Más del 60% del presupuesto nacional de educación en Indonesia se utiliza para mejorar el bienestar de los maestros. El presupuesto se utiliza en casi el cien por ciento de todas las regiones del país. Sin embargo, el aumento de los salarios y la concesión de asignaciones a los maestros no necesariamente mejoran la calidad del aprendizaje o el número de graduados escolares.

El sistema educativo de Indonesia, especialmente la educación primaria, necesita maestros calificados y competentes para mejorar el aprendizaje en el aula. En la era de la autonomía regional, la responsabilidad de mejorar la calidad de la educación ya no se limita al gobierno central.

Entonces, ¿Cuál es el papel de los gobiernos locales en la mejora de la calidad de los docentes? El análisis preliminar de nuestra investigación indica que el compromiso y el papel del gobierno local son cruciales en el apoyo al gobierno central para mejorar la calidad de la enseñanza.

Iniciativas del gobierno local

Los hallazgos iniciales del equipo de Investigación de Indonesia sobre la mejora de los sistemas de educación (RISE) mostraron que solo unas pocas regencias y ciudades tienen iniciativas relacionadas con la mejora de la calidad de los docentes. Se identifica que menos del 10% de aproximadamente 500 regencias y ciudades en Indonesia tienen tales políticas o programas.

Estudiamos las iniciativas del gobierno local relacionadas con los docentes, que puede adoptar diversas formas, fuera de sus actividades rutinarias. La información se obtuvo de búsquedas en los medios y entrevistas con varias partes interesadas relevantes. El equipo encontró al menos 77 políticas y programas distribuidos en 43 regencias y ciudades que estaban relacionados con las reformas docentes.

Aproximadamente el 62% de las políticas o programas adoptan la forma de asignaciones locales para los maestros. Estos se distribuyen en función del desempeño docente, ciertos criterios (27%) o ningún criterio (35%). Solo alrededor del 9% de las políticas de los gobiernos locales tienen como objetivo mejorar la calidad de los docentes mediante la mejora de las habilidades docentes o un mayor conocimiento.

Estos hallazgos muestran la pequeña cantidad de iniciativas implementadas por los gobiernos locales para mejorar la calidad de los docentes. Por lo general, todavía se limitan a mejorar el bienestar de los profesores, en lugar de la calidad de su enseñanza. De hecho, Mejorar el bienestar de los profesores no necesariamente aumenta su competencia ni tiene un impacto positivo en los resultados del aprendizaje de los estudiantes. al menos a corto plazo.

Reforma docente nacional

A nivel internacional, La prueba del Programa de Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA) de 2015 mostró la capacidad de alfabetización de los estudiantes indonesios, matemáticas, y ciencias naturales por debajo de la capacidad de los alumnos de otros países. Para las pruebas de matemáticas, Indonesia ocupó el puesto 65 entre 72 países, muy por debajo de Vietnam (22º) y Tailandia (55º). Los resultados de las pruebas de lenguaje y ciencias también fueron similares.

El gobierno ahora se ha dado cuenta de que no se puede mejorar la calidad del aprendizaje mejorando únicamente el bienestar de los maestros. Se necesitan intervenciones gubernamentales basadas en la capacidad de enseñanza y el conocimiento de los maestros para mejorar la calidad de los maestros.

El gobierno central lleva a cabo la Prueba de Competencia Docente (UKG) para mapear la calidad de los docentes. Mide sus habilidades y competencias pedagógicas. La prueba consta de 10 módulos de competencia, con los resultados de cada docente utilizados para ingresar a los programas de formación docente del gobierno. Los maestros que obtengan resultados por debajo de los estándares mínimos deben unirse al programa de Desarrollo Profesional Continuo dirigido por el Ministerio de Educación y Cultura.

Según los resultados de una entrevista del equipo de RISE Indonesia con funcionarios del ministerio, el gobierno planea elevar los estándares mínimos de UKG cada año. Al hacerlo, Se seguirá animando a los profesores a mejorar su competencia profesional mediante su participación en el programa de desarrollo profesional.

Implementación de la política nacional

La implementación del programa de desarrollo tiene como objetivo mejorar la calidad de los profesores. Sin embargo, Las limitaciones presupuestarias del ministerio dificultan la formación de profesores a gran escala. Por lo tanto, Es necesario que los gobiernos locales participen en el programa para apoyar su implementación a nivel nacional.

Los esfuerzos del gobierno para mejorar la calidad del aprendizaje a través del desarrollo de los maestros no lograrán resultados óptimos sin el apoyo de los gobiernos locales. Pero muchos gobiernos locales carecen de conocimientos y recursos humanos para crear políticas que puedan tener un impacto directo en la calidad de la educación.

Por esta razón, Una fuerte coordinación entre los gobiernos central y local es importante para mejorar la calidad de los docentes.

Para apoyar el programa nacional, los gobiernos locales deben asignar un presupuesto para la formación de maestros. Al mismo tiempo, el gobierno central debería invertir en la formación de profesores en las oficinas regionales de educación, para asegurar que tengan la capacidad para implementar el programa nacional.

La buena comunicación también es importante, no solo entre el gobierno central y local, sino entre los gobiernos locales. Se debe alentar a los gobiernos locales a aprender de las experiencias de los demás.

Por último, Será necesario un entendimiento común entre los gobiernos central y local para brindar una educación de calidad a los indonesios. Tal comprensión es un factor importante en el éxito de la reforma docente en esta era de descentralización. Los cientos de billones de rupias gastados por el gobierno en mejorar el bienestar de los docentes deberían utilizarse para mejorar la calidad del aprendizaje y el número de graduados escolares.

Este artículo se publicó originalmente en The Conversation. Lea el artículo original.