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  • Mejorado digitalmente:Estonia trama el fin de la burocracia

    Esta foto tomada el jueves, 15 de noviembre de 2018, muestra una exposición en Tallin que presenta los logros digitales de Estonia. La nación báltica de 1,3 millones de personas está comprometida en un ambicioso proyecto para hacer que la administración del gobierno sea completamente digital para reducir la burocracia. aumentar la transparencia e impulsar el crecimiento económico. (Foto AP / David Keyton)

    En la capital de Estonia, Tallin, Oskar Lunde, de tres días, duerme profundamente en su catre de hospital, acurrucado en una manta verde lima decorada con mariposas rojas. Través de la habitación, su padre enciende una computadora portátil.

    "Ahora registraremos a nuestro hijo, "Dice Andrejs Lunde con gravedad mientras inserta su tarjeta de identificación en el lector de tarjetas. Su esposa, Olga, mira con orgullo.

    Y así, Oskar es el ciudadano más nuevo de Estonia. Sin papel. Sin problemas.

    Esta nación báltica de 1,3 millones de habitantes está comprometida en un ambicioso proyecto para hacer que la administración gubernamental sea completamente digital para reducir la burocracia. aumentar la transparencia e impulsar el crecimiento económico. A medida que más países cambian sus servicios en línea, El experimento de Estonia ofrece una idea de cómo podría ser la interacción con el estado para las generaciones futuras.

    ¿Necesitas receta médica? Está en línea. ¿Necesitas a alguien en el Ayuntamiento? No hay filas allí, ¡ni siquiera en el Departamento de Vehículos Motorizados! En el frente de la escuela los padres pueden ver si la tarea de sus hijos se hizo a tiempo.

    Estonia ha creado una plataforma que admite la autenticación electrónica y las firmas digitales para permitir comunicaciones sin papel en los sectores público y privado.

    Todavía hay algunas cosas que no se pueden hacer electrónicamente en Estonia:casarse, divorcio o transferencia de propiedad, y eso es solo porque el gobierno ha decidido que es importante presentarse en persona para algunos eventos importantes de la vida.

    Esta primavera, el gobierno pretende ir aún más lejos. Si Oskar hubiera nacido unos meses después, se habría registrado automáticamente, con sus padres recibiendo un correo electrónico dándole la bienvenida a la nación.

    Marten Kaevats, Asesor digital nacional de Estonia, dice que el objetivo es un gobierno que apoye a sus ciudadanos mientras se mantiene al margen.

    "En un mundo ideal, en el caso de un gobierno invisible, cuando nace un nuevo hijo, ninguno de los padres tendría que solicitar nada:obtener licencia por maternidad, para obtener manutención de los hijos del municipio, para conseguir un lugar en el jardín de infancia, ponerle el nombre al niño, ", dijo." Todos esos diferentes servicios se entregarían automáticamente ".

    Siva Vaidhyanathan, director del Centro de Medios y Ciudadanía de la Universidad de Virginia, dice que otros países tienen mucho que aprender. Estonia se tomó su tiempo para incorporar la seguridad y la privacidad en su modelo, en contraste con los esfuerzos fallidos de las empresas privadas para proporcionar sistemas seguros de votación en línea en los Estados Unidos, por ejemplo.

    En esta foto tomada el viernes, 16 de noviembre de 2018 en Tallin, Estonia, los padres Andrejs y Olga Lunde sostienen a su hijo Oskar de tres días, unos minutos después de registrar oficialmente su nombre en línea. La nación báltica de 1,3 millones de habitantes está comprometida en un ambicioso proyecto para hacer que la administración gubernamental sea completamente digital para reducir la burocracia. aumentar la transparencia e impulsar el crecimiento económico. (Foto AP / David Keyton)

    "Se aseguró de que la responsabilidad estatal sea parte del proceso, " él dijo.

    Los estonios parecen haber adoptado en gran medida el sistema a pesar de las preocupaciones mundiales sobre la piratería de datos.

    En una demostración que muestra el sistema digital, el director del proyecto, Indrek Onnik, estaba junto a una gran pantalla que ilustraba su perfil. Mostró sus calificaciones de la escuela secundaria de hace una década y sus registros de licencia de buceo. Si tuviera un perro allí aparecería su cartilla de vacunación, también.

    Los ciudadanos pueden monitorear sus datos y ver si alguna institución gubernamental o privada accede a ellos.

    "Para generar confianza, realmente tienes que tener transparencia, ", dijo." Y es por eso que la gente tiene acceso a sus propios datos. Y es por eso que realmente pueden ver si el gobierno ha utilizado sus propios datos ".

    La plataforma está respaldada por un software llamado X-Road, un sistema de intercambio de datos descentralizado que vincula bases de datos. Los datos salientes están firmados y encriptados digitalmente, y todos los datos entrantes se autentican y registran.

    El Gobierno, temiendo los intentos de comprometer sus fronteras por parte de la vecina Rusia, También cuenta con un plan de respaldo para restaurar los servicios digitales en caso de invasión o ciberataques severos:"embajadas" de datos en países como Luxemburgo. Como una embajada regular los servidores se consideran territorio de Estonia y le darían al gobierno la oportunidad de arrancar en otro lugar si fuera necesario.

    Hacer la vida más sencilla para los ciudadanos tiene beneficios económicos en un país conocido por sus inviernos implacables y bosques primarios.

    El proyecto, que comenzó en 1997, sentó las bases para el floreciente sector tecnológico de Estonia. Skype el servicio de videollamadas que Microsoft compró por 8.500 millones de dólares en 2011, es la exportación de alta tecnología más famosa de Estonia, pero el impacto es más amplio. La información y las comunicaciones representaron el 5,9 por ciento de la economía el año pasado.

    El gobierno espera aumentar esa cifra con un programa de "residencia electrónica" que permita a los empresarios de todo el mundo registrar sus negocios en Estonia y afianzarse en la Unión Europea. Más de 51, 000 personas de 167 países han presentado su solicitud a un costo de 100 euros ($ 114) cada una.

    Los avances en la digitalización son el resultado de un pensamiento a largo plazo.

    En esta foto tomada el viernes, 16 de noviembre de 2018 en Tallin, Estonia, una tarjeta muestra todos los detalles para registrar el nacimiento del nuevo bebé Oskar Lunde. La nación báltica de 1,3 millones de personas está comprometida en un ambicioso proyecto para hacer que la administración gubernamental sea completamente digital para reducir la burocracia, aumentar la transparencia e impulsar el crecimiento económico. (Foto AP / David Keyton)

    Cuando Estonia declaró su independencia en 1991, la economía estaba tan atrasada en esta ex república soviética que hubo que reconstruirla desde cero. La dirección buscó una industria en la que el país pudiera competir. Se decidieron por la tecnología de la información e Internet, un campo tan nuevo como Estonia, dijo el ex presidente Toomas Hendrik Ilves.

    Cuando el país con problemas de liquidez necesitó reemplazar un sistema telefónico de la década de 1930, Finlandia ofreció un sistema analógico de finales de la década de 1970 de forma gratuita. Pero Ilves argumentó que el gobierno debería rechazar la oferta e invertir en tecnología digital.

    "La única forma en que podíamos hacerlo realmente bien era convertirnos en digitales, "Ilves dijo, hablando desde la Universidad de Stanford, donde es un distinguido miembro visitante en la Institución Hoover. "Teníamos la oportunidad de competir allí".

    Ilves, que creció en los Estados Unidos y conoció las computadoras en la secundaria, propuso que los niños comenzaran temprano. El gobierno comenzó a construir laboratorios de computación en las escuelas. Los bancos apoyaron el movimiento, ya que redujo la necesidad de sucursales en las aldeas rurales. Más del 99 por ciento de las transacciones bancarias de Estonia ahora se realizan en línea.

    Si el sistema de Estonia se puede utilizar en países más grandes es una cuestión abierta, dijo Zvika Krieger, jefe de política tecnológica y asociaciones en el Foro Económico Mundial.

    Lo que funciona en un pequeño, país progresista no necesariamente funcionará en democracias en expansión como Estados Unidos o India.

    "Cuando añades a más personas, partes interesadas más diversas, más capas de gobierno en la ciudad, estado, y a nivel local, estás agregando exponencialmente más complejidad, ", Dijo Krieger." Estonia es un buen primer caso de prueba. Y ahora la pregunta es si otros países encontrarán el éxito de Estonia lo suficientemente convincente como para correr el riesgo de intentarlo a mayor escala ".

    Estonia ve su enfoque como un prototipo de democracia moderna, un contrapunto a los países autoritarios que intentan utilizar la digitalización para controlar a sus ciudadanos. Ilves, que viaja por el mundo hablando del proyecto, le dice a otros países que una mayor eficiencia genera confianza y mejora la gobernanza.

    "Los estonios odian a sus políticos tanto como a todos los demás, ", dijo." Pero al menos desde que la administración del estado funciona extremadamente bien y eficientemente, la gente confía en el sistema ".

    Andrejs Lunde se encuentra entre los creyentes.

    Él dice que el gobierno digital hace la vida mucho más fácil que vale la pena cualquier riesgo potencial de seguridad. señalando que la información personal también puede ser robada de sistemas basados ​​en papel.

    "Si alguien realmente quiere mi información, lo conseguirán de todos modos, "dijo Lunde." Si pueden recibir los correos electrónicos de Hillary, ellos pueden conseguir el mío ".

    © 2018 The Associated Press. Reservados todos los derechos.




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