California está considerando una ley de gran alcance que bloquearía las protecciones ambientales actuales y solo estaría en vigencia hasta el final de la presidencia de Donald Trump.

La premisa del Proyecto de Ley del Senado 1 es simple:mantener los estándares ambientales y de seguridad de los trabajadores que el estado ha implementado durante décadas, incluso si el gobierno federal los revierte.

Estándares que entraron en vigencia antes del 19 de enero, 2017, el día antes de que el presidente Trump asumiera el cargo, sería ejecutable según la ley estatal hasta el 20 de enero de 2025, o cuando Trump dejaría el cargo si gana un segundo mandato.

Trump ha hecho de la eliminación de las regulaciones ambientales una prioridad. Es por eso que el presidente provisional del Senado, Toni Atkins, D-San Diego, dice que es necesario que California tenga una "póliza de seguro contra la explotación de nuestros recursos naturales y nuestra gente".

"La SB 1 aislaría a California del debilitamiento sistemático del proceso regulatorio a nivel federal y del debilitamiento de nuestro aire limpio, agua limpia, agua potable segura, especie en peligro, y leyes de protección de los trabajadores que fueron todas adoptadas de forma bipartidista en la década de 1970, ", Dijo Atkins en un comunicado.

California tiene actualmente la carga de iniciar demandas contra el gobierno federal por políticas ambientales que no apoya. Los defensores dicen que la medida trasladaría la carga de presentar desafíos legales al gobierno federal.

¿Cómo es esto legal?

Aunque California tiene sus propias leyes ambientales, depende del gobierno federal para algunas protecciones.

Ahora, California puede abordar el debilitamiento de cualquier estándar mediante litigios y negociaciones. El proyecto de ley sería "una herramienta más en la caja de herramientas de California" para proteger los recursos estatales en caso de cambios federales. según Annie Notthoff, el director de defensa occidental del Consejo de Defensa de los Recursos Naturales.

¿Cómo es esto legal? Los estados tienen jurisdicción para aprobar sus propias leyes ambientales. De hecho, la Ley de Especies en Peligro de Extinción afirma claramente que las leyes estatales pueden ser más restrictivas que las regulaciones de la ley.

Si ocurren cambios federales, el proyecto de ley permitiría a California adoptar cualquier aire más rápidamente, agua, especies en peligro de extinción y ciertos estándares de seguridad de los trabajadores, tal como existían antes de que la administración Trump asumiera el cargo, en la ley estatal.

El Proyecto de Ley del Senado 1 no es el primero de su tipo. En 2003, California aprobó una ley similar, SB 288, destinado a proteger al estado contra cualquier retroceso en las regulaciones aéreas federales implementadas por la administración Bush. Esa ley tiene un alcance más limitado que el que se está considerando ahora y nunca se ha utilizado.

En Mayo, La gobernadora de Oregón, Kate Brown, firmó una ley similar que permite a su estado adoptar los estándares ambientales federales de las Leyes de Aire Limpio y Agua Limpia que entraron en vigencia a partir del 19 de enero de 2017, si el gobierno federal los revierte.

La parte más polémica del proyecto de ley de California sometería al Proyecto del Valle Central, un proyecto federal, a la Ley de Especies en Peligro de Extinción del estado.

La Cámara de Comercio de California, un oponente del proyecto de ley, dice que la disposición va demasiado lejos.

"Es completamente inconstitucional obligar a una agencia federal a adherirse a un estándar estatal, "dijo el defensor de la política de la cámara Adam Regele, citando la Cláusula de Supremacía de la Constitución de los Estados Unidos.

Notthoff de NRDC piensa lo contrario.

Señaló la Ley de Mejora del Proyecto del Valle Central federal de 1992, lo que, dijo, requiere que la Oficina de Reclamación de EE. UU. cumpla con la ley estatal para las operaciones en el Proyecto del Valle Central.

En pocas palabras, si la Ley de Especies en Peligro de California puede o no aplicarse legalmente a un proyecto federal es una cuestión de derecho abierta, y muy probablemente resultaría en una demanda.

El proyecto de ley tiene una cláusula de divisibilidad que significaría que el resto de la medida aún se aplicaría incluso si una parte es impugnada.

¿De qué están preocupados los oponentes?

Muchos de los oponentes apoyan la intención principal del proyecto de ley, pero las agencias agrícolas y de agua dicen que parte de ella podría interferir con sus esfuerzos por hacer que el suministro de agua sea más confiable.

La parte más polémica tiene que ver con fijar un antiguo enfoque regulatorio sobre el agua bajo la Ley de Especies Ambientales del estado.

Desde 2008, California ha operado bajo un enfoque regulatorio que limita la cantidad de agua que pueden usar las granjas y las agencias de agua. La administración de Obama decidió actualizar a un enfoque orientado a proyectos que es menos regulatorio e incorpora nueva ciencia, como restaurar un canal lateral en el río Sacramento que proporcionaría un hábitat poco profundo para que los peces descansen en lugar de obligarlos a permanecer en el principal canal.

Se espera la aprobación final de este enfoque de "acuerdo voluntario" para 2021, según Mike Wade, director ejecutivo de la Coalición de Agua Agrícola de California.

Algunos grupos ambientalistas son escépticos de que se respeten los acuerdos voluntarios porque es posible que no tengan la misma fuerza de ley que tenía el enfoque regulatorio anterior.

SB 1 convertiría el antiguo enfoque regulatorio en ley de California. Debido a que el proyecto de ley no tiene un lenguaje que proteja los "acuerdos voluntarios, "Los opositores dijeron que las partes interesadas se alejarán de la mesa si se aprueba este proyecto de ley.

"Este es todo un esfuerzo en el que hemos estado trabajando durante años. Sería una pérdida de tiempo y energía, "dijo Jeff Kightlinger, gerente general del Distrito Metropolitano de Agua del Sur de California.

Muchas partes interesadas creen que este nuevo enfoque orientado a proyectos es una mejor manera de mejorar el hábitat y el flujo en el Delta que la antigua forma reguladora.

"Tenemos la esperanza de que la Legislatura encuentre su camino a través de su camino espinoso que logre el objetivo del proyecto de ley sin trastocar los otros esfuerzos hercúleos para invertir en el medio ambiente de California, "Dijo Wade.

¿Es esto solo un programa político?

Los defensores dicen que no solo están jugando a la política. Señalan el hecho de que la administración Trump debilitó significativamente la Ley de Especies en Peligro de extinción la semana pasada.

Incluso si Trump no es reelegido en 2020, se necesitarán años para restablecer algunas regulaciones, dijo Kim Delfino de Defenders of Wildlife.

"He trabajado en temas de la ESA durante 25 años. Es lo peor que he visto en mi vida, " ella dijo.

Incluso los opositores han expresado su apoyo a la intención principal del proyecto de ley.

"Este proyecto de ley es un esfuerzo honesto para proteger a California de posibles cambios en la ley federal en varias áreas, ", Dijo Wade." No nos oponemos a la intención del proyecto de ley, "dijo Regele de CalChamber.

¿Cómo le va a California en los tribunales?

El fiscal general de California, Xavier Becerra, ha presentado un total de 27 demandas ambientales contra la administración Trump y ha ganado 18 de ellas. según su oficina.

La semana pasada, Becerra presentó una demanda como parte de una coalición liderada por Nueva York desafiando la regla de reemplazo del Plan de Energía Limpia de la Administración Trump.

Becerra también amenazó con demandar a la administración federal por sus cambios a la Ley de Especies en Peligro de Extinción.

En Mayo, Becerra lideró una coalición de 17 estados y el Distrito de Columbia para demandar a la Agencia de Protección Ambiental de EE. UU. Por sus esfuerzos para debilitar el estándar de emisiones de vehículos únicos de la nación. Esto llevó a un acuerdo entre California y cuatro importantes fabricantes de automóviles para restringir las emisiones de gases de efecto invernadero.

¿Lo que sigue?

La SB 1 fue aprobada por el Senado y el Comité de Asignaciones de la Asamblea celebró una audiencia sobre ella el miércoles.

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