Los australianos se están recuperando de los impactos del cambio climático, incluidos desastres más frecuentes y graves:inundaciones, sequías, calor abrasador e incendios. Estos desastres complejos están alimentando los llamados a retiros administrados y los debates sobre la compra de propiedades en riesgo.
Las adquisiciones implican que los gobiernos paguen una compensación o adquieran tierras de forma obligatoria para gestionar una retirada de las zonas de alto riesgo. Mover a las personas y los bienes de forma permanente fuera del peligro se considera un paso final en una larga lista de opciones para la adaptación climática.
A menudo se pensaba que era algo con lo que debían lidiar las generaciones futuras, pero mi revisión global de la literatura de investigación muestra un aumento en los estudios sobre este tema en los últimos cinco años. La retirada es algo con lo que tenemos que lidiar ahora.
Algunas partes de Nueva Gales del Sur se han inundado cuatro veces en 18 meses. El retiro y la reubicación de propiedades en áreas de alto riesgo ahora deben ser fundamentales para la adaptación climática. Mi investigación proporciona lecciones para Australia de todo el mundo sobre cómo manejar esta difícil tarea.
La historia se repite
En el punto álgido de las inundaciones del oeste de Sídney en marzo de 2021, escribí sobre las complejidades de la retirada controlada. La misma área acaba de sufrir aún más inundaciones catastróficas.
Y en Lismore, Nueva Gales del Sur, que se ha inundado repetidamente a lo largo de los años, las inundaciones récord de 2022 han llevado tales preguntas a un punto crítico.
Las áreas costeras también están en riesgo por el aumento del nivel del mar. Aquí, también, estamos escuchando llamados a retirarse y comprar propiedades vulnerables.
El retiro administrado está lejos de ser simple. Requiere que evalúemos riesgos sistémicos complejos. Sin embargo, ahora enfrentamos preguntas apremiantes sobre la vulnerabilidad, la asegurabilidad y el aumento de los costos de los seguros, y compensaciones que involucran juicios de valor sobre qué proteger, cuándo y a qué costo.
Mi revisión reciente, publicada por la Royal Society, buscó comprender las tendencias y las brechas en la investigación global relacionada con la retirada controlada (después de un evento catastrófico) y la retirada planificada (antes de tal evento). El objetivo era saber qué tan preparados estamos para ofrecer retiros exitosos desde áreas en riesgo. Esto tiene lecciones sobre lo que Australia, y el resto del mundo, deberían estar haciendo.
¿Qué encontró la investigación?
Examiné la literatura científica publicada en la década hasta 2022 que contenía las palabras clave "retirada controlada" y "retirada planificada".
En los últimos cinco años, se publicaron 135 artículos científicos que contenían estos términos, un aumento espectacular de siete artículos en los cinco años anteriores. Los temas comunes de estos documentos incluyeron:
En mi revisión, la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno surgió como una barrera clave para la retirada controlada. Esto no fue una sorpresa.
Tampoco fue una sorpresa descubrir que las percepciones de riesgo de las personas se enmarcan en términos financieros. Muchos son reacios a enfrentar caídas en el valor de la propiedad en riesgo. Esto es comprensible dado el apego que tenemos al "hogar", incluso cuando los riesgos son altos. Como me dijo una persona sobre la gente que construye en lugares peligrosos:"[...] pero esta es la historia de Australia, la gente construye demasiado cerca del agua. ¡Es ridículo!"
La preocupación por el valor de las propiedades puede conducir a la desatención de otras pérdidas asociadas con el retiro controlado, como la pérdida del turismo, la infraestructura y otros activos estatales.
Australia no es nueva en el retiro controlado. Grantham en Queensland a menudo se presenta como un ejemplo exitoso. Aun así, la gente luchó con la enormidad de la pérdida y la complejidad del proceso de retirada.
Las comunidades reubicadas en el extranjero, incluida Oakwood Beach en Nueva York, han pasado por luchas similares.
Ningún documento examinó la retirada de las áreas de mayor riesgo de incendio, aunque los investigadores identificaron la necesidad. Dados los incendios catastróficos recientes en todo el mundo, incluidos Australia, Estados Unidos y Europa, existe una brecha significativa en la investigación sobre la retirada controlada.
Todos los impactos del cambio climático, incluidos el calor, los incendios y las sequías, pueden exigir algún tipo de retiro en algún momento y en una amplia variedad de lugares.
Lecciones de todo el mundo
Un análisis reciente examinó tres programas de compra voluntaria en los Estados Unidos. Encontró que esos programas podrían mejorarse asegurando que las políticas que respaldan las adquisiciones, incluidos qué aspectos del gobierno eran responsables de qué, minimizaran las barreras para ser evaluado para una compensación.
Los programas también debían ser lo suficientemente flexibles para funcionar en una variedad de circunstancias o lugares.
Centrarse en los dueños de propiedades también puede llevar al descuido de las personas que están alquilando o que no tienen un lugar listo para mudarse. La crisis de asequibilidad (y disponibilidad) de viviendas en Australia significa que esta es una gran preocupación.
La participación reflexiva y repetida de la comunidad es esencial durante todo el proceso de diseño e implementación del retiro administrado para garantizar la aceptación de la comunidad. Un estudio de siete localidades de California identificó dónde se había intentado la retirada controlada pero la implementación había fallado. El fracaso se debió en gran parte a dos razones:
Como se ha señalado en otras partes del mundo, un retiro gestionado con éxito tiene varios elementos:
Australia necesita urgentemente una agenda de adaptación climática para minimizar el daño y maximizar las oportunidades a medida que aprendemos a vivir con el cambio climático.
A pesar de lo políticamente peligrosas que pueden ser las políticas de retirada controlada, los impactos climáticos exigen que comencemos a trabajar ahora para resolver de manera activa y sensata los riesgos que enfrentamos.
Este artículo se vuelve a publicar de The Conversation bajo una licencia Creative Commons. Lea el artículo original. La retirada controlada de los asentamientos sigue siendo una decisión difícil incluso cuando las casas se inundan y las costas se erosionan
