Los académicos instan al gobierno a atenuar los posibles efectos negativos de la ley de ciencia y tecnología recientemente promulgada en Indonesia. Sugieren renovar las regulaciones gubernamentales sobre permisos de investigación extranjeros y agilizar el proceso a través de un sistema integrado de permisos en línea.

La ley de ciencia y tecnología de 2019 puede potencialmente disuadir a los investigadores extranjeros de realizar investigaciones en Indonesia, sofocante investigación internacional. Esto se debe a la introducción de multas y penas de prisión, especialmente teniendo en cuenta la complicada burocracia que sigue prevaleciendo en Indonesia.

Presidente Abdini, profesor de políticas públicas en Universitas Indonesia, sostiene que la firma de nuevas leyes de nivel inferior puede amortiguar el daño que puede causar la nueva ley científica.

"Lo que podemos hacer ahora es renovar nuestra regulación gubernamental sobre la obtención de permisos de investigación extranjeros para que el proceso sea más simple y más fuerte en términos de seguridad jurídica, " él dijo.

Berry Juliandi, secretario general de la Academia Joven de Ciencias de Indonesia (ALMI), también insta al gobierno a crear una plataforma digital integrada que conecte a las agencias que regulan la investigación en Indonesia.

"Si insistimos en implementar sanciones, lo mínimo que podemos hacer es hacer que el proceso de solicitud de permiso sea menos intimidante para que los investigadores no tengan ninguna razón para violarlo en primer lugar, " él dijo.

La burocracia sigue frustrando

Chairil dice que incluso antes de que se implementaran las sanciones en la nueva ley, Los problemas de burocracia han existido durante mucho tiempo cuando se trata de obtener permisos de investigación extranjeros.

"Con demasiada frecuencia recibo quejas de mis colegas en el extranjero de que tramitar los permisos necesarios para la investigación en Indonesia es una tarea abrumadora. Al final, muchos de ellos simplemente deciden venir aquí a cuestas con una visa de turista, " él dijo.

Un caso de alto perfil que involucra a investigadores de la Universidad de Copenhague que estudiaron a la gente de Bajau en Sulawesi ilustra las dificultades.

Melissa Illardo, el primer autor del artículo, dice que su equipo obtuvo los permisos requeridos y la autorización ética de las autoridades. Solo después de que el artículo de su equipo recibió atención mundial, se les informó que el documento de transferencia de la muestra de investigación se procesó incorrectamente y carecía de autorización adicional.

Aún se debate si el equipo tiene realmente la culpa, pero indica una falta de certeza en la gestión de permisos de investigación de Indonesia y una mala comunicación entre las instituciones reguladoras.

"Todavía estoy bastante triste por cómo sucedió todo porque amo a Indonesia, Me encanta el bajau, y nunca hubiera hecho nada intencionalmente para comprometer la integridad de mi investigación, "Nos lo dijo Illardo.

Al obtener una visa de investigación y llegar a Indonesia, los investigadores tienen que visitar personalmente hasta 10 agencias diferentes en un procedimiento paso a paso. Cada agencia demora hasta cuatro días en promedio para procesar la documentación requerida.

En el pasado, esto ha causado dolores de cabeza a los investigadores internacionales que querían estudiar fenómenos críticos en el tiempo, como el tsunami del año pasado en Sulawesi.

En medio de estas condiciones, Berry dice que la implementación de sanciones por parte del gobierno es un intento de resolver un problema sin comprender primero de qué se trata.

"Es como si nos dijeran que reduzcamos el uso de automóviles mientras no exista un modo cómodo de transporte público, " él dijo.

Reenviar un mensaje de brazos abiertos

Berry sostiene que la modernización del sistema de gestión de permisos puede hacer que la solicitud de un permiso de investigación extranjero sea menos intimidante, sin reducir los rigurosos estándares requeridos para proteger los activos naturales.

"Los reguladores y las partes interesadas que requieren datos de un investigador extranjero deben crear un sistema de permisos integrado, " él dijo.

Critica el hecho de que los investigadores extranjeros tengan que enviar muchos documentos que contienen en su mayoría la misma información a varias agencias diferentes y terminan con un puñado de documentos de permisos diferentes.

Una plataforma digital integrada puede resolver este problema, ya que no habría solicitudes de datos repetidas y los investigadores no tendrían que entregar personalmente los artículos a muchas agencias diferentes.

"Una vez que todas las agencias reguladoras hayan aprobado la solicitud del investigador, el sistema luego genera un solo documento, que es el permiso de investigación. Este permiso único representa la aprobación de todas las agencias, " él dijo.

"Con este sistema, Creo que los investigadores estarían más dispuestos a pasar por el proceso. Para quienes aún violan el proceso, entonces merecen ser castigados ".

Intenciones nobles

Aunque la versión final de la ley aún conserva las penas de prisión para las violaciones más graves, el castigo por simplemente realizar una investigación sin un permiso se ha reducido a multas y una prohibición de lista negra por hasta cinco años.

Muhammad Dimyati, Director General del Ministerio de Investigación, Tecnología, y educación superior, dice que el gobierno ha estado involucrado en un diálogo con instituciones de investigación extranjeras para aclarar los malentendidos causados ​​por un borrador anterior de la ley.

"Durante una discusión hace un rato, colegas del Instituto de Tecnología de Massachusetts nos transmitieron sus preocupaciones sobre las penas de prisión contenidas en la ley, " él dijo.

"Después de que se le explicara la versión correcta de la ley, se sorprendieron de que el borrador que leyeron no fuera el mismo que la versión que se convirtió en ley ".

La propia ley reemplaza una ley de 2002 sobre investigación y desarrollo nacional. Añadió una serie de cambios, incluido el establecimiento de una agencia nacional de investigación, regulaciones para la financiación de la ciencia, e incentivos para invertir en investigación.

Otro tema de la ley que el gobierno defiende fuertemente es abordar la biopiratería:el robo de la biodiversidad de Indonesia.

Dimyati apoyó firmemente las sanciones contra quienes toman muestras en el extranjero sin un acuerdo de transferencia de materiales (MTA), un contrato que regula el envío de muestras de investigación.

"Somos un gran país rico en biodiversidad. Para protegerlo, queremos trabajar con científicos extranjeros, pero de una manera justa e igualitaria " él dijo.

El Instituto de Ciencias de Indonesia ha registrado varios enfrentamientos entre autoridades y científicos extranjeros por muestras de investigación. Entre ellos se encuentra un científico francés que intentó sacar de contrabando una rara especie de mariposa de Papúa en 2017.

Una nueva esperanza

Berry argumenta, sin embargo, que suavizar las sanciones no resuelve la raíz del problema. Se mantiene firme en que el gobierno debería hacerlo recortando su notoria burocracia.

"Sí, [la intención de la ley científica] es buena, pero [las sanciones] envían una mala señal a los científicos e instituciones de investigación extranjeros, " él dijo.

Respondiendo a la sugerencia de Berry de un sistema integrado de permisos en línea, Dimyati dijo que el Ministerio de Investigación está trabajando para aumentar la coordinación entre las agencias.

"Estamos manteniendo conversaciones con equipos de diferentes instituciones. Esperemos que las conversaciones se terminen pronto, " él dijo.

Desafortunadamente, para un país rico en biodiversidad natural, Equilibrar la necesidad entre proteger sus activos y proporcionar una atmósfera abierta para la colaboración siempre será complicado.

Sin embargo, Berry mantiene la esperanza.

"Los países con una rica biodiversidad tienden a tener complicados sistemas de permisos de investigación, por lo que no existe ningún modelo a seguir en el que podamos inspirarnos para mejorar, ", dijo." Afortunadamente, eso significa que Indonesia puede ser pionera ".

Este artículo se ha vuelto a publicar de The Conversation con una licencia de Creative Commons. Lea el artículo original.