Una aplicación desarrollada en colaboración con comunidades vulnerables para transmitir alertas tempranas del riesgo de inundaciones y desastres ambientales se ha convertido en política pública en Brasil, y la metodología se está replicando para su uso en otros lugares. Con los resultados prácticos obtenidos en 2022, parte de las discusiones sobre propuestas para mejorar la gobernanza del riesgo de inundaciones comenzó hace al menos dos años.

Un artículo publicado en Disaster Prevention and Management:An International Journal refleja uno de los hitos de este proceso:un taller realizado en junio de 2020 para que investigadores de Brasil y el Reino Unido intercambien conocimientos como parte del proyecto de datos de impermeabilización (WPD).

El proyecto es una asociación internacional que involucra a las Universidades de Glasgow y Warwick (Reino Unido), la Universidad de Heidelberg (Alemania), la Fundación Getúlio Vargas (FGV) y el Centro Nacional de Vigilancia y Alerta Temprana de Desastres (CEMADEN) en Brasil.

Los autores del artículo señalan que los participantes del taller identificaron importantes lagunas en la investigación en ambos países debido a la falta de datos locales, de sistemas de integración de datos y de herramientas de visualización de datos, así como a la falta de comunicación entre las agencias de prevención de inundaciones. Las soluciones defendidas incluyen la colaboración interdisciplinaria y el intercambio de conocimientos centrados en herramientas, métodos y políticas utilizadas en Brasil y el Reino Unido, en un intento por desarrollar iniciativas innovadoras que mejoren la gobernanza del riesgo de inundación.

"A partir de las discusiones, nos dimos cuenta de que ambos países enfrentan el desafío de involucrar a los ciudadanos en las acciones de prevención de inundaciones y hacer que los expertos hablen de una manera que llegue a las personas de base. Si las personas que viven en áreas de alto riesgo no están involucradas, las acciones son menos efectivas. Las formas y los medios elegidos para superar estos desafíos serán diferentes. Las estrategias deben ser específicas y adecuadas a las características de cada población", João Porto de Albuquerque, investigador de la Universidad de Glasgow y uno de los autores de el artículo, dijo a Agência FAPESP.

Para Victor Marchezini, investigador de CEMADEN y autor correspondiente del artículo, Impermeabilización de datos es un proyecto particularmente innovador porque ayuda a las instituciones a utilizar la metodología para promover la participación comunitaria y realizar ciencia ciudadana.

"Con demasiada frecuencia, las instituciones no están preparadas para esto. Existe una resistencia cultural al potencial de la ciencia ciudadana, que amplía la participación en la construcción de sistemas de prevención y alerta de inundaciones", dijo.

Herramientas innovadoras

Los investigadores de WPD se propusieron cambiar la forma en que se producen los datos de inundaciones, desarrollando herramientas innovadoras que hacen que la generación, circulación y uso de datos sean más visibles, y produciendo nuevos tipos de información a nivel local a través de la participación ciudadana. El objetivo final es integrar los resultados por medio de técnicas geocomputacionales y ayudar a las comunidades locales a ser más resistentes a las inundaciones.

En este sentido, en enero, el proyecto lanzó una aplicación para uso de los brasileños que viven en áreas vulnerables a inundaciones, que pueden ingresar datos para los servicios de alerta temprana y para que el gobierno local mapee áreas de alto riesgo para mejorar la prevención de desastres.

Utilizando el principio de la ciencia ciudadana, los investigadores capacitaron a estudiantes de escuelas públicas para configurar pluviómetros caseros utilizando botellas de PET y reglas simples para recopilar datos para el sistema. Cada estudiante es responsable de registrar la lluvia medida por un pluviómetro todos los días e ingresar los datos en la aplicación, que los envía a la base de datos del sistema.

La herramienta ha sido probada por profesores, estudiantes, agentes de la defensa civil y ciudadanos comunes en más de 20 pueblos y ciudades de los estados de Pernambuco, Santa Catarina, Mato Grosso, Acre y São Paulo. Se encuentra disponible una nueva versión con tablero que tendrá cobertura a nivel nacional cuando se convierta en un sistema de política pública implementado por CEMADEN, quien será responsable de su gestión.

Además, en junio el proyecto emitió una guía de aprendizaje para involucrar a los estudiantes en la producción de datos y conocimientos sobre desastres causados ​​por caudales excesivos de agua y falta de drenaje urbano en sus barrios y ciudades. La metodología seguirá siendo difundida por el Programa de Educación de CEMADEN, que es socio del proyecto.

"El artículo se publicó después del lanzamiento de la herramienta, pero fue la base del enfoque utilizado por el proyecto", dijo Albuquerque. "Nuestro objetivo es la participación de las comunidades, el personal de defensa civil y los usuarios finales. La contribución clave del proyecto es esta metodología de ciencia ciudadana".

Citó el ejemplo de Jaboatão dos Guararapes, una ciudad en el área metropolitana de Recife, estado de Pernambuco. Casi la mitad de las 130 muertes registradas en Pernambuco desde fines de mayo por inundaciones y tormentas ocurrieron en la ciudad.

"Algunas partes de la ciudad se asociaron con nosotros para probar la aplicación. La gente continuó usándola. Escuchamos que el 25 de mayo, uno de los científicos ciudadanos la usó para advertir a la gente que habría mucha más lluvia de lo habitual para la época del año. . La comunidad se movilizó y ayudó a evacuar áreas de alto riesgo, evitando muertes allí. Hicimos la capacitación, la gente siguió usando la herramienta y se tomaron precauciones efectivas", dijo Albuquerque.

Según el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC), las inundaciones y las lluvias extremas tenderán a ser más frecuentes a medida que avanza el calentamiento global. Para 2050, mil millones de personas enfrentarán el riesgo de inundaciones costeras debido al aumento del nivel del mar y más personas se verán obligadas a abandonar sus hogares debido al clima extremo, especialmente las inundaciones.

Además, si el aumento de la temperatura media mundial alcanza los 1,5 °C por encima de la media preindustrial, el número de personas expuestas a inundaciones en todo el mundo podría aumentar un 24 %.

Métodos

El taller en línea tuvo lugar el 8 de junio de 2020. Tuvo una duración de cuatro horas y contó con la participación de más de 40 funcionarios públicos, investigadores en ciencias naturales y sociales, y una combinación de profesionales y otros técnicos en pronóstico, prevención y respuesta a inundaciones en Brasil y el Reino Unido.

La primera parte se centró en seis presentaciones individuales sobre la gobernanza del riesgo de inundaciones y la ciencia ciudadana en los dos países. La segunda parte estuvo dedicada a los grupos focales. Los participantes se dividieron en cuatro grupos para discutir el conocimiento de los riesgos de inundaciones, el pronóstico y el monitoreo de inundaciones, la comunicación y la gobernanza del riesgo de inundaciones.

"Un aspecto importante del proyecto es incluir las contribuciones de las comunidades locales y conectar la discusión con las universidades locales, que pueden actuar como multiplicadores. Cuando están bajo amenaza, los residentes de áreas de alto riesgo buscan información. La aplicación es una manera de vincular un sistema confiable con la participación de una variedad de actores", dijo Marchezini.

En Brasil, unos 8,2 millones de personas viven en áreas sujetas a deslizamientos e inundaciones, según una estimación de CEMADEN basada en un estudio realizado en colaboración con IBGE, la oficina nacional de estadísticas, en 872 municipios.

Por otro lado, solo 1.538 (27,6%) de los 5.570 municipios de Brasil cuentan con un plan de prevención de inundaciones. + Explora más

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