retenidos por la burocracia aduanera. A largo plazo, Es posible que Irlanda del Norte tenga que depender menos de Gran Bretaña y fortalecer las cadenas de suministro y las redes de distribución con Irlanda.

Qué se puede hacer

El TCA proporciona el marco para el comercio entre el Reino Unido y la UE, pero aspectos como el reconocimiento de servicios financieros y la transferencia de datos deben desarrollarse por separado. Han comenzado las conversaciones sobre servicios financieros.

El TCA en sí no se detendrá. Se probarán los compromisos, definidas y aclaradas mediante la solución de controversias. La TCA también creó numerosos comités especializados para supervisar la implementación y explorar mejoras. Las partes podrían explorar relajar las reglas de origen, por ejemplo.

Los acuerdos sobre el reconocimiento mutuo de los procedimientos de evaluación de la conformidad de cada parte, en los que la UE reconocería el poder de los organismos del Reino Unido para evaluar la conformidad de bienes específicos del Reino Unido con las regulaciones de la UE y viceversa, reducirían parte de la carga de los controles de cumplimiento normativo de los bienes. Esto podría ayudar tanto al comercio entre el Reino Unido y la UE, y el comercio entre Gran Bretaña e Irlanda del Norte. También se acogería con agrado una expansión de los sectores que pueden beneficiarse de los viajes de la UE sin visado. sobre todo por el sector creativo.

Pero existen límites para lo que se puede lograr de manera realista. La ambición limitada del TCA para abordar las barreras comerciales entre la UE y el Reino Unido no debería sorprender. Es una consecuencia directa de las decisiones políticas tomadas por el Reino Unido y la UE. A menos que cambien las prioridades, estas barreras llegaron para quedarse.

Este artículo se vuelve a publicar de The Conversation bajo una licencia Creative Commons. Lea el artículo original.