El Acuerdo de París se basa en compromisos voluntarios y, por tanto, débiles. Pero contrariamente a la creencia popular, si algunos países "viajan gratis", esto no socava el compromiso de los demás, escribe Thomas Bernauer.

Si te apegas a las reglas, yo también, pero si los rompes, Yo también podría. En muchas áreas de la sociedad nos comportamos de acuerdo con el principio de reciprocidad, un proceso mutuo de dar y recibir. La reciprocidad también juega un papel importante en el escenario internacional.

Tomemos, por ejemplo, la política comercial:los países generalmente solo se comprometen a abrir sus mercados si los otros países involucrados hacen lo mismo. Sin embargo, también hay áreas en las que los países se comportan predominantemente de manera no recíproca. Un ejemplo es la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura. Casi ningún país abandonaría o violaría esta convención y reintroduciría la tortura simplemente porque otros países no la están cumpliendo.

¿Qué tan recíproca es la política climática internacional?

La opinión predominante es que la política climática sigue el modelo de política comercial más que el de la Convención sobre la Tortura. Muchas declaraciones hechas por políticos implican esto, también en Suiza. Típicamente, sus argumentos son los siguientes:no deberíamos actuar mientras otros no lo hagan. Después de todo, reduciendo CO ₂ es caro. Si otros países no siguen su ejemplo, tendremos una desventaja competitiva, Se perderán puestos de trabajo y los objetivos climáticos mundiales aún no se alcanzarán.

Es un hecho indiscutible que muchos países están haciendo muy poco para mitigar el cambio climático. Pero, ¿esto realmente disminuye el apoyo a la política climática en otros países? ¿Debilita la voluntad política de los ciudadanos y los gobiernos de reducir las emisiones? Si la política climática internacional estuviera realmente basada en la reciprocidad, las perspectivas para el Acuerdo de París, que se basa en gran medida en compromisos voluntarios y hasta ahora inadecuados de los Estados miembros, serían malas.

Protegerlo, incluso cuando otros no lo están

Hemos investigado este problema utilizando encuestas representativas y experimentos de decisión con varios miles de participantes en los EE. UU. Y China. Estos dos países representan aproximadamente la mitad de las emisiones globales.

Los principales hallazgos son sorprendentes dados los argumentos de reciprocidad frecuentemente expresados ​​en la política climática:las actitudes de los ciudadanos hacia la política climática internacional se adhieren predominantemente a patrones no recíprocos. Sus opiniones difieren sobre si su propio país debería participar en esfuerzos internacionales para reducir las emisiones y en qué medida. Sin embargo, estas opiniones rara vez se ven influenciadas por lo que están haciendo otros países.

Desafiando el argumento del "oportunista"

¿Qué podemos concluir de estos resultados? Desde la perspectiva de la protección del clima, Es alentador observar que el diseño del Acuerdo de París no adolece de defectos en lo que respecta a la reciprocidad y el aprovechamiento gratuito. Es posible que el acuerdo no imponga pocas obligaciones concretas a los gobiernos para reducir las emisiones, por lo tanto, en principio, Permitir que los países no hagan nada o muy poco por la protección del clima sin penalización; sin embargo, estos oportunistas no socavan el apoyo público a políticas climáticas ambiciosas en países más amigables con el clima.

Incluso la retórica de los escépticos de la protección del clima, que intentan ralentizar la protección del clima en su propio país señalando el aprovechamiento gratuito de otros estados, parece tener poca tracción con la población en general. Esto implica que, a pesar de la reciprocidad y la retórica del libertinaje, los esfuerzos de comunicación del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático y muchas otras instituciones están teniendo un impacto. La mayoría de la gente considera apropiado e importante reducir las emisiones en su propio país, independientemente del comportamiento de otros países.

El desafío generacional permanece

A pesar de esto, incluso si el lento y engorroso ritmo de la cooperación climática global tiene un impacto negativo en la política climática nacional menor de lo esperado, Reducir las emisiones a casi cero en las próximas décadas sigue siendo una tarea hercúlea. Muchas personas todavía no están preparadas para aceptar los costos y sacrificios asociados con la protección de las generaciones futuras del daño climático en el país y en el extranjero, sin importar lo que estén haciendo otros países.