El huracán de 2012 ampliamente conocido como Superstorm Sandy dejó al menos un estimado de 325, 000 viviendas de Nueva Jersey dañadas o destruidas. Casi siete años después, muchos de los residentes de Nueva Jersey que no se han recuperado por completo tienen que arreglárselas por sí mismos.

La financiación del gobierno se ha agotado en su mayor parte. Solo dos organizaciones sin fines de lucro que ayudan a los sobrevivientes siguen comprometidas.

Si visita casi cualquier ciudad de la costa de Nueva Jersey y conduce tierra adentro desde las playas, Verás casas que se ven muy bien desde el exterior. Pero incluso hoy verías algo más si miras más de cerca.

Algunas casas están elevadas a 10 pies sobre el suelo para evitar inundaciones, pero carecen de escaleras. Otros pueden permanecer desconectados de la red eléctrica. Si tuvieras que echar un vistazo al interior es posible que descubra que no tienen muebles ni electrodomésticos, ni siquiera paredes, solo postes y vigas transversales. En algunos casos, edificios de departamentos enteros han desaparecido y no se están reconstruyendo.

Soy un investigador que estudia cómo las organizaciones y agencias se unen para resolver grandes desafíos públicos. Mientras investigaba los esfuerzos de recuperación después de Sandy, He descubierto que hasta un tercio de los 2,5 millones de personas que viven en Keansburg, Belmar, Toms River y otros lugares a lo largo de la costa de Nueva Jersey y las bahías traseras golpeadas por la tormenta no se habían recuperado por completo de este desastre en octubre de 2017, cinco años después. Hoy dia, casi siete años después de la tormenta, la falta de datos y el mosaico de programas de asistencia dificultan la evaluación completa de lo que queda por hacer.

Esta incapacidad para ayudar a las familias a recuperarse por completo se debe en parte a la escasez de fondos de fuentes caritativas y federales. Otra razón de esta recuperación incompleta podría ser la rotación:las organizaciones que se unen para llevar a cabo esfuerzos a largo plazo a menudo cambian, provocando retrasos en la reconstrucción y confusión sobre a dónde acudir en busca de ayuda.

Donación de desastres

Huracanes los tornados y otros desastres causan muchos daños. La pestaña total ha promediado US $ 150 mil millones por año desde 2014.

Las organizaciones benéficas como The Salvation Army y Brethren Disaster Ministries suelen ofrecer una de las primeras oleadas de ayuda. Antes de que los socorristas hayan abandonado la escena, muchos estadounidenses están contribuyendo después de grandes desastres, ofreciendo su tiempo como voluntarios y donando dinero y artículos de emergencia a iglesias y organizaciones sin fines de lucro que ayudan en el terreno. Tres de cada 10 hogares de EE. UU. por ejemplo, apoyó los esfuerzos para abordar los desastres en 2017 y 2018.

Si bien esta ayuda puede brindar alivio rápidamente en un momento vulnerable, está muy por debajo de lo que necesitan las personas y las comunidades para reconstruir.

Los estadounidenses que donan suelen hacerlo en las primeras semanas de un desastre y luego dejan de hacerlo. En 2017, por ejemplo, solo el 2% de los hogares de EE. UU. apoyaron los esfuerzos para hacer frente a los desastres que ocurrieron antes de ese año. Pero recuperarse de grandes emergencias puede llevar cinco años o más.

Cimientos, las corporaciones y similares desempeñan un papel importante en la asistencia a las personas y comunidades afectadas por desastres. Después de Sandy, contribuyeron con $ 328,4 millones para los esfuerzos de recuperación entre octubre de 2012 y junio de 2014. De esta ayuda, $ 67.1 millones fueron para esfuerzos en Nueva Jersey, con el recordatorio para estados como Nueva York y Connecticut.

Pero incluso este apoyo terminó mucho antes de que se abordaran las necesidades de todos. Aunque las despensas de alimentos de Nueva Jersey continuaron brindando a los sobrevivientes de Sandy más de 2, 000 comidas a principios de 2014, por ejemplo, Las subvenciones para servicios de salud mental y los programas de vivienda temporal designados para personas que atravesaban dificultades prolongadas se eliminaron gradualmente dentro de los 20 meses posteriores a la tormenta.

En 2018, seis años después de la tormenta, 1, 200 de los 8, 300 familias en el programa principal del estado de Nueva Jersey no habían terminado de reconstruir sus hogares.

Gasto federal

Los estadounidenses que solo dan justo después de los desastres pueden pensar que el gobierno federal se encargará de todo más adelante. Ese no es el caso.

El dinero que gastan las autoridades federales proviene de proyectos de ley de financiación de emergencia aprobados esporádicamente. Este arreglo significa que los gastos urgentes se agrupan junto con el dinero para abordar las necesidades de recuperación a largo plazo. Las familias que no han regresado a casa o completado las reparaciones años después de que los desastres trastornaron sus vidas pueden estar compitiendo por dólares con familias que no tienen vivienda después del huracán más reciente. inundaciones o incendios forestales.

El paquete de desastre de $ 19 mil millones promulgado a mediados de junio de 2019, por ejemplo, Abordó principalmente desastres más recientes como los huracanes María y Michael y daños generalizados causados ​​por sequías e incendios forestales. Seis años después de grandes desastres, estado, Los líderes federales y sin fines de lucro aún deben trabajar juntos para reasignar los fondos existentes y ajustar los requisitos del programa para completar el proceso de recuperación.

Y lo que es más, Los proyectos de ley de gastos por desastres se están convirtiendo en un mecanismo para abordar las dificultades económicas provocadas por las políticas comerciales de la administración Trump y en un vehículo para las disputas políticas.

La Agencia Federal para el Manejo de Emergencias, la división del Departamento de Seguridad Nacional responsable de la planificación de desastres y la coordinación de la respuesta de emergencia a desastres a gran escala, brinda asistencia a propietarios e inquilinos y evalúa los daños después de desastres. También proporciona ayuda a ciudades y estados que reparan o reconstruyen carreteras dañadas, puentes plantas acuáticas, centrales eléctricas, ayuntamientos, parques y otros espacios públicos.

Todo dicho, FEMA otorgó a los propietarios de viviendas de Nueva Jersey y Nueva York $ 1.4 mil millones en asistencia directa dentro de los cinco años de Sandy. Casi todo (1.200 millones de dólares) de esto se destinó a vivienda, incluyendo alojamiento temporal en moteles, apartamentos de alquiler o antiguas bases militares para residentes cuyas casas se habían vuelto inhabitables antes de las reparaciones o el reemplazo.

Nueva Jersey también recibió $ 1.8 mil millones a través del Programa de Recuperación de Desastres y Subvenciones en Bloque para el Desarrollo Comunitario, un programa del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano.

Si bien eso puede sonar generoso, esos gastos cubrieron una pequeña fracción de los $ 36.8 mil millones en daños que Sandy causó en Nueva Jersey, más de la mitad del total de $ 71 mil millones que causó la tormenta en dos docenas de estados.

Los propietarios de viviendas no completan sus reparaciones o terminan la reconstrucción de manera oportuna por varias razones. Es posible que tengan que lidiar con contratistas fraudulentos o hacer que el gobierno niegue sus reclamos de seguro contra inundaciones y gaste tiempo en presentar apelaciones. entre otras cosas.

Esfuerzos estatales y locales

Local, Las organizaciones sin fines de lucro regionales y estatales también juegan un papel importante en los esfuerzos de recuperación, especialmente después del primer año.

Las organizaciones religiosas y sin fines de lucro de Nueva Jersey contribuyeron con un total de $ 116 millones en asistencia financiera directa después de Sandy, apoyado 3, 060 proyectos de reconstrucción y 29 asistidos, 958 familias de Nueva Jersey durante los primeros cinco años de los esfuerzos de recuperación de Sandy.

Pero el programa de reconstrucción principal patrocinado por el estado está abierto a hogares que ganan menos de $ 250, 000 por año solo asistieron 8, 300 propietarios de viviendas de Nueva Jersey afectados por Sandy. A diferencia de, 61, 441 personas y hogares habían sido aprobados para programas federales de vivienda y asistencia por desastre.

Desafortunadamente, nadie ha realizado un censo preciso de dónde terminaron los propietarios e inquilinos desplazados. Algunos viven con parientes algunos están en alquiler, y algunos se han mudado. La falta generalizada de datos comunes y métricas de recuperación de desastres unificadas hace que evaluar los esfuerzos de recuperación sea difícil, si no imposible.

Redes de recuperación

Financiamiento caritativo y federal, actividades estatales y locales y el esfuerzo de innumerables propietarios de viviendas, inquilinos, Los empresarios y los voluntarios son lo que, en última instancia, une a los hogares y las comunidades después de los desastres. Pero los esfuerzos se basan en una amplia y cambiante combinación de organizaciones que trabajan juntas para apoyar a los propietarios de viviendas, inquilinos y comunidades.

He descubierto que estas asociaciones organizativas, conocidas como redes de recuperación, cambiar todo el tiempo.

Un total de 178 organizaciones estaban manejando los esfuerzos de recuperación de Sandy a principios de 2013, menos de tres meses después de la tormenta. Para 2017, solo cuatro de ellos seguían ayudando. Por la marca de los seis años, solo tres siguieron adelante. A través de mi trabajo Descubrí que solo dos organizaciones sin fines de lucro en Nueva Jersey todavía estaban haciendo de este trabajo una alta prioridad en 2019.

Descubrí que las organizaciones finales que aún estaban activas en 2017 eligieron trabajar juntas porque sus objetivos, compromisos, valores, y los estilos de trabajo eran muy similares. Como los desastres pueden hacer que las personas se sientan aisladas, abandonado y solo, Fue útil para los sobrevivientes de Sandy poder acudir a un grupo consistente de personas y organizaciones familiarizadas con sus casos y comunidades.

Estas redes de recuperación hacen que sea más fácil hacer bien el papeleo y mantenerse al día con los requisitos en constante cambio de varias burocracias.

Este artículo se ha vuelto a publicar de The Conversation con una licencia de Creative Commons. Lea el artículo original.