Daños por inundaciones en Bundaberg, Queensland, en 2013. La mayoría de las comunidades corren algún riesgo de eventos extremos, pero los desastres repetidos plantean la cuestión de la reubicación. Crédito:srv007 / Flickr, CC BY-NC
El cambio climático amenaza cada vez más a las comunidades de todo el mundo. Noticias de incendios las inundaciones y la erosión costera que devastan vidas y medios de subsistencia parecen casi constantes. Los últimos incendios en Queensland y Nueva Gales del Sur marcan el inicio de la temporada de incendios forestales más temprana que los estados hayan visto.
¿Qué sucede cuando el cambio climático hace que los eventos extremos se vuelvan crónicos? haciendo potencialmente inviables algunas comunidades? Esta pregunta está impulsando una nueva línea de investigación global centrada en la "climigración". La climatización es la reubicación planificada de comunidades enteras a nuevas ubicaciones más alejadas de los daños. Y ya ha comenzado.
Se necesita mucho para convencer a una comunidad de que se mude. Pero los eventos extremos perturban socialmente a las comunidades, económica y físicamente. Los edificios y la infraestructura están dañados, al igual que la cohesión y la moral de la comunidad. Se pueden perder vidas; muchos otros han cambiado para siempre.
Cuando los eventos extremos perturban las comunidades, las respuestas suelen producirse de dos formas. Podemos intentar reparar el daño y continuar como antes, que se conoce como resiliencia. O intentamos reparar y fortalecernos contra daños futuros en un proceso de adaptación. La climatización es una forma extrema de adaptación al cambio climático,
Este artículo se basa en nuestra investigación publicada recientemente, que investigó cómo los marcos de planificación estratégica y de uso de la tierra pueden prepararse para la climigración.
De la imaginación a la realidad
La climatización ya no es una preocupación para el futuro; hoy es un desafío. La noción de reubicar estratégicamente comunidades enteras ha pasado rápidamente de la imaginación a la realidad.
Por ejemplo, En 2016, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU. proporcionó mil millones de dólares para ayudar a las comunidades a adaptarse al cambio climático en 13 estados. Las subvenciones incluyeron la primera asignación directa de fondos federales para trasladar a toda una comunidad.
Isle de Jean Charles en Luisiana es la primera comunidad de EE. UU. En someterse a una climigración aprobada por el gobierno federal. La medida se ha visto obligada por la pérdida de tierras costeras debido a la subida del nivel del mar y las marejadas ciclónicas. El pasado diciembre, el estado compró terrenos en el sitio preferido de los residentes para desarrollar su nueva comunidad.
Las opciones de climatización se consideraron anteriormente en Alaska. La erosión costera inducida por el clima ha amenazado la viabilidad de la aldea de Newtok durante muchos años. Sus residentes votaron en 2003 para reubicarse en un terreno más alto, pero parece poco probable que la reubicación se complete antes de 2023.
En Australia, más de 100 hogares en Grantham, Queensland, fueron reubicados a un terreno más alto con la ayuda del gobierno después de las devastadoras inundaciones causadas por un La Niña excepcionalmente fuerte en 2011.
Factores críticos en la climigración
La climatización es, por supuesto, no es un fenómeno restringido a los EE. UU. y Australia. Es una preocupación creciente para muchos países.
Nuestra investigación buscó establecer un marco para una planificación climática eficaz. Revisamos sistemáticamente estudios de casos internacionales de reubicaciones de comunidades emprendidas debido a peligros ambientales. Como parte de esto, desarrollamos una jerarquía de factores que influyen en la planificación de la climigración.
Descubrimos que el grado en que una comunidad está de acuerdo con la necesidad de reubicarse es una influencia crucial. El consenso genera capital social, que apoya la acción y mejora las perspectivas de resultados exitosos.
La percepción del momento oportuno y la gravedad de los riesgos es otro factor crítico. Inmediato, es más probable que los riesgos obvios motiven la acción. La motivación puede ser baja si los riesgos se ven como un problema para el futuro lejano. incluso si los impactos pueden eventualmente ser devastadores.
Político, El apoyo económico y logístico del gobierno influye moderadamente en el éxito de la reubicación de la comunidad. La reubicación aún puede ocurrir sin el apoyo del gobierno, pero esto no es preferible y las posibilidades de éxito son menores.
Un liderazgo local fuerte puede mejorar la capacidad de las comunidades para enfrentar la realidad de la reubicación y luego para reasentarse. El liderazgo estratégico de agencias externas es un complemento del liderazgo local, no es un sustituto.
Cómo planificar con éxito la climigración
Los sistemas de planificación estratégica y del uso de la tierra serán agencias públicas centrales en muchos casos de climigración.
Los planificadores ya tienen las habilidades y la formación pertinentes. Estos incluyen consultas comunitarias, mediación y participación de las partes interesadas. Los planificadores pueden coordinar la adquisición de tierras y las aplicaciones de desarrollo. Pueden proporcionar alojamiento temporal, infraestructura y transporte.
La planificación de la climigración también requiere otras aportaciones profesionales, incluida la gestión de desastres, psicología social e ingeniería.
Propiedad dañada por el clima extremo y luego abandonada en Isle De Jean Charles. Crédito:Maitri / Flickr, CC BY-NC-SA
La planificación estratégica para la climigración debe comenzar lo antes posible. Las comunidades vulnerables se pueden identificar mediante el mapeo de riesgos.
A continuación, se pueden preseleccionar sitios alternativos e identificar posibles demandas logísticas.
Asegurar la tierra para la reubicación puede colocar a los planificadores en medio de fuerzas en competencia. Deben ser cuidadosos y deliberados para equilibrar las expectativas de los residentes, Gobierno, y el mercado.
La consulta es vital para asegurar el consenso de la comunidad en caso de climigración. Es una herramienta clave para que los planificadores expliquen los riesgos e involucren a los residentes en decisiones cruciales.
Los marcos de políticas específicos para la climigración son preferibles, pero no esenciales. Cuando se utiliza, pueden mejorar la coordinación y reducir el riesgo de resultados negativos.
Un concepto de confrontación
Si bien la climigración aún no es un problema de planificación común, Es probable que se convierta en una agenda cada vez más urgente. Eventos climáticos como los de Louisiana, Alaska y Queensland son solo la primera ola.
Hay límites a la viabilidad de la climigración. Puede que solo sea viable para pueblos y aldeas pequeñas. Sin duda, habrá casos en los que se rechace la climigración por considerarla demasiado desafiante.
La planificación basada en el triaje podría ser útil para decidir qué comunidades reubicar.
Aceptar la noción de climigración puede ser el mayor desafío para los planificadores. La idea de que el único futuro viable para una comunidad es ser reubicada en otro lugar es inusual y conflictiva. Gestionar la climigración a través de la práctica de planificación puede resultar más sencillo que adaptarse a la idea en primer lugar.
Este artículo se vuelve a publicar de The Conversation bajo una licencia Creative Commons. Lea el artículo original.