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La práctica de la deslocalización (trasladar parte de la fabricación o los servicios de una empresa al extranjero para aprovechar los costos más bajos) va en aumento y es una fuente de debate continuo. Un nuevo estudio identificó una forma de determinar cómo las decisiones de las empresas multinacionales estadounidenses sobre la deslocalización afectan el empleo nacional. El estudio encontró que, de media, cuando las multinacionales estadounidenses aumentan el empleo en sus filiales extranjeras, también aumentan modestamente el empleo en los Estados Unidos, aunque con una importante dislocación y reasignación de trabajadores.
El estudio fue realizado por investigadores de la Universidad Carnegie Mellon, Universidad de Georgetown, y el Banco de la Reserva Federal de Kansas City. Se publica en The Revisión de economía y estadística .
"En años recientes, La cuestión de cómo la deslocalización afecta el empleo nacional ha estado al frente de las discusiones políticas y populares de la política económica internacional. "señala Brian K. Kovak, profesor asistente de economía y políticas públicas en el Heinz College de la Universidad Carnegie Mellon, quien fue coautor del estudio. "Identificamos una nueva forma de responder a esta pregunta:analizando los tratados fiscales que afectan los costos de la deslocalización. Nuestros hallazgos sugieren que los cambios en la estructura fiscal global influyen en la actividad de contratación de empresas multinacionales estadounidenses tanto a nivel nacional como en el extranjero, con efectos secundarios al empleo regional de EE. UU. "
Históricamente, El hecho de que tanto la contratación en el extranjero como el empleo nacional reflejen las decisiones de las empresas ha dificultado que los economistas proporcionen respuestas claras sobre cómo se relacionan los dos. Es más, la deslocalización incluye muchas actividades diferentes, con los efectos que sienten los trabajadores de la empresa que está deslocalizando, en empresas competidoras, y en el apoyo a industrias de la misma región.
Para abordar estos problemas, los investigadores utilizaron un instrumento que les permitió identificar cambios en los costos relativos de la actividad extraterritorial como resultado de nuevos tratados tributarios bilaterales. Estos tratados permiten a las empresas estadounidenses evitar la doble imposición, reducir la tasa impositiva efectiva promedio y el costo total de la actividad extraterritorial.
Los investigadores analizaron datos sobre multinacionales estadounidenses de las Encuestas de Inversión Directa de EE. UU. En el Extranjero de la Oficina de Análisis Económico de EE. UU. Y de los Patrones Comerciales del Condado de la Oficina del Censo (que proporciona datos económicos a nivel de condado por industria) para examinar empresas de todas las industrias. incluidos los que están fuera de la fabricación. En total, el estudio analizó 5, 715 empresas con 46, 498 filiales extranjeras que abarcan 121 industrias y operan en 130 países desde 1987 hasta 2007.
"Nuestro estudio identifica los tratados fiscales como una nueva fuente de variación de políticas, "según Nicholas Sly, oficial de investigación y políticas en el Departamento de Investigación Económica del Banco de la Reserva Federal de Kansas City, coautor del estudio. "Como tal, esta es la primera vez que los tratados se han utilizado para estudiar los efectos de la deslocalización en el mercado laboral nacional ".
El estudio encontró que un aumento del 10% en el empleo en las empresas afiliadas en el extranjero impulsó un aumento del 1,3% en el empleo en la empresa matriz de EE. UU. con efectos menores a nivel industrial y regional. Estos efectos aparecieron para empresas en industrias con grandes regalías, interesar, y pagos de dividendos, ya que fueron los más afectados por los tratados fiscales.
A diferencia de, La deslocalización por parte de multinacionales verticales (empresas cuyas filiales extranjeras venden directamente a sus empresas matrices estadounidenses) provocó la disminución del empleo entre las empresas no multinacionales de la misma industria. y las empresas que abren nuevas filiales en el extranjero experimentaron un menor crecimiento en el empleo nacional que las empresas que amplían las filiales existentes. Los autores encontraron que la expansión de la actividad offshore en estas empresas probablemente redujo su demanda de productos que habían comprado previamente a proveedores estadounidenses.
Al considerar las reducciones de costos en el extranjero impulsadas por tratados fiscales en lugar de los ahorros de costos impulsados por las elecciones de las empresas, los investigadores pudieron inferir las implicaciones causales de un mayor empleo en el extranjero para los resultados del mercado laboral de EE. UU. Los cambios en la actividad de contratación de las multinacionales estadounidenses demuestran cómo los cambios en la estructura fiscal global pueden alterar la distribución geográfica de la actividad económica tanto dentro como fuera de las fronteras nacionales.
"Nuestros hallazgos nos dicen que no hay un solo efecto del aumento de la actividad extraterritorial en el empleo nacional, pero que los efectos varían según las circunstancias, "dice Lindsay Oldenski, profesor asociado de economía internacional en la Universidad de Georgetown, quien fue coautor del estudio.