El comercio de carbono es una forma basada en el mercado de reducir el efecto invernadero [b] emisiones de gases. © Fotógrafo:Roman Makhmutov | Agencia:Dreamstime Las imágenes dramáticas del calentamiento global asusta a la gente. Glaciares derritiéndose, Las tormentas anormales y los osos polares varados, las mascotas del cambio climático, muestran cuán rápida y drásticamente las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) están cambiando nuestro planeta. Tales ejemplos gráficos, combinado con el aumento del precio de la energía, impulsar a las personas a querer reducir el consumo y reducir su participación personal en las emisiones globales. Pero detrás del frente emocional del cambio climático se encuentra un marco en desarrollo de soluciones económicas al problema. Existen dos opciones principales basadas en el mercado, y los políticos de todo el mundo se han decidido en gran medida comercio de carbono sobre su rival, impuesto sobre el carbono , como método elegido para regular las emisiones de GEI.
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Comercio de carbono a veces llamado comercio de emisiones, es una herramienta basada en el mercado para limitar los GEI. El mercado de carbono negocia las emisiones bajo esquemas de tope y comercio o con creditos que pagan o compensan las reducciones de GEI.
Los esquemas de tope y comercio son la forma más popular de regular el dióxido de carbono (CO2) y otras emisiones. El órgano rector del esquema comienza estableciendo un gorra sobre las emisiones permitidas. Luego distribuye o subasta derechos de emisión eso totaliza el tope. Las empresas miembro que no tienen suficientes derechos de emisión para cubrir sus emisiones deben realizar reducciones o comprar los créditos adicionales de otra empresa. Los miembros con asignaciones adicionales pueden venderlas o depositarlas para uso futuro. Los esquemas de tope y comercio pueden ser obligatorios o voluntarios.
Un esquema de tope y comercio exitoso se basa en un tope estricto pero factible que reduce las emisiones con el tiempo. Si el límite es demasiado alto, un exceso de emisiones entrará a la atmósfera y el esquema no tendrá ningún efecto sobre el medio ambiente. Un tope alto también puede reducir el valor de las asignaciones, provocando pérdidas en las empresas que han reducido sus emisiones y han depositado créditos. Si el límite es demasiado bajo, los subsidios son escasos y caros. Algunos esquemas de tope y comercio tienen válvulas de seguridad para mantener el valor de las asignaciones dentro de un cierto rango. Si el precio de las asignaciones aumenta demasiado, El órgano rector del plan liberará créditos adicionales para estabilizar el precio. El precio de los derechos de emisión suele depender de la oferta y la demanda.
Los créditos son similares a las compensaciones de carbono, excepto que a menudo se usan junto con esquemas de tope y comercio. Las empresas que deseen reducir por debajo del objetivo pueden financiar proyectos de reducción de emisiones aprobados previamente en otros sitios o incluso en otros países.
Secretario General de la ONU, Kofi Annan marcando la entrada del Protocolo de Kioto entró en vigor en febrero de 2005. Foto AP / Itsuo Inouye los Protocolo de Kyoto , un tratado internacional sobre cambio climático que entró en vigor en 2005, domina el mercado obligatorio del carbono. Sirve como modelo y como advertencia para cada programa de carbono emergente.
A principios de la década de 1990, casi todos los estados miembros de las Naciones Unidas resolvieron enfrentar el calentamiento global y manejar sus consecuencias. Aunque el tratado internacional resultante de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) reconoció una determinación unificada para frenar el calentamiento global, solo estableció metas vagas para reducir las emisiones. En 1997, la enmienda de Kioto fortaleció la convención.
En virtud del Protocolo, los miembros de la convención con economías industrializadas o en transición (miembros del anexo I) reciben objetivos de reducción específicos. No se espera que los estados miembros con economías en desarrollo cumplan con los objetivos de emisiones, una excepción que ha causado controversia porque algunas naciones como China e India producen niveles enormes de GEI. El Protocolo compromete a los miembros del Anexo I a reducir sus emisiones un 5 por ciento por debajo de los niveles de 1990 entre 2008 y 2012. Pero debido a que el Protocolo no gestiona la forma en que los miembros reducen sus emisiones, Han surgido varios mecanismos. El más grande y famoso es el Régimen comercial europeo (ETS), todavía en su fase de prueba de dos años.
El ETS es obligatorio en toda la Unión Europea (UE). El esquema de comercio y tope multisectorial incluye alrededor de 12, 000 fábricas y servicios públicos en 25 países [fuente:Europa]. Cada estado miembro establece su propio límite de emisiones, o plan de asignación nacional , sobre la base de sus objetivos nacionales y de Kioto. Luego, los países distribuyen asignaciones por un total del tope a empresas individuales. Aunque los países distribuyen sus propias asignaciones, los derechos de emisión en sí pueden comercializarse en toda la UE. Terceros independientes verifican todas las emisiones y reducciones.
Ha habido, sin embargo, algunos cuestionan si el ETS realmente ha ayudado a reducir las emisiones. Algunas personas incluso lo llaman un "permiso para contaminar" porque el ETS permite a los estados miembros distribuir subsidios de forma gratuita [fuente:BBC News]. El ETS también excluye el transporte, hogares y emisiones del sector público derivadas de la regulación. Y como ocurre con todos los esquemas de tope y comercio, Los gobiernos esencialmente pueden eximir a las industrias influyentes inundándolas con asignaciones gratuitas.
El ETS permite a sus miembros obtener créditos mediante la financiación de proyectos a través de otros dos mecanismos de Kioto: Mecanismo de Desarrollo Limpio (CDM) y Implementación conjunta (JI). El MDL permite a los países industrializados del Anexo I pagar por proyectos de reducción de emisiones en países más pobres que no tienen objetivos de emisiones. Financiando proyectos, Los países del Anexo I obtienen créditos de reducción de emisiones certificada (CER) para agregar a sus propias asignaciones. JI permite a las Partes del Anexo I financiar proyectos en otros países del Anexo I.
El Protocolo de Kioto expira en 2012. Los legisladores de todo el mundo se apresuran a analizar sus logros y deficiencias y negociar un sucesor. Los Estados Unidos, El reducto más famoso de Kioto, carece de legislación nacional obligatoria sobre el carbono, pero irónicamente, tiene un mercado voluntario de carbono en auge. En la siguiente sección aprenderemos sobre Chicago Climate Exchange.
Dr. Richard Sandor (centro), presidente y director ejecutivo de CCX, habla con el secretario de Energía de Estados Unidos, Spencer Abraham (izquierda) y el alcalde de Chicago, Richard Daley, después de la primera subasta de subsidios de CCX en 2003. Scott Olson / AFP / Getty Images La administración Clinton ayudó a desarrollar el Protocolo de Kioto. Pero cuando llegó el momento de ratificar el tratado en 2001, Estados Unidos decidió no hacerlo. El gobierno creía que Kyoto tenía fallas fatales y podría causar estragos económicos [fuente:Washington Post]. No todos los estadounidenses estuvieron de acuerdo, sin embargo. En 2005, 132 de los alcaldes de la nación se comprometieron a cumplir con los objetivos de emisiones similares a los de Kioto. Muchos mencionaron las consecuencias económicas de la disminución de los suministros de agua y el aumento de los océanos.
Algunas ciudades y empresas tomaron medidas incluso antes. En 2003, El Dr. Richard Sandor fundó el Bolsa climática de Chicago (CCX), un mercado voluntario de carbono. Los miembros de la CCX voluntariamente se unen al producto común pero se comprometen a realizar reducciones legalmente vinculantes. Dado que el CCX es voluntario, se han incorporado todo tipo de organizaciones:empresas, universidades e incluso ciudades. Estado de Michigan, Vado, DuPont y las ciudades de Chicago y Portland, Mineral., se encuentran entre sus miembros.
Al igual que otros programas de tope y comercio, la CCX establece un límite sobre las emisiones totales permitidas y emite derechos que igualan el límite. Las firmas miembro luego negocian los derechos de emisión - instrumentos financieros de carbono (CFI) - entre ellos. Cada CFI equivale a 100 toneladas métricas de CO2 equivalente. Los miembros que cumplen sus objetivos pueden vender o depositar sus asignaciones. Las empresas también pueden generar CFI, intercambiar específicamente compensaciones, mediante la financiación de proyectos de reducción de gases de efecto invernadero aprobados fuera del grupo. En 2006, CCX comercializó un total de 10,2 millones de toneladas de CO2 [Climate Exchange, Sociedad Anónima]. Dado que CCX es propiedad de una empresa independiente, empresa que cotiza en bolsa, está libre de las regulaciones federales que pueden atascar los esquemas obligatorios de comercio de carbono.
Como Kyoto o el ETS, el CCX tiene dos fases de implementación. En la primera fase, que se desarrolló entre 2003 y 2006, los miembros se comprometieron a reducir las emisiones en solo un 1 por ciento anual por debajo de sus niveles de referencia. En la segunda fase, que se extenderá desde 2007 hasta 2010, los miembros reducirán las emisiones un 6 por ciento por debajo de sus líneas de base.
Aunque la alta capitalización del CCX ha generado críticas, El verdadero beneficio de la mercancía combinada puede terminar siendo la práctica basada en el mercado que brinda a sus miembros. Las ciudades de todo el país ya han creado planes de carbono municipales. Algunos estados están creando mercados de carbono obligatorios para los servicios públicos. Es muy probable que Estados Unidos se encamine hacia alguna forma de legislación nacional sobre el carbono. Cuando llegue ese momento, los miembros de la CCX tendrán la valiosa ventaja de la experiencia.
El comercio de carbono y otros esquemas basados en el mercado añaden una dosis necesaria de practicidad económica al tema emocionalmente cargado del calentamiento global. Ayudan a cambiar la forma en que pensamos sobre las emisiones, eficiencia energética y medio ambiente.
Para obtener más información sobre el comercio de carbono, compensaciones de carbono y calentamiento global, consulte los enlaces en la página siguiente.
Haz que lluevaEn realidad, Estados Unidos ha tenido un esquema nacional de tope y comercio durante años, simplemente no es un tope para el carbono. El Programa de Lluvia Ácida limita la cantidad de dióxido de azufre (SO2) que pueden producir las plantas de energía en los Estados Unidos contiguos. Las plantas pueden reducir sus emisiones y comercializar los derechos de emisión. El programa ha funcionado:tiene una alta tasa de cumplimiento, y las emisiones de las centrales eléctricas han caído un 50 por ciento por debajo de lo que estaban en 1980. El límite final de 2010 será de 8,95 millones de toneladas permitidas por año [fuente:EPA].
Fuentes
