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En un año marcado por incendios forestales sin precedentes, calor extremo y escasez de agua sin precedentes, Los legisladores de California dicen que hay otro, aparentemente distante, pero igualmente urgente:una catástrofe climática que el estado no puede permitirse ignorar:el aumento del nivel del mar.
Esta amenaza, que a menudo se pasa por alto, es el foco de más de una docena de nuevos proyectos de ley y resoluciones este año:un notable despertar político movilizado por años de investigación y esfuerzos parciales en todo el estado para mantener la costa de California por encima del agua.
Está el Proyecto de Ley del Senado 1, la primera medida introducida en esta sesión legislativa, que enfrenta la adaptación al aumento del nivel del mar de frente. Otro proyecto de ley propone un programa innovador de adquisiciones que prepara el escenario para una Un enfoque más proactivo de las difíciles decisiones que durante mucho tiempo han paralizado a las comunidades costeras para que no tomen las medidas necesarias.
Estas propuestas son un cambio de paradigma en la forma en que los funcionarios ahora abordan el tema social, presiones económicas y ambientales que se ciernen sobre la costa erosionada del estado. Los expertos dicen que esta oleada de interés político y de fuerza de voluntad no llegó demasiado pronto.
En todo el estado El aumento de agua ya está inundando las casas. Carreteras principales Las líneas de servicios públicos y otras infraestructuras críticas están colgando cada vez más cerca del mar. Al menos $ 8 mil millones en propiedades podrían estar bajo el agua para 2050, con $ 10 mil millones adicionales en riesgo durante las mareas altas. En solo la próxima década, el océano podría elevarse más de medio pie, con fuertes tormentas y ciclos de El Niño proyectados para empeorar las cosas.
Analistas legislativos, en un informe urgente, Recientemente planteó el caso de que cualquier acción, o falta de acción, dentro de los próximos 10 años podría determinar el destino de la costa de California. Todo dicho, más de $ 150 mil millones en propiedades en todo el estado podrían estar en riesgo de inundaciones para el 2100 si el negocio continúa como de costumbre y las temperaturas globales continúan aumentando.
"El futuro de la costa de California está en peligro ... Ahora no es el momento de ahogar a los científicos o meter la cabeza en la arena, "dijo el presidente provisional del Senado de California, Toni Atkins, un demócrata de San Diego cuya amplia medida, SB-1, aclara los obstáculos legales y burocráticos que a menudo han hecho que la planificación a gran escala no sea un principio.
La factura, apoyado por siete coautores, también propone una cantidad significativa de dinero:$ 100 millones cada año para la adaptación al aumento del nivel del mar, además de fondos adicionales específicamente destinados a las comunidades costeras que se ven desproporcionadamente agobiadas por la industrialización y la contaminación.
"Es fácil ignorar el problema que tiene enfrente hasta que se convierte en una crisis, ", Dijo Atkins." Pero si no actuamos ahora, contribuyentes, propietarios de viviendas, negocios las comunidades locales y el estado enfrentarán pérdidas masivas en solo unos pocos años ".
Pero cómo se ve exactamente esta acción, y quién paga y quién se beneficia, sigue siendo un duro acto de equilibrio. Hay tantas formas de proteger la infraestructura crítica, hogares playas y comunidades enteras de la subida del mar, y cada opción viene con sacrificios y su propio conjunto de controversias.
Toma malecones por ejemplo. Si bien es eficaz para proteger las viviendas y la infraestructura frente al mar a corto plazo, interrumpen la erosión y el reabastecimiento natural de la arena:las playas que se ahogan hasta que se estrechan o desaparecen por completo.
El retiro administrado, la reubicación de propiedades e infraestructura crítica lo suficientemente lejos de la costa para dejar espacio para las próximas décadas de aumento del nivel del mar, también ha sido complicado. Esta opción a menudo se perfila como la más rentable y con visión de futuro, pero los desafíos logísticos de traducir los intereses a corto plazo (preservar los valores de la propiedad) en planificación a largo plazo (salir de peligro antes de que llegue el agua) ha sido un problema. atolladero político.
Una idea creativa que ha surgido recientemente es un programa de préstamos renovables presentado por el senador estatal Ben Allen, un demócrata de Santa Mónica. El Proyecto de Ley del Senado 83 esencialmente propone otorgar a los gobiernos locales la capacidad de comprar propiedades en riesgo de caer al océano en la próxima década o dos, y luego alquilarlas al valor de mercado para recuperar los costos. Cuando llegue el momento, la ciudad podría entonces demoler la propiedad y quizás restaurar la tierra como un parque público o alguna forma de protección natural del mar.
Este programa voluntario les daría a los propietarios la oportunidad de mudarse en sus propios términos y vender sus propiedades frente al mar mientras aún tengan valor. Contribuyentes, Sucesivamente, no se verá afectado por los impactantes costos de limpiar después de una emergencia. Los estudios muestran que la sociedad en su conjunto ahorra $ 6 en costos evitados por cada $ 1 gastado para adquirir o demoler edificios propensos a inundaciones antes de que ocurra un desastre.
"No queremos que esto sea una pérdida neta para los contribuyentes. En algunos casos, incluso podría ser una ganancia ... La idea general de esta propuesta es:se amortiza porque estamos superando esto temprano, ", Dijo Allen." Piense en el costo y las vidas que podrían haberse salvado si California hubiera tomado más medidas hace décadas para mitigar mejor la amenaza de los incendios forestales de hoy ".
Mucho de esto está inexplorado. Allen y su personal no tenían ningún estudio de caso para modelar este programa después, entonces consultaron a investigadores de UCLA, planificadores costeros, así como sus colegas en Sacramento, quienes ayudaron a refinar los detalles del proyecto de ley a través de audiencias legislativas este año. Hasta el momento, la propuesta ha recibido apoyo bipartidista y ninguna oposición registrada.
Si lo aprueba la legislatura en pleno este mes, el proyecto de ley se enviará al escritorio del gobernador Gavin Newsom para su aprobación final.
Expertos desde hace mucho tiempo en el campo de la adaptación climática han estado siguiendo estas discusiones con gran interés. Las propuestas de este año marcan un cambio fundamental en la opinión común de que responder al aumento del nivel del mar es una acción única, en lugar de un proceso continuo que requiere una planificación más amplia con la comunidad, dijo A.R. Siders, quien ha estado estudiando el retiro administrado y sus implicaciones de equidad en el Centro de Investigación de Desastres de la Universidad de Delaware.
"¿Cómo se navega por ese espacio intermedio donde la gente no necesita moverse hoy? ¿pero tendrán que mudarse eventualmente? Tantos lugares han intentado resolver esta transición, "Dijo Siders." Ahí es donde todo el mundo está luchando, y ahí es donde creo que este plan de arrendamiento posterior es realmente interesante. Tiene el potencial de ayudar realmente a la gente a descubrir ese espacio intermedio ".
Sara Aminzadeh, un comisionado de la Comisión Costera de California, dijo que toda la legislación de este año se sintió como un punto de inflexión importante. Durante los últimos diez años, los (relativamente pocos) proyectos de ley de aumento del nivel del mar que han aparecido se han centrado en gran medida en estudiar el problema, comprender la ciencia y recopilar más información para publicarla en un sitio web central.
Ahora, además de la propuesta de recompra y alquiler y SB-1, que crea un marco para que las agencias de todo el estado trabajen juntas en objetivos más unificados, otros proyectos de ley de este año incluyen medidas para mejorar la planificación regional, desarrollar un sistema de alerta temprana para deslizamientos de tierra costeros, y reducir las costosas barreras a los proyectos de adaptación basados en la naturaleza. También ha habido mucha discusión con la oficina del gobernador sobre cómo dedicar más del presupuesto estatal a desarrollar la resiliencia costera.
"Estamos viendo algunas reformas realmente significativas ... Ya no estamos simplemente tratando de amurallarnos contra el aumento del mar, y diciendo:'¿Cuánto tiempo podemos aguantar esto?' ", dijo Aminzadeh." Estamos pensando de una manera más fundamental sobre las cosas que nos importan como californianos, y cómo asegurar un futuro en el que todavía tengamos playas y parques costeros y acceso para todos ".
Por último, el éxito de cualquiera de estas propuestas depende de los detalles y de si se implementan de manera justa y equitativa.
Para Charles Lester, quien ha estado presionando por una planificación más sustancial del aumento del nivel del mar durante más de una década, primero como director ejecutivo de la Comisión Costera, y ahora como director del Centro de Política Costera y Oceánica de la UC Santa Bárbara, estas discusiones cada vez más enfocadas han sido alentadoras.
"La legislación demuestra que entendemos que la adaptación costará mucho, pero que es una inversión importante que la sociedad debe hacer, " él dijo, señalando que muchos costos, y prioridades sobre dónde invertir esta nueva inyección de fondos, aún deben resolverse.
Este es solo el comienzo, él dijo, "de lo que será una gran empresa durante las próximas décadas".
2021 Los Angeles Times.
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